建立健全乡村涉教财政经费统筹机制推动乡村教育新发展

在中国式现代化国家新征程中全面推进乡村振兴战略实施,以基本公共教育和职业技术教育培训为双核,大力推动新时代乡村教育新发展,是厚植区域人力资本以支撑经济社会发展的现实需要,是加快建设教育强国的内在要求。强有力的财政性经费投入是乡村教育事业改革发展的重要保障,但当前乡村涉教财政经费多渠道而分散化,条块化的经费难以打通使用,支撑乡村教育内涵发展力度不够,尚难以形成对乡村教育新发展的有力保障。建议加快建立健全乡村涉教财政经费的统筹机制,实行多渠道涉教财政经费的总量统筹,打包形成乡村教育体系发展的财政保障经费;总体规划乡村教育体系改革发展任务,系统性统筹安排项目经费;适度提升县级教育行政部门和学校的经费自主使用权,强化经费使用效益、提升整体效能。

精神病院财政经费保障机制分析

本文从精神病专科医院的运行状况进行分析,发现精神病院在正常运行期间不能维持收支平衡,职工整体收入水平不高,医院运行困难。结合精神病院实际运行情况以及现状,提出优化精神病院资源配置,实施有针对性的补偿机制,为精神病患者支付能力提供保障,解决精神病院的债务问题等相关建议。

我国高等教育财政经费拨款机制与模式的改革方向探索

本文对我国现行高等教育财政经费拨款机制与模式进行了剖析,在此基础上,从国家宏观层面提出了我国高等教育财政经费拨款机制与模式的改革方向:构建“政府→中介→学校”三方协调运作机制,从单一的“综合定额加专项补助”模式改为“公式加合同”复合模式,以及从单一的参数公式拨款到多指标公式拨款方式转变。

民族省区高等教育财政经费支出效率评价--基于DEA-Malmquist和Tobit模型

基于DEA-Malmquist和Tobit模型,采用八个民族省区2005—2018年的面板数据对民族省区高等教育财政经费支出效率进行评价。结果表明:民族省区高等教育财政经费支出效率为非DEA有效,且各省份效率值存在较大差距,技术效率改善和技术进步使得全要素生产率整体呈上升趋势,经济、社会、人口等因素对民族省区高等教育财政经费支出效率有显著影响。提高民族省区高等教育财政经费支出效率必须要拓宽教育经费来源渠道和加强转移支付支持力度。

确定成本约束下学费、财政经费的市场化互补模型——向成本补偿本义的回归

对教育成本的深入分析表明 ,是学费和财政经费决定了生均教育成本而非相反 ,应用成本补偿理论中的成本决定法确定合理学费的方法在逻辑上是错误的。合理学费应由教育消费者依据教育投资私人收益判断 ;财政拨款应由政府依据教育社会收益判断 ,并据此确定大学生均拨款。确定成本约束下的市场化互补模型作为向成本补偿理论本义的回归 ,清晰地解决了市场经济条件下收益各方如何依据私人收益和社会收益负担教育成本比例的问题 ,同时透明、公正、高效地解决了中国高等教育中分工形成和合理分类发展等多个重大问题。

我国高校教育财政经费“中部塌陷”现象研究

我国高等教育财政拨款存在着"中部塌陷"的现象。湖北、湖南、安徽、江西、河南、山西六省的高等教育生均预算内事业费位于各地区的最低档次。造成这一现象的原因主要是中部六省社会经济发展"中部塌陷"的大环境;此外,现阶段我国高等教育财政拨款模式和相关的教育财政政策也在一定程度上刺激了中部地区高等教育财政经费"非均衡"发展的实践。加大中央教育财政对中部六省的转移支付,重视从绩效和地区需求来构建高等教育财政拨款激励机制是解决这一问题的主要途径。

湖南县域学前教育财政经费配置的现状与对策

采用调查实证方法对2008-2012年间湖南县域学前教育财政经费配置现状进行研究,结果发现:经费投入上,投入总量及人均值均在逐步增长但地区差异明显;经费来源上,财政投入量明显不足,家长缴费与幼儿园自筹是其主要来源,且经费来源地区差异、公办与民办幼儿园差异显著。由此提出湖南县域学前教育财政经费合理配置的对策:制定与完善相关政策法规体系;加大财政经费投入力度;促进经费投入来源多元化;提升经费投入的公平性。

从财政经费视角研究政府购买社会组织服务——基于温州市社会组织参与政府购买服务的能力及意愿的调查

政府购买社会组织服务，是政府将承担的公共服务事项交由社会组织来提供，政府对社会组织所提供的服务数量和质量进行监督与考核，并按照签订的协议支付费用，以实现政府公共服务职能的行为。社会组织，是自发成立的、不以营利为目的的非政府组织，如协会、学会等社会团体及民办非企业单位。政府购买社会组织服务，作为政府创新管理社会的一种方法，对推进社会自主管理、构建多元化社会管理体制具有积极意义。

20世纪50-70年代日本私立大学财政经费问题探讨

20世纪,50—70年代日本私立大学经费问题的产生，既有学校本身资金周转方面的原因，也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏导致私立大学公共设施不足，办学条件恶劣，同时过分发展文科。政府的财政补助导致私立大学在财政上更加依附政府资助，又在办学上接受政府领导，进一步丧失“私”的特性，成为政府主导下的教育体系中的一部分。

促进江苏省高等教育财政经费投入增加的建议

江苏省是全国的经济大省与教育大省,尤其是高等教育大省,但江苏省对高等教育的财政经费投入在全国却不是大省,与江苏省在全国的经济地位极不相称,产生了一定的后果。应通过落实法定增长,明确投入目标,强化政府责任;调整财政拨款项目,提高财政资金效用;制定成本核算制度,控制高等教育成本;完善高等教育经费投入机制,建立健全高等教育财政支出绩效评价体系;合理确定高校学费标准,体现高等教育的公益性;完善监督机制,保障财政教育投资的有效落实等措施促进江苏省高等教育财政经费投入的增加。

义务教育优质均衡发展视域下的政府财政经费投入机制研究

义务教育优质均衡发展强调教育的内在价值,特别是强调教育在促进所有人"所有可能方面"发展的使命与积极作用。基于义务教育致力于促进所有人"所有可能方面"发展的目标定位,应根据可持续发展、中央统筹和弱势补偿等原则不断改革、完善政府义务教育财政经费投入机制,为义务教育优质均衡发展提供财政保障。

20世纪50—70年代日本私立大学财政经费问题的探讨

20世纪50—70年代日本私立大学经费问题的产生是多方面综合的结果,既有学校本身资金周转问题,也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏带来严重后果,不仅私立大学公共设施不足,办学条件恶劣;同时使得私立大学过分发展文科。政府对私立大学的财政补助对私立大学本身来说也是一把“双刃剑”,财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失“私”的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分。

财政经费短缺是工商行政管理执法难的重要因素

工商行政管理部门在社会主义市场经济建设中担负着极其重要的职责，但是长期以来从国家份政所获得的经费却与这一职责不相适应。为了改善工商行政管理部门长期处在经费不足的状态下运行的状况，有必要对工商行政管理的财政经费进行改革，从而加大工商行政管理部门的执法力度。

对司法行政领域财政经费保障的思考

和谐社会，不是一个没有犯罪的社会．而是一个拥有健全的预防犯罪体系并能够有效遏制犯罪的社会。充分发挥财政的保障功能，加强对司法行政部门预防犯罪职能的支持和引导，这对于构建和谐社会具有十分重要的意义。

国内外高校财政经费投入模式比较分析及启示

由于各发达国家对高等教育的理解不同,其财政经费投入模式也各不相同。通过对美国、英国、日本、澳大利亚、印度等国家的高校财政经费投入模式的分析,结合我国高校财政经费投入制度的现状进行比较,得出如下结论:我国高校财政经费投入模式应改革科研经费拨款模式,形成以绩效拨款为主体的财政投入模式;应借鉴国外高校的经费预算管理模式,设立高校教育经费预算管理小组,科学编制教育经费预算,大力实施经费预算评价。

战略绩效评价视域下高校财政经费投入的财务评价标准体系构建

基于战略绩效评价管理视角,借助平衡计分卡、关键绩效指标两大分析工具,同时立足层次分析理论,试图构建适用于高校财政经费投入的财务评价标准体系。

武陵山片区教育财政经费使用效率的DEA分析——基于贵州松桃苗族自治县学前教育的视角

针对民族地区教育财政经费使用效率的研究还是空白。通过DEA分析发现．松桃县各乡镇教育财政经费使用效率整体水平有待提升的空间很大。分析认为学前教育理念滞后、学前教育经费投入总量不足与不均衡问题并存、学前教育财政经费投入主体、标准及方向不完善是导致以上问题的主要原因。提出从扩大武陵山片区学前财政投入总额．调整学前教育财政经费投入重点．丰富武陵山片区学前教育财政投入方式等方面提高教育经费使用效率。

分配型政策特征与执行--基于社区教育地方财政经费安排的研究

本文应用Lowi政策类型理论中的"分配型政策"框架,以社区教育政策执行中地方财政经费安排为案例,发现社区教育政策具有典型的分配型政策特征。教育部出台的政策文件明确地方的财政经费主体责任,并且没有提供中央和省级的财政出资或补助。这种政策制定者和出资者分离的财政安排,容易出现政策执行中经费供应不足情况。教育部统计的2014年社区教育经费数据,以及相应地区义务教育、职业教育等经费投入的比较,充分反映了社区教育经费没有实现文件要求的"列入到经常性财政开支"目标,投入不足的情况比较严重。这可以从分配型政策强制力不足的特征进行解释:社区教育政策在执行手段和基层执行中强制力都不足,在缺乏足够的执行手段、监督手段、激励和惩罚制度安排下,社区教育在基层中执行就容易因地而异,甚至陷入选择性执行、应付式执行等困境。