高校招标采购文件编制存在的问题及解决思路

采购活动是高校发展的一项基础保障工作,采购文件编制质量则决定了采购能否顺利实施。目前,高校采购文件编制过程中存在跨多学科专业知识储备要求与招标采购人员能力相矛盾,采购需求与政策法规相矛盾等问题。为减少存在问题对采购文件编制过程的影响,文章从加强需求调研和细化修改意见两方面提出解决思路,以期促进招标采购工作规范、安全、高效运行。

如何规范高校信息化项目采购文件编制

为推进教育信息网络化、智慧化建设,改善教学环境,打造适应学生自主学习、自主管理、自主服务需求的智慧课堂,结合互联网、大数据等现代技术的应用,高校信息化项目投入逐年增加。文章总结了采购文件编制常见问题及违法情形,从重视需求调研工作,科学合理确定采购需求,制定严格的验收方案三个方面提出做好采购文件编制工作的具体措施,以期从源头上规避质疑事由。

采购文件没有规定的评标标准不得作为评审依据

案例要点招标采购文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。招标采购文件中,要求项目经理当前无任职在建工程,但未要求提供项目经理无任职在建工程的相应证明材料,评审中以此作为评审依据显然不当。基本案情Y学院以竞争性磋商方式,组织对舞台机械、灯光、音响及周边系统年度维保服务项目采购。

采购文件中品牌并非绝对不能列示

案例要点采购文件中,如果必须引用某一品牌或生产商才能准确清楚地说明采购项目的技术标准和要求,则应当在引用某一品牌或生产供应商名称前加上“参照或相当于”字样,而且所引用的货物品牌或生产供应商在市场上应具有可替代性。实务中在工程建设领域引用品牌较为常见。

浅谈合同评审与采购文件评审

一个企业常涉及购、销两种类型的合同。在ＧＢ／Ｔ１９０００—ＩＳＯ９０００族中，质量体系要素“合同评审”指的是对销售合同的的评审，与“采购”要素中的采购文件的评审截然不同。本文通过对这两种评审在目的、内容、方式、时机等方面的对比分析，以说明两者的区别与联系。

从应用写作的四要素看采购文件编制

采购活动中的关键性法律文件是采购文件,它是供应商编制响应文件的依据,是评委评标(或协商)的标准,也是签订合同和履约验收的依据,其编制质量直接影响着采购工作的进程。采购文件应按应用文写作主旨、材料、结构、语言四要素要求,遵从国家相关政策法规并结合采购项目本身的需求特征进行编制。

采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。

欧盟单一采购文件解读

本文分析了欧盟单一采购文件的主要特点,提出了欧盟单一采购文件对我国的启示,包括推动资格审查电子化的益处、资格审查电子化的实现路径,并在文中分析了实施资格审查电子化的困难。欧盟作为世界上最大的地区性组织和发达经济体,其公共采购支出是一项重要且具有影响力的行为。

高校政府采购文件编制原则及要点

采购文件是政府采购工作中重要的文件之一,是采购工作的源头,文件编制的质量直接影响采购的成果及项目后期的实施,笔者结合自身经验对采购文件的编制原则及注意要点进行分析及阐述。

用电子档案方式保存采购文件的研究

天津市政府采购中心与时俱进,联合天津市档案局及第三方专业机构以实践需求为基础,以法律规定为依据,以提质增效为目标的电子档案课题立项攻关,本文为课题研究成果的一部分,通过分析政府采购文件用电子档案方式保存的内在需求源动力和外在驱动力,研究了网络环境中采购文件形成、归档、档案管理的规律,为实现政府采购业务电子档案的管理模式创新提供了具有操作性实践方法。

浅谈设备采购文件审计的注意事项

随着招生规模的不断扩大，高校每年都投入大量的资金建设新的实验室、购买大量的仪器设备，以满足学生实验实训的要求。除了零星采购和协议采购以外，其他的达到一定金额后，必须走正规的采购程序，其中设备采购文件质量的高低关系到最终采购结果的质量。本文就高校内审部门如何对设备采购文件进行审计，以提高设备采购文件的质量发表意见。

法治背景下采购文件编制的原则、要点和具体规范

采购文件编制是政府采购的核心工作。首先,根据采购人的需求编制采购文件,确定采购标的、数量等内容,满足国家管理和公共服务的需要,这是政府采购活动的根本出发点。其次,采购文件编制是政府采购活动的重要环节,采购文件的内容对后续的投标、响应文件编制,投标、响应活动和评审活动产生重要的影响。

加强需求管理 科学编制采购文件

政府采购实际操作中,我们时常会遇到因采购需求不明确导致采购过程无法继续,政策目标缺乏针对性导致政策功能无法落实,评审标准不客观导致评审结果遭受质疑,合同条款不完整导致合同履约无法执行等难点问题。究其原因,多为采购文件编制的专业化程度不够所致。随着《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）的出台,政府采购上述难点问题的解决路径有了新的方向。本文从采购文件编制环节就如何贯彻落实《条例》,提升集采机构专业能力和政策水平进行了粗浅的探讨。

浅谈政府采购文件编制过程中的关键要素

在政府采购过程中,一份质量高的政府采购文件应符合公平、公正、合法、合理的原则,既能充分体现采购人的合理需求,又为供应商编制投标文件提供明确的指引,更能节约评委会的评标时间,因此政府采购文件的编制在政府采购活动中起到了至关重要的作用。本文作者结合多年工作经验,对如何把握政府采购文件编制过程中的关键要素提出了相关建议。

编制采购文件如何避免质疑投诉

《政府采购法》规定,供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害时,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人（或其委托的代理机构,下同）提出质疑。如供应商对采购人的答复不满意,可依法投诉。

基于大数据和知识图谱技术的政府采购文件智能化编制

政府采购文件的编制质量关系到整个政府活动的质效,长期以来依靠人工编制采购文件的做法存在诸多缺陷,文章提出了一种基于大数据和知识图谱技术的方法,通过人机结合的方式,实现政府采购文本的智能化编制,为探索政府采购文件编制的标准化、科学化和规范化提供了有益的思路。

政府采购文件编制易犯的29个错误

政府采购文件,不像工程建设项目招标文件一样,国家发展改革部门已会同相关行政监督部门制定了相应的标准招标文件,招标人和代理机构在编制工程建设项目的招标文件时,其实更多的是在做“填空题”而非“作文题”,“发挥”的空间不大,也难以体现出代理机构的文件编制能力和水平,当然,标准招标文件的存在,也就大大减少了代理机构的编制错误风险。

谈公立医院医疗设备政府采购文件编制

本文在剖析采购文件的构成及要素的基础上,对采购邀请、用户需求书、采购须知的编制提出了切实可行的建议,并且通过分析对应的具体案例解读了采购文件编制的注意事项,有助于公立医院提高医疗设备政府采购工作效能。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

实验室建设项目采购文件编制风险防范

采购文件编制工作是实验室建设过程中的重要一环,科学合理地编制实验室建设项目采购文件对保障实验室建设进度,满足教学科研需求,提高国有资产使用效益,落实政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则有重要作用。结合我校实验室建设实践,分析实验室建设过程中采购文件编制存在预算编制不合理、技术指标具有倾向性和歧视性、评分标准制订不科学等问题,提出强化采购人主体责任、合理确定技术指标和加强采购文件合法合规性审查的建议。

供应商应当具备的条件是政府采购文件中不可缺少的内容

政府采购法第二十二条规定:供应商参加政府采购活动应当具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规规定的其他条件。这几条规定,应当说非常全面地概括了供应商应具备的基本条件。在具体的政府采购项目评标时,投标人除了满足招标文件的具体技术标准、售后服务承诺及价格外。