《退伍军人权利法案》对战后美国弱势群体高等教育发展的压制--基于公共政策外部性的考察

1944年颁布的《退伍军人权利法案》在美国教育史上具有独特的意义和价值,是美国历史上最成功的公共政策之一,不仅顺利达成政策目标,而且还产生了惊人的非预期的外部收益。然而,这一公共政策所产生的负向外部性却被忽略,即对弱势群体高等教育发展进程和发展空间的阻碍和挤压,由此所带来的社会不公和群体裂痕持续影响着美国高等教育的后续发展。公共政策的负向外部性如果不能得到及时与有效地纾解和治理,会诱发社会的结构性问题和民众对社会不公的愤怒。

乡村振兴背景下农村籍退伍军人返乡创业路径优化研究

退伍军人是乡村振兴战略深入实施过程中必不可少的人力资源,他们返乡创业具有国家政策优势、地缘条件优势和乡村创业的客观环境优势。目前,退伍军人返乡创业助力乡村振兴存在的主要问题是政府的政策宣传不到位、相关扶持政策及实施支持系统碎片化、缺乏系统性创业教育培养机制,退伍军人本身也存在返乡创业观念有待转变、就业创业素质能力有待加强等问题。为此,需要强化政策多渠道宣传、完善政策支持系统、构建科学的返乡创业培训教育体系、纠正退伍军人的创业认知误区、提升退伍军人返乡创业的综合素质和能力,以期为退伍军人返乡创业注入内生动力,推动乡村振兴不断取得新成效。

邓超:退伍军人的社区治理“绣花功”

少年有志1980年,邓超出生在巫山县一个普通的家庭,他和很多孩子一样,平凡的成长,过着学校、家里两点一线的生活。“我要去当兵。”家里人不敢相信,这是一个17岁的孩子说出的话。“当什么兵?你还没有萝卜大。”邓超的想法就被家里人拒绝,所有人劝他好好读书。

美国退伍军人医疗系统的特点与启示

美国退伍军人医疗系统为全美退伍军人提供全面医疗保障,是美国目前最大的医疗服务系统。它通过构建一体化医疗服务网络,实施临床绩效测度以及合理吸纳外部医疗资源的方式,维持系统内的正常医疗运营并保障医疗质量。在医疗费用的控制上,实施差异化的病人自付费比例和按人头付费为基础的总额补偿办法,并对医疗项目实施管控。美国退伍军人医疗系统的制度设计理念和管理方法对我国军队和地方的医疗制度改革都具有借鉴意义。

成都地区老年退伍军人生存质量调查

目的 探讨老年退伍军人群体生存质量及其影响因素。方法 以定居成都地区的 1 677例老年退伍军人为研究对象 ,应用包含 1 1个评估项的量表 ,通过体检和自评判定生存质量分值。资料依年龄分为 60～ 69岁组 ,70～ 79岁组和≥ 80岁组。结果 (1 )总体评分为 30 .1 0± 2 .0 2分 ,优良率为 92 .1 3% ,生存质量差的仅占 1 .85% ;(2 )≥ 80岁组生存质量评分显著低于其余两组 (P<0 .0 0 5) ,该组评为生存质量差的占 8.1 3% ;(3)多元线性回归分析显示 ,1 1个评估项对生存质量的影响在各组间有差异。最重要的评估项在 60～ 69岁组依次为生活满意度、健康状况和经济状况 ,而≥ 80岁组依次为健康状况 ,心理卫生和生活能力。结论 老年退伍军人总体生存质量良好 ,但须关注高龄老年组生存质量显著下降及低龄老年组生活满意度较低的现象。

老年退伍军人1 677例糖尿病患病率及危险因素分析

目的调查分析老年退伍军人糖尿病患病率及相关的危险因素。方法对成都地区1677例60岁以上军队离退休老干部进行病史询问及体格检查,分析空腹血糖、餐后血糖及血压、人体质量指数(bodymassindex,BMI)和腰围等危险因素。结果①糖尿病和糖耐量低减(impairedglucosetolerance,IGT)的患病率分别为23.85%和2.50%。②糖尿病患病率随年龄增长而增加,组间差异有显著性意义(P<0.005)。而IGT在各年龄组间差异无显著性意义。③与非高血压患者比较,高血压患者的糖尿病患病率明显增加,差异显著。高血压组与非高血压组的糖尿病患病率分别为28.45%和17.54%(P<0.005)。④糖尿病的检出率随BMI及腰围的增大而逐渐上升,BMI分层和腰围分层与糖尿病患病率呈非常密切的正相关(r分别为0.944和0.901,P<0.0001)。结论在具有相同生活条件的老年群体中糖尿病患病率随年龄上升的趋势依然存在。老年人空腹及餐后血糖升高与年龄有直接关系。老年群体中糖尿病患病率还与高血压、体质量超重、向心性肥胖等因素密切相关。

美国退伍军人医疗服务系统改革综述与经验分析

20世纪90年代中后期美国最大的公立医疗体系——退伍军人医疗服务系统进行了全面的改革,并在临床服务、患者满意度、运行效率和费用控制等方面迅速达到行业领先水平。通过对文献的综述和分析,本文认为美国退伍军人医疗服务系统改革的成功有两方面原因:宏观方面,组织结构的区域性整合与按人头支付的方式相结合,产生了加强预防保健和提升医疗质量的激励机制;微观方面,以绩效监测为手段改革管理机制,应用了适应临床需求的信息技术系统,服务重点从专科住院治疗快速转为初级保健。文章还讨论了其对我国公立医院改革的启示:公立医院改革的核心是建立责权统一的管理结构,而非产权变革;进一步整合的组织结构与按人头支付的方式相结合,可能创造出维护健康的激励机制;在把握宏观改革方向的基础上,科学的绩效管理方法、信息化技术和初级保健能够为医院发展和医疗卫生服务体系的快速转型发挥巨大的推动作用。

退伍军人生存质量研究

目的 研究退伍军人生存质量及其影响因素。方法 应用SF 3 6生存质量量表 ,对 186名退伍军人的生存质量进行评分 ,然后根据年龄、居住地、文化程度、有无伤残、伤残等级、伤残性质、伤残时间、是否患慢性病等 ,将他们分成不同的组别 ,对各组生存质量的评分进行比较 ,并对生存质量总分及SF 3 6生存质量的 8个健康维度之间的相关性进行分析。结果 伤残退伍军人生存质量与年龄、居住地、文化程度、有无伤残、伤残等级、伤残时间、是否患有慢性病有关 ;老年组和中青年组、乡村组和城镇组、文盲组和非文盲组、无伤残组和有伤残组、轻中度伤残组和重度伤残组、长伤残时间组和短伤残时间组、无慢性病组和有慢性病组的生存质量比较 ,前者均明显好于后者。结论 退伍军人生存质量明显受年龄、文化程度、居住地、伤残情况等因素的影响 ,其中是否伤残、伤残等级及时间、居住地社会环境是最主要的影响因素。

美国二战退伍军人的社会流动机制

第二次世界大战结束前后,战争遗留问题之一的退伍军人安置问题成为美国联邦政府难以回避的政治任务。如何安置退伍军人不仅直接关系到退伍军人自身的就业问题,亦关系到社会和政治稳定。有鉴于此,美国政府通过技术培训、文官录用优待、高等教育资助等主要途径,为二战退伍军人创造了社会流动机制,并有力地推动了这一机制的良性运行。这一机制的良性运行为二战退伍军人带来了经济效益、思想和组织效益、政治和社会效益,更表现出了政府主导、机会均等的特征。

成都地区老年退伍军人高血压现状调查

目的 调查和分析成都地区老年退伍军人群体高血压现状。方法 以定居成都地区参加 2 0 0 1年年度健康体检的 1 677例老年退伍军人作为研究对象 ,对这一特殊人群的高血压患病率、知晓率、治疗率和控制率以及当前血压水平、高血压并发并存病情况、相关因素和生活质量进行调查分析。结果 (1 )该人群高血压患病率为 57 84% ,知晓率为 1 0 0 % ,治疗率为 98 1 4 % ,控制率为 62 37%。 (2 )高血压患者中合并冠心病的占 59 89%、并存糖尿病的占2 8 2 4 % ,并发中风史占 8 86 % ,并发慢性肾功能衰竭者占 7 8% ,都显著高于无高血压组。 (3)高血压组的体重指数、腰围、空腹血糖、甘油三脂、尿素氮、肌酐、尿酸及心率等指标均显著高于非高血压组 ;生活质量评分显著低于非高血压组。结论 成都地区老年退伍军人群体高血压患病率、知晓率、治疗率和控制率高于一般社区人群 。

退伍军人服刑人员的人格特质

[目的]了解退伍军人服刑人员的人格特质,为实施减少退伍军人犯罪几率策略提供一定的理论依据。[方法]分别对退伍军人服刑人员组和中国军人常模,退伍军人服刑人员中的农村户口组和非农村户口组,退伍军人服刑人员组和普通服刑人员组的卡特尔16种人格特质进行比较。[结果]退伍军人服刑人员组与中国军人常模比较,B(聪慧性)、C(稳定性)、Q1(实验性)得分均显著低于常模,F(兴奋性)、H(敢为性)、M(幻想性)、N(世故性)、O(忧虑性)得分均显著高于常模;在退伍军人服刑人员中,农村户口组的B(聪慧性)和F(兴奋性)特质得分显著低于非农村户口组;退伍军人服刑人员组的B(聪慧性)、C(稳定性)、E(恃强性)、F(兴奋性)、H(敢为性)、Q2(独立性)特质评分显著高于普通服刑人员组,I(敏感性)、M(幻想性)、O(忧虑性)特质评分显著低于普通服刑人员组。[结论]退伍军人服刑人员具有典型的犯罪者的人格特征。部队生活对提高其聪慧性、稳定性、独立性,降低其敏感性、幻想性和忧虑性都起到积极的作用,但也同时增加了其恃强性、兴奋性和敢为性。

退伍军人服刑人员的心理因素特点

目的探讨退伍军人服刑人员的心理因素。方法对退伍军人服刑人员和二年兵的密西根酒精依赖调查表（MAST）、父母教养方式评价量表（EMBU）、信赖他人量表（FPS）和卡特尔十六种个性因素测验（16PF）的得分均值作比较。结果①退伍军人服刑人员的酒精依赖程度[（4．98±3．86）分]要显著高于二年兵[（1．67±2．12）分]。②退伍军人服刑人员在父母教养方式量表的负性因子上的得分均值均显著高于二年兵（P〈0．01），而在正性因子上的得分均值显著低于二年兵（P〈0．01）。③退伍军人服刑人员和二年兵在信赖他人量表得分均值的差异无显著性（P〉0．05）。④退伍军人服刑人员的兴奋性、敢为性、独立性、怀疑性和世故性均显著高于二年兵，而稳定性[（5．38±1．50）分]则显著低于二年兵[（5．71±1．62）分]。结论退伍军人服刑人员的心理因素特征具有显著的犯罪行为倾向。

退伍军人社会适应状况问卷的编制

目的编制适用于我国退伍军人社会适应状况的调查问卷，初步对退伍军人的社会适应状况进行等级分类。方法依据在访谈基础上绘制的退伍军人社会适应状况及其影响因素构成图，编制了由18个项目组成的退伍军人社会适应状况调查问卷；运用探索性因素分析技术构建了退伍军人社会适应状况及其影响因素的理论模型，运用验证性因素分析技术验证了理论模型的合理性。结果退伍军人的社会适应状况问卷由部队生活适应状况、家庭成员之间的关系、入伍前的学业状况、退伍后的社会适应状况和经济状况5个因子构成。问卷具有理想的一致性信度（0.792）、重测信度（0.893）、项目区分度和结构效度，P值均小于0.01。结论编制的问卷可以作为测量退伍军人社会适应状况的工具使用。

美国越战退伍军人的橙剂问题与政府的解决之策

为了消除丛林对北越游击队的天然屏障,减少美军因遭遇游击队的埋伏而带来的重大伤亡,1962年~1971年美国在越南南部丛林喷洒了大约2 000万加仑的橙剂和其他有毒除草剂。此举不仅使大约480万越南人深受其害,而且也使参与喷洒除草剂的美国退伍军人深受其害,他们要求国家将其纳入到国家伤残退伍军人优抚政策的受益范围中去。出于政治考虑以及橙剂问题本身复杂性因素影响,美国联邦政府的应对政策相对迟滞。在此背景下,越战退伍军人另辟蹊径,向法院起诉化学公司,试图通过司法途径推动政府解决上述问题。在他们的努力下,这些问题到20世纪80年代得以解决。

美国文官录用中退伍军人优待政策的历史演变

美国联邦政府文官录用中对退伍军人的优待政策经历了早期联邦政府对退伍军人非制度性的照顾、两次世界大战后政策性的优待以及 1978年开始实行有限制优待政策等几个历史演变阶段。在历史演变过程中 ,优待政策也经历了从无限制优待向有限制优待的历史转变过程。这种转变并没有从根本上改变优待政策是以违背“功绩制”原则和牺牲文官素质为代价这一事实。因此 ,协调联邦政府文官录用中退伍军人的“优待”政策与“功绩制”原则二者之间的矛盾 ,仍然是新世纪美国文官制度改革所面临的一个重要课题。

基于全域旅游背景下退伍军人创业能力评价研究

在全域旅游背景下,进一步推动退伍军人自主创业可以有效解决退伍军人的再就业问题,与此同时推动经济的转型跨越发展,具有巨大的实际意义与社会价值。为此,本文对退伍军人创业能力进行了分析并研究了相应的评价模型,以期为提高退伍军人创业积极性和成功率提供参考和指导。

美国专业科学硕士学位(PSM)教育发展探析——加州州立大学为退伍军人提供PSM教育

加州退伍军人的数量居美国各州第一,在为退伍军人提供教育方面有着优良的传统,加州州立大学是为退伍军人提供PSM教育的典范。美国PSM教育始于1997年,这种新型的专业硕士学位教育集科学教育与商务管理教育为一体,并包含了见习机会,致力于培养具有高学历的复合型应用人才。通过对加州州立大学PSM教育发展特点及模式进行分析,得出了几点启示。