重访资本充实责任

我国公司法规定的资本充实责任在性质上属于担保责任,一方发起人违反出资义务,其他发起人均要承担连带补足责任。传统公司法理论将债权人保护、发起人合伙关系、权利义务统一等作为发起人承担资本充实责任的基础,值得检讨。作为担保责任的资本充实责任与公司法上的股东有限责任、股东地位平等两项基本原则存在严重冲突。我国未来公司立法应当变革资本充实责任,重新定位发起人责任基础,实现从出资担保责任到监查责任的转变。

论公司发起人的资本充实责任

一对于"发起人"这一概念,我国《公司法》没有明确的定义,大陆学者所下的不同定义之间差距很大,主要有两种观点。一种观点认为:"发起人就是创办、筹备股份有限责任公司的人。"另一种观点认为发起人是指"按照《公司法》规定制定公司章程,认购其应认购的股份,承担筹办事务,并对公司设立承担责任者"。台湾学者黄口川认为:"发起人者为首创设立公司并订立章程,于章程上签名之人。"而武忆舟在其专著中的论述则更为详尽,"任何公司之设立,均有发起之行为。惟除股份有限公司外,其余公司之设立,法律并无明文规定其应有发起人,而在股份有限公司则明定,……此种负责订立章程,筹资及为公司设立筹备行为之人,即为发起人。所为之筹备行为。

反思我国公司立法的资本充实责任

资本充实责任是指发起人违反出资义务,而由其他发起人就其缴纳资本不足的部分共同承担无过错的连带责任。在我国公司立法中表现为缴纳担保责任与差额填补责任。其立法目的在于维护交易安全,保护公司及债权人的利益。但与此同时,对诚实履行出资义务的其他发起人却科以较重的责任,不仅有悖公平,而且反过来会破坏资本制度的有效运行,因而有必要对其进行改良。

股份有限公司资本充实的分时段规制

资本充实是股份有限公司设立和持续经营的基石。通过分析股份有限公司资本充实的现实需求和2005年《公司法》对公司资本规定的不足,对其进行补足并提出了实现公司资本充实的现实路径:严密规范验资和抽逃出资的法律责任追究制度,完善资产增值评估制度和采用关联交易的预约定价协议制度与强化信息披露义务,使股份有限公司生命周期的各时段保持资本充实,确保公司正常的生产经营能力,提升公司在市场经济中的竞争力。

严格法定资本制与资本充实责任的式微——我国现行公司法资本充实责任相关规定之检讨

严格资本制下,公司法学者将资本充实责任界定为无过错责任。如果公司设立制度过于苛刻,缺乏灵活性,则会加重诚实守法投资者的投资风险和负担。国外晚近的公司法改革逐渐趋向于引入过错责任原则,并加强了公司的信息披露义务。我国现行公司法对资本充实责任的规定过于简单,缺乏内在逻辑性和体系性,结合我国实际和借鉴国外先进立法经验,引入"双轨制",以弱化资本充实责任,彰显效率价值。

公司法中资本充实原则的运用、反思与重构

2013年新《公司法》的颁布使得我国公司的设立从注册资本实缴登记制改为认缴登记制,修改以后,除以募集方式设立的股份有限公司外,其他类型的公司一律不再将最低注册资本和实收资本作为公司设立登记的必要事项。虽然我国立法规定对公司的设立大大放宽了门槛,但是在我国社会的信用制度、公司信息的公示制度等配套制度尚未得到长足的完善的情况之下,实缴资本在公司资本制度中还能发挥自身的效用。但事实是我国目前在贯彻资本充实原则的道路上显然有所偏离。公司法改革后,出现了资本虚拟化和泡沫化的现象,近年实践也证明,认缴制在我国的推行产生了公司债权人利益无法保障等许多问题,确实需要重新审视资本充实原则。在现有公司法体系下,应倡导公司自行选择采取资本实缴制,在现代市场的竞争环境下提升经济基础实力;建立完善企业信用制度和信息公示制度,公司资本制度的思维模式应该从保障"资本真实"过渡到强调"资产真实",从依赖资本信用转化为依赖资产信用;借鉴美国"刺破公司面纱"的做法,明确资本不足的判断并予以规制,重新构建资本充实原则在我国的适用。

论公司发起人的资本充实责任

资本充实责任是公司发起人共同承担的相互担保出资义务的履行,确保公司设立时的实收资本与章程记载的资本相一致的民事责任。资本充实责任是法定责任、连带责任和无过错责任,体现了公平、效益和安全等法的价值,具体包括认购担保、缴纳担保、差额填补和出资损害赔偿等内容。我国的资本充实责任制度存在内容不完备、催告失权制度和求偿不能时代为履行出资义务者的选择权之规定缺失等缺陷。

论公司发起人资本充实责任

发起人作为向公司出资或认购股份,并承担公司筹办事务的创始人,与一般股东相比享有更为广泛的权利,在公司成立过程中占有重要的地位。为健全公司人格、保护公司利益、保障第三人债权,明确发起人资本充实责任十分必要。发起人的资本充实责任主要包括认购担保责任,缴纳担保责任,价格填补责任和出资损害赔偿责任。

论出资违约责任与资本充实责任的制度辨析

本文从分析出资瑕疵股东与公司之间的民事责任的基础法律关系入手,认为公司章程存在股东与公司之间“对向契约”关系,但在新《公司法》里,“对向契约”被资本充实责任制所掩盖,资本充实责任的制度功能被误用。本文围绕两者的归责原则、责任主体、责任对象、责任范围等分别作了阐述,以揭示“对向契约”违约责任和资本充实责任的各自不同功用。

论认缴资本制下股东资本充实责任的实现

我国的《公司法》在2013年进行了一系列的重大修改,标志着我国的公司资本制度由此进入了完全认缴资本制。这在激发市场经济活力的同时,也在现实的商事活动之中引发了如何保证公司资本信用等诸多难题。并且,在认缴制下,公司的出资依赖于股东的自觉履行行为,那么在目前我国公司内部欠缺对股东出资的督促机制,以及外部的相关配套措施也不完备的情况之下,如何保证股东能够按照约定自觉地履行自己的出资义务以保障公司在运营过程之中的资本充实呢?基于此,提出了构建完备的资本充实责任制度以保证公司存续期间的资本真实性,以及在我国的公司内部建立对股东资本充实责任实现的督促机制,同时去完善外部相关配套措施。

发展成果全民共享——《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》解读

充实社保基金对养老保险的可持续发展来说是重大利好,它有助于厘清养老保险制度和政府的边界。11月18日,国务院公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,中央和地方及国有控股大中型企业、金融机构都纳入股权转让范围,划转比例统一为企业国有股权的10%,全国预计划拨总量将上万亿元。划转规模可观,有望在很大程度上做大全国社保基金总储备,值得期待。

浅析公司发起人的资本充实责任

资本充实责任是由公司发起人共同承担的相互担保出资义务的履行、确保公司设立时的实收资本与章程记载的资本相一致的民事责任。资本充实责任是发起人在公司设立后承担的法定责任、连带责任和无过错责任,具体包括认购担保、缴纳担保、差额填补和出资损害赔偿等内容。我国《公司法》对资本充实责任的规定存在法条表述不严密、责任体系分配不合理、责任内容不完善等诸多问题。

认缴制下股东是否提前承担资本充实责任

我国《公司法》已经彻底实行了注册资本的认缴制度,给股东的出资带来了极大的便利。公司出资的股东可以自行约定出资期限,再无期限限制。那么也随之带来了股东出资期限未届满,债权人的债权已经到期的时候,是否认定股东承担资本充实责任的问题。

发起人资本充实责任范围之研究——评析《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》

最高人民法院发布的《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》第十七条规定第二款发起人的资本充实责任是否可以扩展到对债权人的连带损害赔偿责任,笔者存在质疑。该条款规定发起人出资瑕疵的情形下债权人有权要求已经适当履行出资义务的债权人承当连带赔偿责任,显然是没有法律依据的。而且该条款不区分情况的认为瑕疵出资的发起人要对公司的债务承当连带责任在理论上是站不住脚的,在实践中也是不可行的。

违反公司资本充实原则的几种出资方式

公司资本是指在公司成立时由章程所确定的、由股东出资构成的公司财产总额.<公司法>第23、25、78条规定:"有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额";"股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额.股东以货币出资的,应当将货币出资足额存入准备设立的有限责任公司在银行开设的临时帐户;以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的,应当依法办理其财产权的转移手续";"股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额".可见,公司资本包括现金、实物以及无形资产(专利权、商标权、专有技术、土地使用权、商誉等).

试论我国公司法上资本充实责任制度之完善

本文从资本充实责任制度的含义、内容等基本理论内容入手,论述我国现行《公司法》上关于资本充实责任制度的具体规定和不足之处,在此基础上提出完善我国公司法上资本充实责任制度的思考和立法建议。在本文中,笔者从资本充实责任制度的立法价值出发,提出应该明确资本充实责任制度的立法价值,调整发起人责任体系的分配;根据我国公司制度的实际情况,完善资本充实责任制度中的额认购担保责任、出资担保责任、差额填补责任和算还赔偿责任的内容和具体实现方式。笔者建议出台司法解释完善有限责任公司和股份有限公司中资本充实责任制度的具体规定。

国企资本充实社保基金

据《第一财经日报》5月19日报道，山东省政府日前正式划转山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省管国有企业30％国有资本充实杜保基金，总计划转国有资本超过33亿元。这三家企业揭开了山东国资划转的序幕，

划转20万亿元国有资本充实社保——实行全国统筹 降低缴费率

此两篇文章于2016年7月发表在北京联办财经研究院网站,当时就引起了有关方面的重视。2017年国务院决定划转10%国有资本补充社保,今年7月10日,国务院常务会议决定全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权划转至社保基金会和地方相关承接主体。研究院三年前的建议在国务院的决定中得到了体现。重读这两篇文章,可以帮助我们加深对中央决策的理解。

辽宁省人民政府关于印发辽宁省划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知(辽政发[2020]22号)

为缓解全国基本养老保险基金支付压力,2017年国务院印发了《关于划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(国发[2017]49号),井选取浙江、云南两省和6家央企进行试点。试点结束后,财政部等5部委于2019年印发了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(财资[2019]49号),要求地方结合实际制定具体落实方案。按照国家《方案》和《通知》精神,省财政厅充分借鉴浙江、云南等省份的工作经验,在组织交投集团、能源集团等企业座谈的基础上,会同相关部门遵照国家的有关规定,研究制定了《辽宁省划转部分国有资本充实社保基金工作实施方案》,并经省政府常务会议审议通过。

实现基本养老保险制度的代际公平划转部分国有资本充实社保基金试点年内开展

11月18日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。