学校安全事故责任机制探究

学校安全是社会安全的一部分,关乎社会的稳定,是当前社会热点问题之一。作为校园安全主体,学校在建立防范安全事故发生的管理机制上,常常面临如安全与隐私的矛盾、应急管理规范缺失等难题。相应地,在如何划分学校安全事故责任的司法实践中,又面临因法律规范体系不完善导致学校的责任难以界定、道德因素影响判决、变相加重学校责任等问题。完善学校安全责任机制的关键是明确相关司法原则和各方的权利和义务,合理配置校方安全事故责任。同时,国家和社会也应增加安全经费并加强相关监管。

中国共产党巡视制度优势转化为治理效能的支撑条件与责任机制

中国共产党巡视制度是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分,在历史演进与实践发展中彰显出权力监督与腐败治理、政治整合与权威维护、矛盾化解与社会稳定等显著优势。把巡视制度优势更好转化为治理效能,既需要宏观支撑条件,也依靠具体实现机制。政党主导、价值引领与制度供给是巡视制度优势向治理效能转化的主体支撑、观念支撑与结构支撑。责任机制建设是把巡视制度优势转化为治理效能的关键举措,精准厘定责任、提升履责能力、强化监督问责是其基础环节、关键向度和必要保障。

图书馆虚拟数字人的应用风险、治理困境及责任机制

虚拟数字人技术是元宇宙图书馆落地应用的重要切入点,在为读者带来全新阅读体验的同时也伴随着算法偏见风险、数据安全风险和侵权责任风险,其风险治理面临前期风险难以预测、后期风险难以控制的科林格里奇困境。研究分析图书馆虚拟数字人存在的算法偏见风险、数据安全风险和侵权责任风险,指出技术优化型破解机制存在局限性,提出主体责任型破解机制存在可行性,并以算法偏见风险、数据安全风险、侵权责任风险为治理模块,将图书馆、开发者、读者、监管机构和图书馆虚拟数字人视为行动者,通过行动者网络理论建构图书馆虚拟数字人风险治理的主体责任机制。

以数字化改革推动落实耕地保护共同责任机制的重庆实践

核心提示,本文总结了重庆市通过构建“渝耕保”应用系统,打造耕地保护“一张图”、耕地管理“一本账”等多跨场景,以数字化改革推动落实耕地保护共同责任机制的做法,并对“渝耕保”系统的应用前景进行了展望。

政府在废旧电子产品逆向物流管理中的经济责任机制

我国的废旧电子产品逆向物流管理已成为紧迫的问题,本文讨论了政府在废旧电子产品逆向物流管理中的经济责任机制。首先分析了政府在废旧电子产品逆向物流管理中实施经济责任的必要性,定量确定了政府对回收处理厂商的最优投资补贴率,最后讨论了政府实现经济责任的经费来源。

论科学决策中的专家失灵及其责任机制建构

公共决策过程中专家论证及其政策咨询被认为是科学决策的关键环节。但是,经过专家咨询论证的决策,并非就一定是科学的决策,更不能直接等同于正确的决策。正如市场会失灵、政府会失败一样,专家也会失灵,经过专家咨询论证的决策同样会出现失误。因为专家不是万能的,他们也是“经济人”,具有规避风险和“转嫁责任”的动机。专家必须对其咨询论证承担责任,必须明晰专家咨询论证的具体责任,建立健全专家咨询论证的责任机制,以提高专家咨询论证的质量,促进科学决策,减少决策失误,推动我国专家论证和政策咨询业的健康发展。

我国区域大气污染治理法律责任机制探析——以均衡责任机制为进路

2015年我国新修订的《大气污染防治法》最突出的变化是,区域大气污染治理责任承担从传统的行政区治理模式转向了联防联控治理模式,它强调区域治理的协同,并以共同治理责任机制为核心。然而,两年时间过去了,这种联防联控责任共担模式并没有给我国区域大气污染治理带来根本性的改观。究其原因,我国地区经济发展水平的差异要求对区域内行政主体环境治理法律责任实现再分配,而环境治理法律责任机制的诸多困境使其难以落实,体现为立法中有关环境治理的成本负担与责任分配内容的缺失,因而借鉴美国在环境治理法律责任分担上的有益经验,我国理应通过立法以均衡责任机制对联防联控治理模式进行补足与完善,实现在区域大气污染治理上的成熟法律责任路径。

农村社会突发事件预警和应急与责任机制建设研究

以科学发展观为指导,深入分析了中国农村社会突发事件形成机理,从农村社会突发事件管理主体、内容和过程三方面,提出了建立农村社会突发事件管理机制的政策措施:从管理主体看,应当建立政府、社会、居民互动的农村社会突发事件治理机制;从管理过程看,必须加强农村社会突发事件事前、事中、事后三阶段全面治理;从管理内容看,重点在预警防范,核心是应急处理,关键是严格问责。

湖泊流域生态治理政府责任机制建设探究

湖泊流域生态治理政府责任机制是指为实现和维护政府生态职能,保障公共利益,通过制度安排而形成的政府生态责任系统内各责任主体之间构成完整的、相互联系和影响的循环体系。湖泊流域生态治理政府责任机制建设要以生态文明建设为指导,明确总体要求,并通过优化责任履行机制、健全责任保障机制、完善责任评价机制和构建责任追究机制等方式实现。

流域地方政府水环境管理责任机制设计

流域水环境问题已经成为当前经济社会发展中的突出问题,建立健全水管理责任机制是其重要解决途径之一。设计水环境管理的问责主体、对象、条件、考核办法、程序、责任体系以及后果划分,需要对我国流域水环境管理责任机制现存问题进行全面剖析,使其更有针对性和可操作性。

论中国法官责任机制之语境悖论与变迁展望——基于司法错误防控的角度

在现代社会,各国的法官责任机制均致力于在绩效激励与司法独立之间寻求有机平衡。在中国,司法实践场域施行的法官责任机制主要是错案追究制。错案追究制肇因于特定的历史阶段,经实务推演在功能上发生了异化,致使绩效激励功能和独立保障功能双重缺席。在"转型中国"的宏观语境下,应摈弃以实体司法错误为认定基准的错案追究制,采用以"程序司法错误"或"有失当行为"为认定基准的责任追究机制;同时,应理顺责任追究主体的权力结构,理清责任追究方式的模式种类。

基层一线公职人员的自由裁量权及其责任机制

在公共组织体系中,有大量与当事人面对面直接互动,且拥有自由裁量权的基层一线公职人员。通过与法律途径"裁量权"概念的对话,以及对基层一线公职人员自由裁量权必然性的重新梳理,将基层一线公职人员的自由裁量界定为基层一线公职人员在多重规范约束下根据自己的判断做出决定和采取行动的实践。为了使基层一线公职人员的裁量判断、决定和行动更加负责,既需要通过多重约束性责任机制规范基层一线公职人员自由裁量的空间和自由裁量空间范围内的行为,也需要通过赋能性责任机制提高基层一线公职人员自由裁量推理和实践的质量。

土地执法共同责任机制思考

土地无疑是一种最具公共属性的自然资源，对土地资源的管理和利用关乎国家与社会的各个层面。然而，长久以来大多数人认为土地管理责任理应由土地管理部门独立承担。这种土地管理格局被形象地概括为“一家管，大家用”。可以说，土地执法难的现状在很大程度上是国土部门孤军无援因而回天乏力的结果。建立土地执法共同责任机制，从根本上说就是要明确政府各部门以及有关社会主体在土地利用、管理、保护和执法中的权责，促进各主体相互合作，

绩效评估与政府责任机制的完善

政府绩效评估既是推进政府责任机制完善的主要手段,又是一种有效的政府责任机制。应通过树立科学的政府绩效评估理念、构建多元的政府绩效评估主体体系、构建体现科学发展观政府绩效评估指标体系、建立健全政府绩效评估的公众参与问责和绩效问责信息资源公开机制和实现政府绩效评估结果运用与全面问责的有机结合,进一步完善政府责任机制。

清末民国时期中国农村义务教育供给责任机制研究

供给问题是义务教育治理过程中的核心问题。清末民国时期,受特定制度环境的约束,中国农村义务教育的供给呈现出了责任主体基层化、组织体系科层化、资源流动等级化的特点,由于这样的供给责任制度不能有效地解决义务教育的推行成本问题,农村的学龄儿童家庭必须分担过高的义务教育成本,所以,农民很难认可、接受这样的教育形式,以至于义务教育制度在中国发轫以后,经过了清末民国两个时期,仍不能得到真正普及。

论非营利组织的公共责任机制

公益活动不仅是志愿者的利他主义行为,而且负有组织和动员公民的爱心为最需要者做好事的任务。非营利组织公共责任的缺失必然造成极为严重的后果,招致公众的不满,资源的减少,损害公益活动所追求的社会目标。因而,必须加强非营利组织的公共责任。

论“战后法”视野下战后责任机制建立的标准

战后责任被新正义战争理论作为实现战后正义的方式被提出,逐步发展为一种法律责任,并表现为战后责任机制的建立。随着战后责任机制的多样化,并向民族化的方向发展,国家和国际社会在选择适用何种机制实现战后责任时,应特别考虑冲突后阶段的特殊地位、国家的法律文化传统以及国际法制等因素。这些新标准的提出有助于国际社会在处理战后重建问题上摆脱权力政治的影响,也有利于"战后法"规则的发展和完善。

政府决策责任机制的运行环境要素分析

政府管理与决策是一个复杂的政治生态系统,政府决策责任机制的运行环境要素的研究是政府决策责任机制构建过程中不可忽视的重要问题。科学决策机制、依法执行机制、民主监督机制和安全预警机制四个环境要素对政府决策责任机制的形成和运行具有极其重要的作用,它们是政府决策责任规范形成、透明控制、预警保障和保持动态守衡的重要环境要素。

建立沉船打捞责任机制

一个旷日持久的难题 我国每年都发生多起船舶沉没和搁浅等海难事故,其中大量的事故发生在航道、港口、锚地或其他通航水域,对航行安全和海洋环境都构成损害或潜在危险.

矿区生态环境保护与治理责任机制研究

矿区生态环境问题的集中性和严重性使得矿区生态环境保护与治理工作迫在眉睫。我国矿区生态环境保护与治理工作已有10余年,但仍未形成系统的责任机制。为了实现更为有效的矿区生态环境保护与治理,应明确矿区生态环境保护与治理的责任主体及其各自对应的责任体系,并构建与之相适应的责任机制,形成全社会共同致力于矿区生态环境保护与治理的生动局面。