约束理论(TOC)在水利工程项目法人责任制的应用

项目法人责任制是水利工程建设过程中的核心制度之一,新时代背景下对项目法人履职履责提出了更高要求。当前水利项目法人仍以事业型单位为主,而专业企业仅占少数。本文引入约束理论(TOC),提出了对项目法人工作内容进行路径持续性优化探索,并形成优化建议库,引导水利工程项目法人履职履责,同时推动项目法人责任制不断完善,旨在提高现代水利项目建设水平。

投资体制改革与项目法人责任制:盲点、难点、对策

投资主体缺乏对于投资的自我约束机制,是我国固定资产投资运行的根本症结。项目法人责任制仍然是投资管理的主攻方向。深入反思投资主体自我约束失效的制度根源,构建约束机制的四个原则是:责任必须落实到构成法人的每一个个人,制度的实施必须具有可操作性和客观可行性,既要有自我约束又要有外部约束,以及有效原则。

对大型调水工程项目法人责任制的若干思考

改革开放以来,我国在基本建设各领域先后试行了多种方式的投资项目责任制度。项目法人责任制式是我国基本建设领域投资管理体制的一项重要内容。项目法人责任制在大型调水工程项目建设实施中制度还不完善,建设管理与生产分离,管理水平不高等问题,针对存在问题,就进一步完善项目法人责任制,提高大型调水工程项目建设管理水平和投资效益等问题提出了建议。

试论水利基础设施建设项目法人责任制

为适应建立社会主义市场经济体制的需要 ,2 0世纪 90年代提出了实行项目法人责任制。目前 ,已经积累了大量的经验 ,形成了一套具有中国特色的基本建设管理体制的基本框架 ,但还有许多问题需要深入研究。结合分析水利基础设施建设项目特点 ,对如何完善我国基础设施建设项目法人责任制作进一步的讨论和探索。指出实施项目法人责任制 。

对江苏省公益性水利工程实行项目法人责任制几个问题的思考

为了改变工程建设领域责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等不够明确的状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，原国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求国有经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。1997年12月水利部第7号令《水利工程质量管理规定》第十六条规定：项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立。

在水利建设中实行项目法人责任制的有关问题

本文笔者结合多年水利水电施工、治淮基建和工程稽察实践,对水利工程(尤其是公益性和准公益性工程)建设实行项目法人责任制的有关问题,提出一些初步认识,仅供参考.

水土保持生态工程基本建设项目法人责任制

水土保持生态工程的建设与管理正逐步纳入以项目法人责任制为核心的国家基本建设管理体制。实行项目法人责任制是为了建立投资责任与投资风险的约束机制 ,规范项目法人的行为。水土保持生态工程项目法人可采取以下组建方式 :县级水行政主管部门组建项目法人 ;乡村集体组织组建项目法人 ;社会力量组建项目法人 ;

公益性水利工程项目法人责任制实施中的博弈研究

公益性水利工程的公共物品经济学特征决定了项目法人责任机制的特殊性。针对现行类似“固定价格合同”的耗费补偿政策,运用博弈理论,通过政府与公益性水利工程项目法人之间的委托代理模型分析,指出了公益性项目法人在现行财政补贴政策下存在着闲暇与效率均衡的追求,导致了社会福利的损失。最后针对现行补贴政策的不足,提出了引入竞争机制、加强审计等一些有利于促进项目法人提高努力和释放信息的建议。

贯彻项目法人责任制 搞好水布垭前期工作

在清江水布垭工程前期工作管理过程中，作为项目法人的清江公司，为全面贯彻项目法人责任制，充分发挥项目法人的主导地位和核心作用，适应我国新的基建体制改革的需要，首次推行大型水电建设项目勘测设计监理制，有力地推动了勘设工作进程；贯彻科技是第一生产力的方针，开展高土石坝新科技攻关；吸取国际先进的技术和经验，进行国际技术交流合作等等，在短短几年里，取得了显著的成效，得到了国家及湖北省有关部门的肯定和赞许。

关于深化公益性水利建设项目项目法人责任制改革的思考

十八届五中全会提出要坚持全面深化改革,坚持创新发展,不断推进理论创新、制度创新,对水利建设管理体制改革提出了更高的要求。水利部也多次强调要深化水利建设管理体制改革。项目法人责任制作为水利建设管理改革的一项重要制度已全面实行多年,对保障工程质量,提高工程效益发挥了重要作用。但在公益性水利建设项目实施项目法人责任制过程中,

水利公益型项目实行项目法人责任制初探

水利公益型项目实行项目法人责任制初探王卓甫（河海大学南京２１００９８）收稿日期：１９９６—１０—１６根据水利行业的特点和水利建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，可将水利项目划分为：生产经营型、有偿服务型和社会公益型三类。对于生产经营型和...

水土保持工程推行项目法人责任制初探

黄河流域水土保持工程实行项目法人责任制 ,有利于全面落实“三项制度” ,有利于建立财务管理新体制 ,有利于水土保持工程项目质量和效益的全面提高。推行项目法人责任制迫切需要完善水土保持投资机制 ,设立与水土保持工程实际相适应的项目法人 ,并扩展与水土保持工程建设相关联的施工、设计、监理等机构的发展空间。

关于建立土地开发整理项目法人责任制的思考

项目法人责任制是一种新的项目投资管理体制，其目的是为了建立投资责任约束机制，明确责、权、利，规范项目法人行为。建立和完善土地开发整理项目法人责任制，对更好地发挥资金效益和实施好土地开发整理项目具有重要的意义。

项目法人责任制在黄河防洪工程建设中的应用

为进一步适应于社会主义市场经济的要求,加强对黄河防洪工程的建设管理,提高建管水平,黄河系统于1998年全面推行了以"项目法人责任制为核心的三项制度",通过两年的运行取得了较为明显效果,管理水平明显提高,初步建立起适应社会主义市场经济,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的防洪工程建设管理体系。但在实施过程中也存在着一定的问题需进一步完善提高。

推行项目法人责任制 确保工程质量和安全

本文通过对目前建筑市场竞争激烈 ,建设资金紧张的问题展开讨论 ,提出应积极推行项目法人责任制 ,以确保工程质量和安全。

对公益性工程实行项目法人责任制的探讨

项目法人责任制(以下简称项目法人制)是我国基本建设改革的重要内容。公益性工程实行项目法人制对其适应社会主义市场经济、转换项目建设管理机制、提高投资效益和保证工程质量具有重要意义。一、公益性工程实行项目法人制是一个逐步完善的过程在进行基本建设改革的过程中,对公益性工程要求实行项目法人制比经营性工程要晚。

水利工程项目法人责任制的本质及其实现条件

当前,大规模的水利基础设施建设,对工程建设管理推行以项目法人责任制为核心的'三制'提出了更高的要求。最近国务院批转了国家发展计划委员会、财政部、水利部和建设部《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》,这对于加强当前大规模的公益性水利工程的建设管理,明确参与工程各方的责任、规范其行为,具有重要的指导意义。

浅谈项目法人责任制在水利工程建设中的实施

在总结国内几个省份水利工程项目法人责任制实施情况的基础上 ,分析目前项目法人责任制在我国水利工程建设实施过程中存在的问题 ,针对这些问题提出几点建议。