在上海市互联网协会第二届会员大会上的致辞(节选)

上海市互联网协会第二届会员大会胜利举行，选出了新一届理事会以及新的领导机构。这既是互联网协会的一件大事，也是本市互联网行业、信息通信行业的一件大事。

改革开放以来的上海通信行业管理

改革开放三十年来，在党和国家的正确的路线、方针、政策指引下，上海经济有了飞速的发展，上海的电信事业取得了骄人的业绩。在这三十年里我国的电信行业管理发生了深刻的变化，上海的通信行业管理也在国家的电信发展和改革中留下了不可磨灭的足迹。

通信新型基础设施全面共建共享的新局面——以上海自贸区临港新片区为例

随着《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区通信基础设施专项规划(2020-2025)》发布,随着临港新片区5G、工业互联网的迅速发展,未来在新型基础设施各个层级的设备设施、系统平台多家共建共享、合作共赢将是大势所趋,本文重点探索在临港新片区率先启动新型基础设施共建共享,希望积累更多建设经验,为下一步扩大建设监管行为提供参考。

上海的通信形势与发展展望

场壁垒，为建立公平竞争机制创造条件 1、限制利用已有的用户市场优势、技术优势“跑马圈地”式的圈住用户，形成实质的垄断。（1）如建立大量的集团专网，甚至将诸多的散户打包成一些专网，实行网内网外价格悬殊的定价策略，形成用户转网的坚强壁垒。在这种市场环境下，新的移动运营企业或弱势运营企业很难从存量市场得到用户，所以市场监管一定要防止这种壁垒的形成。

贯彻条例规范市场确保安全努力开创上海通信行业发展新局面

在党中央、国务院的正确领导下，三年来，我国电信业的改革取得了极大进展，上海通信行业同全国一样，不论是从体制上看，还是从市场格局看，都呈现出不同以往的景象。

求真务实 加强监管 促进上海通信行业持续快速发展

2004年，我局以营造良好环境，促进可持续发展为目标，以“后退一步、站高一步”为指导，依法行政、依法监管，努力促进市场、业务、网络、技术与服务质量的协调发展，使上海通信行业继续保持了稳定、快速、健康发展的良好态势，用户规模、普及率水平、通信能力继续保持高增长的同时，主营业务收入和利润增长依然保持两位数的增长，超过上海市13．5％的GDP增长率。

2002年上半年上海通信行业发展状况

2002年上半年，上海市实现国内生产总值2523.34亿元，按可比价格计算，比去年同期增长10％，比第一季度9.6％的增速加快了0.4个百分点，继续保持了两位数的快速增长，上海经济的发展呈现出稳步加快的良好态势，为上海通信行业的发展提供了良好的环境，而通信行业的发展也为上海经济的稳步增长提供着强有力的支撑。

关于化解移动通信基站建设“邻避”问题的探讨

移动通信基站在城市中的密集部署和建设带来了大量的邻避问题投诉,就此对基站建设的邻避问题的投诉进行了原因分析,并提出了从环境评价认定、纳入城市规划并做好公示和加强舆论引导宣传等方面多管齐下的解决方案。

通信铁塔安装质量检测系统的设计与应用

根据工信部关于通信铁塔安装施工质量有关标准要求,在对国内通信铁塔安装质量测试的方法进行深入调研的基础上提出了以全站仪为技术平台、结合平板电脑和GPS地理采集模块及专用检测软件应用技术的通信铁塔安装质量检测系统设计方案。主要工作在于尝试并设计了以全站仪为工作平台,利用其三维坐标法进行建模,采用平板电脑并借助于VB软件编写了一整套专门的测试软件,对标定环境中关键影响因素进行了定量研究,同时还对全站仪硬件部分做了必要的改进,设计了专门的标定装置,使该系统成功地应用于通信铁塔的铁塔高度、铁塔垂直偏移、天线俯仰角、天线方位角、铁塔的地理信息等主要技术参数现场检测。

上海电信业共建和谐发展的市场环境

去年以来，上海市通信管理局以“后退一步、站高一步”为指导，依法行政、依法监管，努力促进市场、业务、网络、技术与服务质量的协调发展，使上海通信行业保持了稳定、快速、健康发展的良好态势。在用户规模、普及率水平、通信能力继续保持高增长的同时，主营业务收入和利润依然保持两位数的增长。

当前短信管理的新问题及监管对策浅析

随着手机短信业务的快速发展, 各种新情况、新问题层出不穷,所带来的负面影响已经逐渐演变成一个社会问题。本文主要分析了当前短信管理面临的一些新情况、新问题,并对相应的监管对策进行浅析。

电力线通信技术的发展与应用

本文从发展历史、技术优势以及应用领域几个角度介绍了一种方兴未艾的通信技术——电力线通信技术,并分析了该项技术的局限性和其中使用的关键技术。

论互联网管理和贸易壁垒

2010年3月,谷歌公司宣布停止对谷歌中国搜索服务的"过滤审查",并将搜索服务由中国内地转至香港。谷歌公司还游说美国政府,说中国网络审查是贸易壁垒,应将中国起诉至世界贸易组织(以下简称WTO)。在WTO框架下讨论中国互联网管理制度是近几年西方新出现的一种观点,这种观点在谷歌退出中国内地事件后更是被西方媒体热炒。从经济角度(贸易壁垒)而非政治角度(意识形态)来指责我国的互联网管理,对我国政府而言是一种新的挑战。未雨绸缪,我国应了解和研究西方学者、政界所持的主要观点,并在WTO法律框架下充分论证我国互联网管理的合法性。

完善通信保障机制

在信息技术发展日新月异的新经济时代,作为重大会议对内对外联络的神经中枢--通信保障尤其显得格外重要,通信技术的水准、质量及安全,直接维系着整个会议的效率和质量.与会代表的通信需求、新闻报道的及时发布、会议场馆及宾客下榻宾馆等后勤系统的通信服务和安全保障,无疑成为通信保障工作的重点环节.

放松管制 严格管理

电信资费是当前社会各界关注的热点，大家都希望加快改革。那么，电信资费改革为什么这样难？有两点值得注意：一是电信具有全程全网的特点，牵一发动全身，往往不是采用局部手术可以解决。拿计费纠纷来说，用户往往将电信与水、电、煤等相比较，但电信的计量计费设备是集中在电信局房而不是设在用户端，所以用户总是感到不放心。

迎接信息通信行业的新发展

一、2010年通信行业保持了平稳而又较快的发展 2010年是令人难忘的一年。在国际金融危机持续影响的情况下，我国采取了积极的应对措施，调结构、扩内需、促就业、保增长。

五大主体勾画通信市场新特征

在我国通信市场经过几个阶段的跨越式高速发展之后,电信运营业又经历了邮电分营、移动剥离、政企分开及电信重组等重大体制改革,应该说目前整个通信市场基本上已形成了有效的竞争格局.尤其是加入WTO使我国的通信市场更加开放,使通信市场具有了明显不同于垄断时期的一些发展特征.