论紧急状态下限权原则的建构思路与价值基础——以我国《突发事件应对法》为分析对象

在我国《突发事件应对法》中,究竟有没有必要设置一些限制权利的基本原则?如果有必要,应当如何建构它们?在这个过程中,人们又会遇到哪些困难?基于法律体系的内部融贯性,这部法律必须认真对待普通民众的基本权利,并且需要设置一种动态的限权原则。这些原则不仅可以有针对性地应对突发事件的自身特质,彰显我国宪法对待权利的基本态度,而且能够满足现代法治对权利与权力之间相互平衡的期许。

“宪法体系化”再思考——限权宪法原理下的限权原则体系与宪法价值秩序

在宪法理论上,一个国家的宪法价值秩序体现着这个国家宪法的精神。因此,一个国家的宪法理论首先要解决宪法基本价值秩序的确立与论证。宪法价值秩序的论证在法学方法手段上需要通过建构宪法体系化来完成和凸显。应重返现代宪法政治基本价值原理,运用现代法学方法论的内部体系思维,以我国宪法第一章第5条"依法治国条款"作为最高的"结构性条款"统领全部统治机构条款,形成具有现代宪法政治理论底蕴的"法治国原则",以之作为我国宪法限权体系的总原则。由此,以第一章的"法治国原则"与第二章的"人权原则"作为宪法上具有最根本支配力的最高法伦理原则,初步建构起我国宪法体系化二元结构,形成我国宪法价值秩序的理论框架。在我国宪法理论面临诸多价值迷思的情势下,"内部体系"思维及依托这种思维确立的"宪法根本原则体系"能为我们打开新的思路去解决我国在宪法方法论领域出现的"方法"之争,在宪法价值论领域出现的"方向"之争。

试析美国宪法中的限权政府原则

美国宪法是世界上第一部成文宪法,也是历史最为悠久的宪法,是目前美国贡献给世界的最大制度创新。美国宪法确认和体现的限权政府原则是其精髓所在。这一原则的主要目的在于反对与防止个人或集团专权和政府滥用权力,保障公民权利,特别是少数人权利。美国在政府限权途径的选择上,除了依靠体现人民主权的代议制这种主要方式外,还采用了分权和制衡这一辅助性的预防措施。历经200余年变迁,限权政府原则仍是美国政治生活的基本准则。

公民基本权利变现路径:有限限权理念——以新型冠状病毒肺炎防控措施正当性研究为例

公民的基本权利是宪法规定的公民社会生活中最重要的基础性权利。关于这些权利的规定多是原则性规定,原则性规定需要变现才有实际意义。赋权是公民基本权利的重要变现路径,而实际上有限限权也是公民基本权利的重要变现方式。在社会生活中,限权的变现方式甚至比赋权更加普遍。限权本身应当被限制的,这样的有限限权是有正当化依据的,且极具有学术价值和现实意义。在此次疫情防控期间,许多的防控行为充分体现了有限限权的公民基本权利变现路径。

限权政府的破产与中国行政法的未来

行政国的诞生意味着限权政府原则在现代社会中的破产。限权政府破产的后果是宪法基础结构由近代结构向现代结构的变迁,由市民社会——政治国家的二元对峙结构转变为国家公权力对社会生活全方位规制的一元主导结构。宪政的近代课题和现代课题的尴尬交织是未来中国行政法发展的历史困境所在,有待于突破。