人民银行退库业务存在“四难”

严格监督和审查预算收入退库业务的合理性和合法性、把关好预算收入退库的“闸门”、确保国家资金的完整是中国人民银行经理国库的一项重要职责。预算收入退付（简称退库）是各级国库根据国家有关政策规定，经财政部门或授权的机构（税务、海关）批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或个人的行为，是国家扶持企业发展、调控国民经济运行的重要手段，但在实际退库工作中却面临着诸多难点，概括起来有“四难”。

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

国库是国家预算收支的执行部门,预算收入退库是各级国库根据国家有关财税政策的规定,由财政部门或其授权的部门批准,将已经报解入库的预算收入款项,按照规定的程序退付给缴款单位或个人的一种行为。由于预算收入退库是国家预算执行的重要内容和手段,是财政资金流出国库的最基本、最主要的渠道之一,对财政资金有较大的影响。不合理或不合规的退库不仅会分散国家财力,而且会影响到国家预算资金的正常分配和使用。

现金退库业务的现状、问题及建议

预算收入的退付(简称退库)，是指各级国库和征收机关根据国家的有关政策和规定，将已入库的预算收入款项退还给纳税人的行为。现金退库是预算收入退付的一种特殊形式，它是指根据国家有关规定，将纳税人用现金缴纳入库的税款及应付利息，再用现金退还给纳税人的一种方式。由于《国家金库条例》及其《实施细则》等现行制度，对征收机关和国库部门如何办理退付现金税款业务未做详细规定，导致各地办理现金退税的方法各异，并存在一些不规范的做法。因此，如何规范和有效办理现金退库业务，应引起有关部门重视。

预算收入退库业务的难点及对策

目前,国库在办理预算收入退库业务中存在若干难点,本文提出了对策建议,以便顺利开展国库的预算收入退库业务。

对退库业务管理的几点建议

随着我国经济的不断发展，退税对实现国民经济总体目标和支持企业发展的作用同国家直接优惠政策相比，已经失去了它在我国经济起步时期的特殊作用，“先征后退”、“汇算清缴”、“出口产品退税”这三个主要的与政策优惠有极大关系的退税项目的作用，完全可以由国家相关税收政策来替代。退税严格意义上说只是对预算收入入库中发生的技术性差错业务，包括错缴、错征、多缴、多征的税款进行的退库。鉴于此，简化退库形式、强化政策支持、减少退库业务是防范退库风险、确保国库资金安全的最有效途径。

浅谈当前退库业务管理中的难点及对策

如何加强基层国库退库业务的管理．确保各级预算收入有计划、无风险退付，有效防止国库资金的流失，是当前国库退库业务管理的重要研究课题。本文试对当前基层国库退库业务管理中的难点进行分析，并提出相应的对策。

大数据技术在国库退库业务中的应用探索

国家一系列减税降费政策和个税改革方案的落地实施,在为企业纾困和改善民生的同时,也给人民银行各级国库业务带来巨大变化,特别是国库退库业务量呈指数级增长。在人民银行各级国库现有业务模式和人员结构不变的前提下,国库退库业务量的骤增给退库业务审核、管理监督、数据统计分析等工作带来巨大挑战。文章通过分析当前国库退库业务面临的挑战,结合大数据技术的特点,探索应用大数据技术解决国库退库业务中存在的问题,对提高退库效率、规范退库管理、加强审核监督、完善统计分析,进而推动国库业务高质量发展具有很大的现实意义。

国库电子化退库业务探究

近年,人民银行国库部门秉持“央行国库为民服务”理念,依托国库 TCBS、TIPS、TMIS系统和新技术、新手段,全面落实党中央、国务院关于简政放权、减轻企业负担的财税改革要求,持续改善优化营商环境,进一步推进退库业务全程电子化,以符合规范的税收收入退还书和退库申请审批表等报文取代了纸质凭证,从而规范了电子退库业务的资料传递,提高了退库工作质效,为纳税企业和个人提供了更加优质、便捷、高效的国库服务。但在实际工作中,仍存在诸多问题值得关注,本文通过对国库电子化退库业务进行深入调查,对电子化退库业务概念、电子化退库业务现状和意义、电子化退库业务中值得关注的问题进行细化梳理,并提出了针对性的建议,旨在为提高国库电子化退库业务的规范性上提供一些有益借鉴。

退库管理中的三项漏洞影响预算执行准确性应予以重视

漏洞一：国库退库制度不完善．办理退库业务缺乏可操作性，没有一个系统、全面、严格、规范的操作程序。现行《国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金清算业务处理手续》等规章制度只是对国库的基本职责和权限做出了原则性的规定，而对于预算收入退库业务的规定过于笼统．缺少一个系统、全面、严格、规范的操作程序。

退库监管的失位与定位:赣州调查

《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称〈金库条例〉)明确规定:“预算收入的退付,必须在国家统一规定的退库范围内办理……”,“对不符合国家规定要求办理退库的,国库有权拒绝办理”。近年来,各种违规退库现象时有发生。

对预算资金退库监管问题的几点认识

预算资金退付作为财政资金支出的一个重要渠道,其正确与否关系到财政资金分配是否合理,能否达到有效控制资金风险的目的。从近年来预算资金退付运作的情况看,仍然存在着诸多有待解决的问题。切实做好预算资金退付管理工作,对于防范国库资金风险意义重大。

国库部门监督预算收入退库须把好“六关”

各级国库部门时常经办预算收入的退库业务，哪么怎样发挥国库部门的监督作用，从而把好退库关呢？有些国库人员觉得无所适从，我们总结从事国库工作的实践经验，认为只要注意从六个方面把好关，就能有效地监督预算收入的退库。

强化国库风险防范的对策

（一）增强风险意识、坚持国库各项内控制度。一是树立“执行制度是基础，监督检查是手段，资金安全是根本”的国库风险防范理念。加强对国库经收处税款收纳和财政拨款退库业务的监督，实行税款的及时入库和库款准确拨付，促进社会各项事业的发展，使国库部门在推动经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用得到充分发挥。