基于精准扶贫政策下金融扶贫策略及发展路径的研究——以河北省故城县为例

精准扶贫的主要措施包括产业扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、危房改造、社会扶贫、社保兜底扶贫。金融作为现代经济的核心,金融扶贫不仅是经济社会发展的重要推动力量,也是解决贫困问题、改善民生、实现共同富裕的重要保障。本文以河北省故城县为例,对金融扶贫策略及发展路径进行研究。

河北省农村金融扶贫的成效、问题及建议

为了提高河北省扶贫资金的使用效率、走可持续发展之路,将扶贫资金通过金融扶贫渠道发挥作用,探究金融扶贫开发的长效机制,分析了河北省金融扶贫成效、问题及成因,剖析了金融机构和贫困农民在扶贫过程中的关键制约因素,进而探索推进河北省农村金融扶贫发展的有效对策,完善金融扶贫工作,促进河北省贫困地区经济发展和农民脱贫致富。

如何提高金融扶贫质量:基于贫困村互助资金收入效应的经验研究

扶贫贴息贷款和扶贫小额信贷两种依托正规金融机构的金融扶贫政策存在市场化运营与扶贫政治任务下公益性目标之间的矛盾。贫困村互助资金作为非正规金融扶贫的一种重要创新形式,根植于贫困村,实行民有、民用、民管、民享,降低了农户的融资成本与门槛,并且充分利用农村熟人社会特征,通过合作金融形式降低了违约风险,在长期存续、帮助农户稳定脱贫增收方面具有重要优势。利用5省10县1082户农户的三期面板数据,采用双重差分模型(DID),对互助资金的收入效应及其作用渠道进行实证检验发现,使用互助资金显著增加了贫困村农户家庭收入,虽然随着互助资金滚动使用,这种促增效应有所减弱,但扶贫效果依然显著。进一步从影响渠道来看,互助资金主要通过增加农业生产投入、促进非农经营活动和促进非农就业转移三个渠道帮助农户增收,通过提高农户的自我发展能力实现脱贫增收,真正实现了金融扶贫质量提高。

金融扶贫争先锋 乡村振兴启新程

农发行乡村振兴部是全行最年轻的前台业务部门,由原扶贫综合业务部调整成立而来,在脱贫攻坚中发轫成长,在巩固衔接中转型升级,在乡村振兴中再立新功,历经十载、初心不变。特别是新一届总行党委成立以来,主动顺应“三农”工作重心历史性转移,每年都赋予更多新的重要职能。从2020年决战决胜脱贫攻坚,到2021年坚持“四个不减”、平稳推进全行扶贫工作体系衔接转段。

河北省农村金融扶贫的问题与对策

文章分析了河北省金融扶贫的现状和问题,深层次剖析政府、金融机构和贫困农民在扶贫过程中的关键点,进而探索河北省农村扶贫模式的创新形式,以加强和完善金融扶贫工作,大力促进河北省贫困地区经济发展和农民脱贫致富。

我国农村金融扶贫路径新探

金融扶贫实质是通过运用各种金融或融资工具推动当地经济发展,从而带动当地居民收入增长,使其在物质方面摆脱贫困处境。本文通过分析金融扶贫的现状和问题建议通过多渠道融资支持金融扶贫、继续优化我国金融扶贫生态环境、加大金融扶贫创新力度、金融机构自身调整等措施帮助我国金融扶贫工作。

后扶贫时代关于金融扶贫的再思考——基于隆化“政银企户保”金融扶贫模式

金融在扶贫过程中发挥了重要作用。进入后扶贫时代后,贫困治理重点发生变化,金融扶贫也应在总结前期扶贫经验的基础上,改变扶贫模式,以适应后扶贫时代贫困治理的需要。“政银企户保”金融扶贫模式破解了农民“贷不到”、银行“不愿贷”、贫困地区产业发展难的三大问题,大大降低了涉农贷款的申请难度,为贫困户脱贫引入资金活水,为经济发展注入了活力。文章基于对河北省承德市隆化县“政银企户保”金融扶贫模式的调查,分析后扶贫时代金融扶贫的难点,认为需要将金融扶贫政策与乡村振兴有效衔接、提高政策宣传的针对性、增强贷款产品的灵活性、实施居民家庭金融能力提升计划等,从而实现参与各方的共赢。

我国金融扶贫的困境与对策

我国现有的金融扶贫大部分是以贷款为核心的传统金融扶贫,在理论设计上存在重大缺陷,因而在实践中必然困难重重。对此,文章提出了综合扶贫金融工程的概念,并通过7大模块破解传统金融扶贫的困境。

农村金融扶贫的困境与对策——以湖北省为例

本文通过研究湖北省农村金融对扶贫的影响,发现农村金融机构覆盖率持续扩大,信贷投放量不断增多,而服务主体单一;信贷结构不断优化,金融创新能力增强,但农村金融排斥严重。由此对扶贫的效应不明显,既没有带来居民收入的显著增加,也没有缩小地区间、城乡间以及行业间的收入差距。金融业对扶贫工作的作用有限是农村金融发展水平低下所致,而造成农村金融服务抑制的根本原因是不健全的产权制度、保险制度、信用制度以及激励约束机制制约了农村金融服务的普及,特别是造成了农村贫困人口的金融排斥。因此,为使贫困群体充分享受到金融服务,应通过全面推进农村综合产权市场建设、提高农业保险制度的质量、加快农村信用体系建设进程以及建立恰当的激励约束机制以提高农村金融发展水平,进而增加贫困群体的收入,增强农村金融扶贫的效力。

多维贫困视角下金融扶贫的国际经验比较:机理、政策、实践

金融扶贫是中国进入扶贫攻坚阶段重要的扶贫手段之一。在多维贫困视角下,金融手段可以缓解贫困人群的收入贫困和能力贫困。从金融机构的规模、数量、组织形式以及不同金融工具的特征与优势两条主线出发,对国内外金融扶贫的经验进行比较分析,结论如下:"小银行优势"在信息技术的冲击下逐步下降,大银行和小银行在扶贫中各具优势;参与扶贫的机构并非越多越好,强制性数量扩张很可能会带来资源浪费;合作制金融相较商业性金融与扶贫更为契合。从工具的角度,各类金融产品在解决信息与成本问题以及能力贫困上各具优势。因此,金融扶贫不应仅仅局限于小额信贷等传统手段,还应积极利用以移动运营商为主导的手机银行、农业价值链金融等各种创新金融工具。

金融扶贫机制的新探索:拾荷模式

小额农贷和扶贫工作是长期困扰我国"三农"发展的两个难题。本文通过作者亲身参与驻村扶贫工作和设计、运作"拾荷模式"的经历,在对该模式的运作情况及其效果进行长期追踪调查的基础上,剖析了"拾荷模式"成功运作的各个因素,阐述了该模式对小额农贷和扶贫工作的推动作用,对金融扶贫机制进行了有益的探索。

我国连片特困地区金融扶贫体系构建研究

利用市场化手段,着重提高被扶贫对象的主观能动性,是我国未来连片特困地区金融扶贫的重要方式。为此需要构建完善的金融扶贫体系,发挥大型商业性金融、微型金融、合作性金融和政策性金融各自的比较优势,进行有效协调开展扶贫工作。政府在连片特困地区金融扶贫中应该重点加强政策完善,发挥引导和激励作用。贫困户要培养信用意识,转变金融观念。

对商业银行参与金融扶贫的思考

近年来,金融扶贫模式在国家扶贫开发及促进农村贫困落后地区发展中发挥着越来越重要的作用。本文通过介绍农村金融服务供给现状,分析金融扶贫存在的问题以及商业银行参与扶贫的可行性,借鉴相关国际经验,就商业银行参与金融扶贫提出相关建议。

京津冀协同发展下河北省金融扶贫研究

脱贫攻坚是京津冀协同发展的内在要求,又是河北省补齐短板、加快实现区域协同发展的重要内容。总体来看,河北省金融扶贫在政策制定和路径选择上取得显著成效,但也存在区域金融扶贫协同性不足、农村贫困地区弱质性、金融生态环境较差等问题。在京津冀协同发展和京津冀区域脱贫上升为国家发战略和2020年前志在必达的目标下,河北省应当充分发挥京津冀协同发展优势,进一步完善金融精准扶贫模式与机制,改善农村金融生态环境,尤其应当注重金融扶贫的长效机制建设。

精准扶贫视角下农村金融扶贫的研究进展

随着全面建成小康社会进入决胜阶段,脱贫攻坚进入冲刺阶段,农村金融扶贫问题日益成为社会各界关注的热点。为加快我国脱贫步伐,同时为金融扶贫的理论与实践进一步发展提供参考与启示,从农村金融扶贫的组织体系、运行机制和服务产品方面进行了综述,阐述了金融扶贫的发展路径,对未来金融扶贫提出了相关建议。

广西集中连片特困地区金融扶贫机制研究

2012年,国家扶贫政策规定,滇桂黔石漠化区等全国14个连片特困地区,是今后十年扶贫攻坚的主战场,其中,广西29个县被列入滇桂黔石漠化区。广西立足地区经济产业优势,创新信贷扶贫方式,积极开展信贷扶贫工作,但由于受到贫困地区经济发展水平低、金融总量小、资本市场发展滞后等因素影响,金融扶贫政策的效果未得到充分发挥。本文以"金融支持-经济发展-贫困减少"传导机制为理论依据,结合广西金融扶贫的现状及存在问题分析,为广西金融支持扶贫工作纵深开展提出合理化建议。

河北隆化县“政银企户保”金融扶贫模式探析

以河北隆化县"政银企户保"金融扶贫模式为例,指出该模式核心优势在于有效降低贷款风险,破解了金融机构扶贫参与动力不足的问题;面临的制约因素是县级政府财力有限、产业层级较低、深度贫困和顽固贫困较多、贫困户脱贫意识不强等;存在的主要问题有政府资金来源的可持续性难以保障、低风险下对银行的激励稍显过度、对保险公司的激励略显不足、企业和农户的风险责任边界模糊、监督约束机制缺位及普惠程度较低等。最后从扶贫和可持续发展的角度提出深入推进隆化县"政银企户保"金融扶贫模式的对策建议。

基于三阶段DEA模型的河北贫困县金融扶贫效率实证研究

金融扶贫是我国政府实施扶贫开发政策的有效手段,研究金融扶贫效率水平及影响因素能有助于其更好的发挥扶贫功效。本文基于河北省62个贫困县的相关数据,运用三阶段DEA模型进行分析,发现不同地区的金融扶贫效率特征差别较大,外部环境的差异和随机误差的存在也会对金融扶贫效率产生较为明显的影响。因此,各地区金融扶贫政策的制定应结合自身发展特点,通过优化外部经济金融环境、提高管理水平和控制金融供给规模等途径来促进金融扶贫效率的提升。

后脱贫时代金融扶贫模式的转型探索--以河北阜平县为例

以金融扶贫的阜平模式为例,探索了后脱贫时代金融扶贫向普惠金融的转型问题。指出阜平模式的核心经验在于政府主导,以联办共保模式为农业产业风险兜底,建立风险共担机制撬动金融资源扶贫,打造县、乡、村三级金融服务网络与金融机构协同推进线下普惠金融发展等;发现阜平模式的脱贫成效显著,但在可持续发展方面,受到县级政府财力薄弱、保险公司运营亏损、担保公司代偿比例过高及金融服务网络效率低下等因素的困扰。最后从脱贫攻坚与乡村振兴衔接和可持续发展的角度提出发展数字普惠金融和探索"保险+期货"模式、建立稳固的农业产业链、加大代偿贷款的清收力度、完善三级金融服务体系和农村信用体系等对策建议。

金融扶贫模式的调查与思考

本文客观分析了当前金融扶贫工作中存在的主要问题以及部分地区金融扶贫工作中的几种创新性、探索性模式,提出了优化金融扶贫模式、搞好金融扶贫工作、构建扶贫长效机制的政策措施。