论清代火耗归公与养廉银制度及其借鉴——兼论预算外资金管理改革

火耗归公是清代的一项财政改革。改革的动机在于解决财政危机,成功之处在于既考虑了财政收入改革,又考虑了财政支出改革。借鉴火耗归公,本文提出了完善我国预算外资金管理改革的三条建议。

我国预算外资金管理问题研究

近年来,伴随着预算外资金的迅速增长,预算外资金与我国的财政体制改革的矛盾日益明显,预算外资金管理体制中存在的问题也日益突出。本文分析了我国预算外经费管理中存在的问题,并提出了相应的对策。

对预算外资金管理的思考

近年来，随着改革开放的不断深入，边牧地区经济有了很大发展．地方财力不断增强，预算外资金也随之增加。以锡盟西乌旗为例，1995年该旗地方财政预算外收入选564万元，占全部财政收入的40％，比1994年地方财政预算外收入增加93万元，增长19％。预算外资金的太量增加，对支持地方经济建设和地方各项事业的发展发挥着积极作用．但是在实际中，在预算外资金的营理方面仍存在着太量的问题，需要我们在工作申不断加以改进。

地方预算外资金管理模式的比较分析

文章介绍了现行三种地方预算外资金管理模式 ,并以不同角度对这三种模式进行了比较论述 ,最后得出结论———“统分结合”管理模式是当前对预算外资金进行管理的一种较好形式 。

围绕搞活湖北财政经济 扎扎实实做好预算外资金管理工作

几年来,我省财政部门按照“精心组织,强化管理,分类指导,优质服务”的原则,积极开展预算外资金管理工作,不断加大这一工作的力度,有效地服务了全省财政经济的发展。 一、加大领导力度,促进工作落实 我省预算外资金管理工作得到了各级党委、政府的高度重视与支持。省政府已连续三年召开了高规格的预算外资金管理工作会议,并把加强预算外资金管理、实施综合财政预算作为一项重大决策出台,纳入了政府工作目标进行考核。各地。

关于“收支两条线”与事业单位预算外资金管理的问题

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅以“中办发[1999]21号”文转发了监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行和审计署等五部委联合发布的《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》

加强预算外资金管理初探

加强预算外资金管理初探王玲在改革开放深入发展的新形协下，如何加强对预算外资金的管理，是高校财务工作的一个重要课题。下面结合我校的实际谈一点不成熟的认识与思考。一、强化预算外资金管理的背景与成效河南大学是一所具有８０多年历史的综合性大学，在党的改革开放...

谈如何加强中国人民银行的预算外资金管理

随着金融体制的不断深化,人民银行的业务量日趋加大,预算外资金的规模也相应扩大,目前,已成为人民银行资金的重要组成部分,对人民银行各部门的业务发展起到了十分重要的作用.但是,由于人民银行的预算外资金过于分散,无论是在核算方式上,还是在管理上都存在一定的问题,尚需改进和提高.

对高等学校预算外资金管理办法的认识

1979年以来,我国进入了经济体制改革的新时期。国家扩大了地方预算的自主权,对企事业单位实行放权、让利优惠政策,致使预算外资金大幅度地增长。

高校预算外资金管理必须严把“五关”

对于预算外资金的管理,党和政府历来高度重视。特别是今年,国务院批转了财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部的意见,决定在全国范围内对预算外资金进行一次清理检查。如何搞好高等学校预算外资金的日常管理?笔者认为必须严把“五关”。

充分发挥财政职能做好预算外资金管理工作

随着自治区经济体制改革的不断深入，我区社会财力结构发生了很大变化，预算外资金已成为我区经济建设的重要资金来源。管好这部分资金巳成为财政综合计划部门的一项重要任务。改革十多年来，在预算外资金管理上我们主要做了下述工作。

加强预算外资金管理 坚持走综合财政预算之路

一、转变观念,科学界定预算外资金的涵义。 预算外资金是国有资金。首先从其来源看,它的主要来源是各种收费,而各部门、各单位又都是依靠国家赋予的权力进行收费的,他们依法收取的各项收费,具有建设性、强制性和取之于民、用之于民的特点,理所当然应为国家所有。再从其性质看,它属于财政性资金,各部门,各单位依法收费。

消除思想障碍 强化预算外资金管理

预算外资金是国有资金,理应纳入财政统一管理。但在工作中却遇到了这样或那样的阻力,少数部门、少数单位不愿将其纳入财政管理,有的甚至还抱有抵触情绪。分析其原因,我们认为,主要是有少数人存在思想障碍,其表现是“两个偏差”、“三个怕”。“两个偏差”:一是认为预算外资金过去一直由部门单位自收自支,单位应拥有所有权、管理权。

预算外资金管理体制改革初探

现行的预算外资金包括三大部分：一是各级地方财政部门掌管的各项预算外资金，二是行政事业单位掌管的各项预算外资金，三是国营企业及其主管部门掌管的各项预算外资金，随着整个经济体制、预算管理体制和企业管理体制改革的逐步深入，预算外资金的范围和管理体制今后改革的总趋向将是：

析预算外资金管理的难点与对策

所谓预算外资金,是指行政事业单位管理的和财政行政部门管理的不纳入国家财政预算的资金。近年来,随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的不断发展。预算外资金增长迅速,其规模也越来越大,基本上形成了与预算内资金不相上下、平分秋色的局面。当然,预算外资金的快速增长,对深化改革、搞活经济和促进各项事业的发展起到了一定的作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和健全,分税制的推行,预算外资金的存量、管理范围、管理方式和手段等都已发生了很大的变化。而现行预算资金的管理模式难以适应新体制的运作。这主要表现在以下几个方面:

我国预算外资金管理的实证分析与政策建议

我国的预算外资金,从无到有,规模急剧膨胀,导致了财权分散、管理乏力等诸多问题,这是由多种因素所致。根据其发展现状和形成原因,应完善预算管理体制、加强法制和监督、进一步推进税费改革及搞好配套改革。

浅谈高校预算外资金管理存在的问题及对策

浅谈高校预算外资金管理存在的问题及对策代蕊华一、高校预算外资金的性质和特点高校预算外资金，是指高校按国家规定，自行组织或自行提取、自行使用的，不纳入国家预算的资金。一般说来，高校凡不纳入国家预算的其它资金统称为高校的预算外资金，它是高校自收自支、自行...

实行综合财务计划 加强预算外资金管理

随着我国经济体制和教育投资体制改革的深入,高等学校的资金结构和财务活动范围都发生了较大的变化。由此而形成的各种各样的预算外资金,在高校资金中所占的比重也越来越大。但由于受传统高校财务管理体制的影响,现在高等学校还缺乏适合于高校预算外资金管理的财务管理制度。面对变化的新情况,使得高等学校的财务管理显得乏力。致使预算外资金管理混乱,应有的作用得不到充分发挥。因此,为加强对高校预算外资金的管理,合理、有效地使用高校预算外资金,充分发挥它在高校办学中的作用;笔者认为,在高校财务管理中有必要实行综合财务计划。