基础教育集团化办学的“内卷化”困境及其纾解

集团化办学是我国基础教育领域的创新之举,其在扩大优质教育资源配置、带动薄弱学校协同发展、推进教育均衡发展等方面发挥了重要作用,但也出现了办学规模扩大、教育质量下滑或无效发展等问题。研究借助“内卷化”理论话语,透析当前基础教育集团化办学存在“科层制”权力运行模式衍生权力结构内卷化,错综的关系网络环境导致人际关系复杂化,“依赖性”的发展思维与路径致使发展动力外在化,过度的市场迎合取向造成优质资源供需失衡化等“内卷化”困境。纾解基础教育集团化办学“内卷化”困境可夯实学校共同体建设,建构多元主体权力结构;加强监管与法治建设,破除关系网络顽疾;激发薄弱学校内在发展动力,助力优质资源再创生;调适集团化办学规模,回归学校教育初心。

从集团到共同体:集团化办学的价值追寻与实践探索

集团化办学是加快教育体制机制变革、推进基础教育优质均衡发展的重要举措。通过集团化办学,可以构建教育共同体,有助于共建教育文化,提升集团校间凝聚力;能够整合校际研究资源,推动教育研究成果的实践转化;能够打造专业教师团队,促进教师专业化发展;能够遵循共享理念,尊重学生个性化发展的需要。南京市力学小学教育集团响应党和国家的号召,回应社会关切,将集团校打造成学术共同体和成长共同体,通过文化熏陶、教科研引领、师生交流等多种形式,牢固树立共同体的教育理念,打造一体化的高质量集团办学格局。

集团化办学视域下职业院校双创教育提质增效策略研究

提质增效是新时代双创教育高质量发展的内在要求和现实需要。阐释了集团化办学视域下职业院校双创教育提质增效的应然逻辑,分析了职业院校双创教育提质增效的关键制约因素,在此基础上提出了集团化办学视域下职业院校双创教育提质增效策略:转变观念,提高双创教育价值认同度;多维发力,深化体制机制创新;深化产教融合,优化双创教育体系与模式;以人为本,优化评价体系和模式。

集团化办学还可以再添把“火”

当前,基础教育阶段集团化办学已进入“改革深水区”。围绕助推基础教育高质量前行的核心议题,如何促进集团化办学可持续发展是我们需要面对的重大课题。因此,基于现代教育发展规律和社会现实需求,我们应该为集团化办学再添一把“火”,实现从结构到内涵、从数量到质量、从传统到现代的整体优化,由此开创集团化办学新局面,构建集团治理新格局。其一,添结构优化之“火”,筑基立梁。

集团化办学能否促进城乡学生的非认知能力?

集团化办学是推进义务教育优质均衡发展的有效举措,也是促进教育公平的重要手段。本研究基于Y省3市(州)8县(区)的调查数据,探究集团化办学对学生非认知能力的影响。研究发现:第一,集团化办学能够显著提升城乡学生的情绪稳定性、学校适应和自我控制能力,引入工具变量纠正内生性问题后结论依然成立;第二,异质性分析发现,农村学校集团化办学对中等以上能力水平的学生积极影响更大,在情绪稳定性、自尊和自我控制能力方面呈现出一定的“培优效应”;第三,Oaxaca-Blinder差异分解表明,集团化办学可在较大程度上解释城乡学生非认知能力差距,并且这种影响主要来自两者在集团校就读回报率上的差异。应进一步优化县域集团化办学布局,完善“以城带乡”跨组织运行机制,并为弱势学生群体提供补偿性支持等,促进城乡义务教育公平而有质量地发展。

集团化办学背景下推进产教深度融合的路径研究——以河北机电职业技术学院“三维度一体系”的实践为例

集团化办学背景下,基于国家示范职教集团培育单位的建设基础,充分调动集团内行业、企业理事单位深度参与职业教育人才培养的积极性,提出了从三个不同模式推进产教深度融合以及行业深度参与中、高、本职教体系建设的“三维度一体系”理念,并在河北机电职业技术学院进行了试点实施,结果显示“三维度一体系”有效解决了教育教学五大问题,促进了职业院校“岗课赛证”融通的教学改革,对深化产教融合校企合作效果显著,具有一定的推广价值。

集团化办学中教师专业学习共同体建设的影响因素研究

义务教育集团化办学打破学校界限,为师资交流与合作学习搭建了新平台。通过对苏南S市教育集团内2153名义务教育阶段教师调查发现,教龄、职称、任教学段对教师专业学习共同体发展存在显著影响。校长领导层面组织重构、教学管理显著正向预测教师专业学习共同体发展。松散型教育集团相较于紧密型与一体型教育集团,教师专业学习共同体发展不充分。要拓宽共同体参与群体,结合奖励制度,提升校长教学管理能力,凝聚教育价值共识,以激发教师学习热情。

基础教育集团化办学的困境、归因及发展对策

21世纪以来,集团化办学成为促进基础教育校际均衡发展、扩大区域内优质师资的重要举措之一,但仍面临着一些发展困境,体现在集团内部的实质融合性有待提升,其文化与品牌建设欠缺,优质资源供需失衡等。原因在于,外部的教育行政部门治理能力不足,区域内优质教育资源匮乏,内部的发展内驱力不统一以及治理机制不完善。为此,应加强顶层制度设计,完善各项配套政策;增加教育资金投入,合理配置优质教育资源;树立集团共同愿景,提升各校办学品质;优化内部治理机制,构建有序的运行体系。

多法人式集团化办学,促教育扩优提质

教育强国建设背景下,集团化办学是促进基础教育扩优提质、回应人民群众高质量教育需求的现实路径选择。纵观我国基础教育集团化办学的发展历程与纷繁模式,多法人式集团化办学有着独特优势,其集团内各成员校拥有不同的、独立的法人,通常由名校校长担任集团理事长,但各成员校保持独立法人资格、管理权责清晰。上海市浦东新区共有基础教育阶段学校653所(1004个校区)、学生55万余人、教职工5.6万余人,以全市1/5的教职工和学校体量承担着全市1/4的学生教育教学任务。对照国家对浦东新区高定位、高期待的时代新局,浦东超大教育体量中的优质资源规模质量与浦东作为排头兵和先行者的地位之间仍有差距、区域教育优质均衡水平与人民群众对家门口好学校的热切盼望之间仍有差距、破解体制机制难题的政策研究和实施能力与教育综合改革示范区的要求之间仍有差距。

基础教育集团化办学的价值意蕴、战略谋划与实践进路

实施集团化办学,充分发挥优质教育资源辐射、引领作用,这是深入推进区域基础教育优质均衡发展,优化教育供给侧结构性改革的重要举措,也是构建优质均衡的基本公共教育服务体系的基本要求,同时,对于深化“双减”政策实施,缓解社会教育焦虑,都具有积极意义。

以党组织领导的校长负责制推动集团化办学高质量发展

湖南省长沙市雨花区枫树山教育集团在推进落实党组织领导的校长负责制过程中,从集团和学校两个层面构建高效沟通、共同参与、权责分明的治理体系,贯彻落实党的领导,使集团化办学沿着高质量发展的方向有序推进。集团深入推进党建与业务工作有机融合,通过突出思想引领、推动整体协作、实行联创联享等措施,构建价值引领到位、资源共享频繁、办学特色凸显的育人共同体。同时注重发挥党组织书记领导力,通过落实常态沟通、科学决策和创新引领,确保其在班子运行和集团发展中带好头、领好路。

共生理论视角下基础教育集团化办学的困境与突破

从共生理论视角分析,基础教育集团化办学是通过构建资源共享的共生关系,建立互利共赢的共生体。但是,实践中教育集团普遍面临“集而不团”的疏离困境。因此本文以共生理论为视角,分析制约基础教育集团化办学共生发展的困境并探寻突破路径。本文发现当前存在共生单元选择随意、共生界面单一低效、共生环境薄弱复杂等三重问题,分别导致教育集团共生关系形成困难、共生模式优化受阻、共生体运行结果偏失等结果。针对上述问题,相关主体应明确集团化办学定位,建立集团准入机制,科学选择共生单元;教育集团应创新管理理念与管理办法,构建教育共同体,完善共生模式;政府应纠正自身的职能缺位与错位,优化集团化办学的共生环境。

国内基础教育集团化办学动态研究——基于CiteSpace的可视化分析

为了解我国基础教育集团化办学的研究现状与热点,文章选取CNKI数据库中1999—2023年我国基础教育集团化办学研究的相关文献,运用CiteSpace软件对其进行分析。研究表明国内基础教育集团化办学的研究经历了起步期、探索期与发展期;研究热点聚焦于义务教育、教育集团、公立教育等。在后续研究中,需进一步思考如何解决教育资源稀释与师资队伍同化的问题。

整体性治理理论下的集团化办学机制初探

大连市第八十中学教育集团深谙集团化办学在教育教学均衡发展中的使命与责任,始终以“共同发展”为情怀与担当,把办学愿景与品牌分量逐步扩大化,实现了基础教育的优质发展。集团以“整体性治理理论”为指导,坚持优势带动、思想同步、文化同频、管理多元、师资优融等原则,创建了区域内优质学校群,打造了社会知名的优质教育品牌,把学校办成了学生健康快乐成长的优质学园,走出了一条以品质带动教育发展的办学之路。

集团化办学背景下校本教研的实践探索

集团化办学的核心理念在于优化教育资源配置,通过资源共享与优势互补,打破传统教育壁垒,实现教育的均衡与高质量发展。在集团化办学的背景下,校本教研作为提升教学质量、促进教师专业成长的重要途径,其重要性愈发凸显。校际间的合作式教研、共享式教研、竞赛式教研等模式是集团化办学背景下的校本教研新样态。在实践的过程中,围绕出现的一些问题,探索走出困境的新举措,包括成立层级分明的教研组织,组织打破时空的教研活动,搭建丰富多样的展示平台。

冲突理论视域下基础教育集团化办学的困境与纾解

教育集团化办学是推进基础教育区域优质均衡发展的重要举措。从冲突理论视域出发,基础教育实施集团化教育战略一定会涉及对优质教育资源的重新配置,这一配置过程中不可避免地会引发不同利益相关者之间产生利益冲突,出现管理民主化程度不合理、教师专业发展机制不完善、文化共享不充分、办学绩效评估体系不完善等问题。因此,深入推动基础教育集团化办学模式优质均衡发展需要搭建民主的多层次管理模式、完善教师专业发展机制、促进文化共享的多元化、构建完善有效的办学评估体系,如此才能实现基础教育资源的均衡和优质配置。

集团化教研:集团化办学的优化路径探寻

集团化办学在加快基础教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”的过程中发挥了重要作用。集团化教研作为在集团化办学背景下应运而生的教研机制,其实施成效对于促进集团化办学水平整体提升意义重大。推进集团化教研,应建立健全集团化教研制度体系,构建集团化教研的资源共享机制,搭建多方参与的集团化教研联动网络,建立集团化教研的评价与激励体系,通过政策保障、外引内联、互动共享、督导激励等方式提升集团化教研质量,进而促进集团化办学提质增效。

义务教育集团化办学:冲突及其调适

区域内推进集团化办学,已经成为促进义务教育高质量发展的重要举措。但集团化办学在实践中出现了各种问题,如文化认同冲突、制度和结构性冲突以及治理体系冲突等,影响到集团化办学活力激发和效能转换。其根本原因在于,区域联动与学校内部教育结构难以适应、集团内部各校区角色难以确立、办学理念与治理方式难以统一、教师成长与集团发展难以平衡。调适集团化办学中的冲突,应根据不同发展阶段的特点采取不同策略。在初始阶段,着力补差以激发活力;在发展阶段,突出共生实现角色优化效能转换;在兴盛阶段,强化经验常态互化以创新治理方式。

从多维助推到文化统领,撬动集团化办学迭代升级

当前,集团化办学方兴未艾。2023年,《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》以及《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》两份指向未来基础教育发展的行动指南,都对集团化办学提出了明确要求。从政策来说,集团化办学是促进教育优质均衡发展的有力举措与主流模式,是新时代教育高质量发展的有效路径;从实践来说,集团化办学在全国各地不断推陈出新、创新扩散,形成了不同的集团化办学形态。

集团化办学助力基础教育扩优提质之路向

2023年7月26日,教育部、国家发展改革委、财政部共同发布的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出,健全“集团办学管理运行机制”,“促进骨干教师交流轮岗”,推进“集团内学校率先实现优质均衡”。通过集团化办学来促进基础教育扩优提质,成为教育部门和社会各界的共同愿望。集团化办学承载着我们的美好期许,但在多年的实践过程中也暴露了不少问题。如何才能以集团化办学有效助力基础教育扩优提质,值得我们思考。