不起诉权行使的负反馈调节——对不服不起诉申诉案件的反向审视

不起诉权“隐性扩张”后引发不起诉案件数量与不起诉率“双升”,不服不起诉申诉案件数量随之增加。不起诉权运行的合理调试需要进行视角转换,既要关注不起诉决定作出前的法律适用过程以及不起诉率等静态指标,也要关注不起诉决定作出后的运行反馈情况,化解不服不起诉申诉案件引发的社会矛盾。不起诉权合理运行过程需要明晰裁量标准,完善证据审查体系、顺畅运行衔接机制、以释法说理强化当事人诉讼参与程度、运用多元机制化解矛盾纠纷,破除上述障碍才能确保不起诉权合理高效运行。

刑事起诉权主体比较研究

刑事起诉权是法定的国家专门机关或公民个人，依照法律规定向有管辖权的法院提出控告，并要求该法院通过审判揭露犯罪，证实犯罪，惩罚犯罪人的一种权能。“在诉讼理论上，认为起诉，不起诉，撤销起诉，变更起诉等等，都属于起诉权不可分割的一部分，由此构成完整统一的起...

国外环境民事起诉权的发展及对我国的启示

出于法治、保护环境和公民环境权益的目的,一些国家从实际损害的适用范围、环境保护及其他社会团体的起诉权、当代人代表后代人的起诉权三个方面不同程度地放宽了对环境民事起诉权的限制.我国有必要在结合自己国情的基础上借鉴国外的成功做法,有步骤地放宽对环境民事起诉权的限制.

检察机关民事公益起诉权探究

民事公益起诉权是指在民事公益诉讼中,任何机关、团体或个人认为国家、集体或者民众的合法权益受到侵害,请求人民法院通过审判方式予以司法保护的一种诉讼权利。在我国也出现过一些涉及民事公益的诉讼案件,如环境污染损害赔偿案件、侵害消费者权益案件等,但当事人由于各种原因无法或不愿行使起诉权致使其合法权益得不到保障,或者因起诉主体不适格致使法院作出不利于当事人的判决。为了解决这一问题,本文将研究探讨建立检察机关民事公益起诉权制度。

检察机关不起诉权制约之完善

对不起诉权力进行制约有利于防止权力滥用和保障当事人合法权益。我国不起诉权力制约有八种途径，但被不起诉人的申诉权被动接受性强、公诉转自诉案件的权力制约被虚置、自侦案件的不起诉缺乏权力制约。应逐步取消“公诉转自诉”，赋予被不起诉人选择审判途径的权利，改革对检察机关自侦案件不起诉的制约机制，完善不起诉决定的听证制度。

高校信息公开起诉权的滥用及制度矫正

自2010年《高等学校信息公开办法》实施后,高校信息公开行政诉讼案件也经历了从无到有、到近几年大幅增加的过程。与高校信息公开的公开范围不足、事项不清晰同时并存的,是信息公开申请权与起诉权的滥用现象。为了避免高校信息公开制度的异化,一是应当借鉴其他国家的经验,建立滥用诉权的识别及法律规制制度,将反复、滋扰性、无理由诉讼界定为滥诉并采取终止、禁止诉讼等司法行为进行规制;二是应当将政府信息公开领域滥诉的界定及矫正延伸适用至高校信息公开领域,充分借鉴政府信息公开领域限制诉权滥用的"陆红霞案"等最高人民法院公报案例的指引作用;三是应当进一步明确高校信息公开领域的规则指引,吸收近十年高校信息公开的实践经验,在公开范围、事项以及司法救济的衔接等方面对《高等学校信息公开办法》进行修订完善,以更好地发挥信息公开制度的积极作用。

我国检察机关民事起诉权的反思与重构

司法实践中,民事检察诉权局限于抗诉方式,致使民事检察工作难以拓展,也与检察权的实质不相符合。如何突破困境是民事检察工作者必须考虑的问题。在对我国检察机关民事起诉权反思的基础上,我国应当继续积极推动《民事诉讼法》等相关法律的修订,合理设置民事检察权,从法律上明确检察机关的民事起诉权,并对其受案范围、起诉条件、诉讼中的调查取证权等做出具体的规定,以确保其能有效地履行宪法和法律赋予的职责。

行政起诉权保障与行政案件受理制度的完善

行政起诉权是现代宪政国家公民和组织的一项基本权利。然而,由于现行行政诉讼受案制度忽视起诉程序的纠纷解决功能,混淆起诉要件与诉讼要件,起诉证据规定不明确,当事人缺少最低限度的程序参与,已经不能完全满足保障国民行政起诉权的需要。完善我国行政诉讼受案制度,应遵循诉权保护、程序正当、司法最终三大理念,走出"庭审中心主义"的误区,区分起诉要件和诉讼要件,建立登记立案制度,重视对起诉证据的适度把握,完善起诉的程序保障机制,强化法官在立案阶段的阐明义务并适当调整诉讼政策。

论反垄断法中的私人起诉权

反垄断法中的私人起诉权指的是私人是否拥有对反垄断行为提起诉讼的权利。目前为止,只有大约30多个国家和地区规定私人可以享有起诉权,其中最具有代表性的是美国。尽管私人起诉权可以在一定程度上弥补政府部门执法的不足,但在实践中也存在一定的负作用,大量的私人诉讼可能与反垄断法的公益目的相违背。由于我国目前正在加紧反垄断法的立法工作,因此讨论这一命题对我国有重要的现实意义。

论刑事审判权、起诉权和辩护权的关系

论刑事审判权、起诉权和辩护权的关系汪建成一、处理审判、起诉和辩护三种权能关系的一般原则（一）分立原则审判、起诉、辩护三种权能应当属于三种不同的主体，其中，审判权由审判机关行使；起诉权由公诉机关或自诉人行使；辩护权由被告人及其辩护人行使。审判、起诉、辩...

起诉权的滥用与规制——民事案件受理异议制度研究

随着诚实信用原则写入中国民事诉讼法,诉权滥用行为将进一步得到规制。这需要在中国民事诉讼法中,针对各诉讼阶段构建对抗诉权滥用行为的具体制度。目前,中国民事诉讼法并未对立案受理阶段对抗起诉权滥用行为的制度进行规定,构建民事案件受理异议制度可以填补这一空白。本文在对案件受理异议制度的规制对象——起诉权滥用行为进行系统分析的基础上,多角度地勾勒出该制度的具体框架,以期为案件受理阶段发生起诉权滥用行为问题的解决提供一条切实可行的路径。

关于起诉权保护的思考

当权利主体的合法权益受到侵犯 ,或者当事人之间的民事关系发生争议时 ,法律规定了当事人有向司法机关请求司法救济的权利。但是 ,在当事人实际运用该项权利时 ,无论是作为当事人诉权的直接来源的现行民事诉讼法 ,还是受理和解决当事人诉讼请求的法院 ,对当事人诉权的保护均不同程度地存在问题。为此 ,应当完善民事诉讼立法 ,改革民事司法工作。

比较法视野下对世界主要国家民事起诉权保护的思考

上世纪80年代以后,几乎在全球展开了司法改革运动。这次改革的目标之一是对民事起诉权如何保障。有鉴于各国的成功经验和我国民事起诉权保护急于摆脱现有困境的实际需要,笔者在对大陆法系和英美法系主要国家有关民事起诉权保护的法律规定进行分析的基础上,提出虽然在案件的起诉、受理程式和形式等的规定上不尽相同,但在民事起诉权的保护中,都在努力将正当程序的基本理念和核心价值在民事诉讼法律中加以运用和实现的启示性建议,以期对我国相关司法改革的进行有所裨益。

保障被害人起诉权的若干问题研究

为全面和有效保护被害人的合法权益 ,在自诉程序中 ,应加强对被害人举证不足案件的国家干预 ,放宽自诉案件的立案证明要求 ,证据的“足够”和“充分”程度应是被害人实现胜诉权的要求 ,不应成为实现起诉权的要求。在“公诉转自诉”案件中 ,完善向被害人及时送达有关法律文书的规定 ,保障被害人行使起诉权。被害单位在公诉程序中若不能依法实现控告权 ,也应允许同被害人一样转向自诉程序。

我国行业协会的起诉权制度探索

行业协会具有协调企业间矛盾、扩大和实现共同利益、促进和推动行业发展等功能。近年来,在国外得到了较快的发展。不过在中国,行业协会在保护成员企业利益方面却不能发挥应有的作用,其中行业协会的起诉权问题得不到明确是影响其作用发挥的一个非常重要的因素。从法理上进行分析,我国行业协会在帮助成员维权或者保护整个行业的利益时完全可以以自己的名义提起公益诉讼,这种做法在其他国家已经得到实行。但是,这种诉讼与我国现行诉讼法上的每一种诉讼都不同,所以应该需要有一个专门的法律对此进行规制。

论不起诉权及其适用

取消免予起诉制度，扩大不起诉的适用范围，是我国修改刑诉法的重要内容之一。本文分析了不起诉权的理论根据及其价值在于此权是公诉权的重要组成部分，其设置符合现代刑法思想和诉讼经济原则，也有利于避免当事人的讼累，促使轻微犯罪人悔过自新；阐明了不起诉权的适用范围有绝对不起诉、相对不起诉和存疑不起诉三种情形，其中相对不起诉是废除免予起诉制度但吸取其合理内核而创立的，存疑不起诉是“疑罪从无”的体现；阐释了保障不起诉权正确适用的监督与制约包括被害人、被不起诉人等当事人的自我救济，以及公安机关、法院和检察机关内部的监督制约。由于刑诉法对检察机关自行侦查案件的监督制约并无明确规定。

检察机关民事起诉权的设置与限制

中国检察制度的改革与发展是整个司法制度研究的重点难点问题。检察机关在民事诉讼中的角色定位应当得以修正,在实践中造成负面影响的监督性干预不应强化。借鉴各国的经验,正面建立检察机关以国家公益人身份提起民事诉讼的制度是具有合理性的可取之法。

国外环境资源行政起诉权的晚近发展及对我国的启示(之一)——兼论中国环境资源行政起诉权立法应采取的措施

出于法治、权力制约及保护环境资源和公民环境资源权益的目的,一些国家从实际损害的适用范围、环境资源行政司法审查的范围、非直接利害关系人的起诉权、环保及其他社会团体的起诉权、当代人代表后代人的起诉权五个方面不同程度地放宽了对环境资源行政起诉权的限制。为了与WTO法律框架中环境保护及与环境保护相关的其他规则接轨,我国有必要借鉴国外的成功做法,在结合自己国情的基础上有步骤地弥补环境资源立法的缺陷,放宽对环境资源行政起诉权的限制。

国外环境资源行政起诉权的晚近发展及对我国的启示(之二)——兼论中国环境资源行政起诉权立法应采取的措施

出于法治、权力制约及保护环境资源和公民环境资源权益的目的,一些国家从实际损害的适用范围、环境资源行政司法审查的范围、非直接利害关系人的起诉权、环保及其他社会团体的起诉权、当代人代表后代人的起诉权五个方面不同程度地放宽了对环境资源行政起诉权的限制。为了与WTO法律框架中环境保护及与环境保护相关的其他规则接轨,我国有必要借鉴国外的成功做法,在结合自己国情的基础上有步骤地弥补环境资源立法的缺陷,放宽对环境资源行政起诉权的限制。

试论专利侵权诉讼中的起诉权

专利侵权在现实生活中普遍存在 ,如何在专利侵权诉讼中 ,更加有力地打击侵权活动 ,保障专利权人和专利实施人的合法权利 ,这就要求权利人要分清不同情况用好起诉权 ,只有这样才能及时有效地对侵权提起诉讼 ,提高诉讼效率 ,切实保护自身权益 ,同时维护技术市场的健康发展 ,促进我国科技进步。