上海转型金融发展路径与政策建议研究

转型金融主要致力于对碳密集产业低碳转型提供资金支持。由于碳密集产业仍是上海及中国碳排放的重要来源、其低碳转型缺乏明确指引和资金支持、且转型风险极易传递至金融系统,亟需上海在加快打造国际绿色金融枢纽的同时,大力发展转型金融,为上海和全国城市绿色转型提供有力支撑。虽然上海转型金融发展已取得一定成果,但在规制措施、促进机制以及保障措施等方面仍面临一定挑战。建议上海建立整合政府部门、金融机构、高碳企业、社会公众以及国家智库等多方主体资源的、协同创新的转型金融发展路径。同时,注重完善转型金融标准、信息披露、税收惩罚等规制型政策工具,积极部署转型金融产品创新与激励等促进型政策工具,大力推动信息平台、浦东示范先行、公正转型等其他保障型政策工具的建立和完善,以引导社会资金向转型金融倾斜,进而推进经济社会转型健康发展。

上海对接推进长江经济带生态共同体建设研究

长江经济带生态共同体是生态要素有机融合、经济社会与生态环境良性互动、不同区域共生共利共荣的地域性共同体。2011-2015年,长江经济带生态共同体生命力指数总体不断上升,下游地区经济社会发展和生态建设响应表现相对更优,而上游地区生态系统健康方面具有优势,应充分实现长江经济带不同区域的优势对接,共同推进长江经济带生态共同体建设。依托江海交汇的自然环境、全球城市、科创中心、制度创新等优势,上海在长江经济带生态共同体中应发挥其服务引领作用,使其成为共抓生态保护的示范者、创新驱动发展的先行者、协调区域发展的领头羊、对内对外开放的动力源、引领制度创新的排头兵。同时,上海应在建设长江经济带绿色生态廊道重要节点,打造要素配置与服务重要枢纽,带动长江经济带产业绿色转型发展,引领长江经济带环境治理体制机制创新方面发挥积极作用。

全域旅游发展能级特征及影响因素研究--以上海浦东新区为例

全域旅游是经济学、管理学与地理学者关注的热点研究领域,但相关研究主要停留在概念界定与内涵特征分析方面,关于区县尺度和能级评价、影响因素的研究较为缺乏。本研究选取浦东新区为研究案例,运用定量分析方法,从产业、空间和管理三个维度构建了全域旅游能级评价指标体系,并从旅游客流量和旅游者行为特征两个方面分析了全域旅游的影响因素。研究发现,浦东新区全域旅游资源丰富,且能级相较于上海市其他区域较高,人流量与旅游者行为特征对全域旅游能级产生了重要影响。本研究不仅有助于丰富全域旅游相关理论体系,同时也对其他同类区域提供了借鉴价值。

基于城市群的流域生态补偿机制研究——以长江流域为例

跨较大空间范围流域内的城市群因地理区位、自然资源禀赋和社会经济结构等要素相似而使城市群内流域生态补偿机制的设计具有相似性,但不同城市群的流域生态补偿机制设计却因上述要素的不同而存在较大差异。而且,仅研究单个城市生态系统及其协作管理不能从根本上解决区域(包括城市群中流域、流域中城市群)生态环境问题。从城市群视角出发,研究区域协调发展能够提高城市间合作程度和政策制定的协调度,并为流域生态环境治理和生态系统服务供求平衡研究提供了一条新思路。以长江流域为例,研究典型城市群的流域生态补偿机制,对比不同城市群与城市群之间生态补偿机制设计的异同,形成基于城市群的长江流域生态补偿机制设计创新。为创新基于城市群的流域生态补偿长效机制和协调流域城市群生态环境保护体制提供政策建议。

上海低碳城市建设的内涵、目标及路径研究

城市是全球温室气体排放的主要来源,也是应对气候变化的主战场。上海作为以建设全球城市为目标的特大型城市,建设低碳城市不仅是应对国际减排压力、完成国家碳减排目标的需要,也是城市自身可持续发展的内在要求。本文的研究思路:一是测算上海的碳足迹:建立核算架构和测量进程的基准线。确定基准排放水平和排放源,确定上海低碳城市建设的起点;二是规划远景和设定低碳目标:在识别碳排放的主要影响因素及其未来变动趋势的基础上,建立碳排放情景分析模型,分情景预判上海未来30年可能的碳排格局,根据高站位、宽视野、可实现的原则,提出"1强度+3峰值"目标,并将这些发展目标分解成55个单项指标的低碳城市建设指标体系,并给定相应的目标值。三是剖析实现上海低碳城市建设及所面临的主要挑战和差距。四是提出上海低碳城市建设的分阶段目标及六大实现路径。

全球创新网络视角下上海科创中心建设研究

创新资源全球性流动在提升城市创新能力的同时, 也拉大了不同城市间的创新差距.以美国专利商标局中专利权人所在城市为上海但专利发明者位于境外的专利为样本, 分析上海吸收和转化全球知识的空间格局与作用机理.研究发现, 外资跨国公司在上海建立区域总部或区域研发中心, 为上海输入全球知识, 但本地企业因技术能力不足和企业规模不大, 影响有限.基于此, 提出上海应通过鼓励外资企业在沪持续投入研发, 引导在沪民企进行海外技术并购, 建立多样离岸创业创新平台等建议, 以助力上海成长为全球卓越创新中心.

创新功能型平台推动上海生态创新的机制及策略

生态创新具有不确定性、市场激励较弱、双重外部性、公共品属性等特征。本文通过梳理生态创新内涵与特征,运用社会网络、社区发现等方法分析上海生态创新发展特征与问题,提出创新功能型平台推动上海生态创新的机制与策略。上海生态创新网络总体从初级走向成熟,从扁平化向“核心-边缘”结构转型,高校、国有企业占据网络核心位置,但创新合作水平有待提升,需要依靠创新功能型平台整合创新资源,提升创新效率。论文从促进生态创新集群形成、提供投融资和研发与转化集成服务、提供生态创新风险管理、促进服务与管控机制创新等方面,探讨创新功能型平台推动上海生态创新的作用机制,并提出建设生态创新联盟、构建生态创新资源共享系统、建设节能环保产业创新中心、成立生态创新基金等建议。

基于制度变迁的我国生态系统绩效管理研究

为解决生态系统管理过程中存在的重建设轻成效、重投入轻产出问题,在改善生态系统质量过程中需要引入绩效管理理念,建立生态系统绩效管理模式。生态系统绩效管理本质上是以提升政府生态系统管理效能为目标的约束条件,重点关注生态系统管理结果与目标的接近程度。我国生态系统绩效管理发展过程是一个政府供给主导型的制度变迁过程,政府是我国生态系统绩效管理制度变迁主体,生态系统管理的实践困境是生态系统绩效管理制度创新的根本动因,制度供求不均衡催生了生态系统绩效管理制度变迁。为了降低生态系统管理成本,需要以维护国家生态安全为根本出发点,推进管理体系由责任评估考核向流程绩效管理深化,实现绩效责任由行政责任向法律责任深化,增强制度与制度环境的适应性,构建完善的生态系统绩效管理流程,建立多元主体参与机制,降低生态系统绩效管理制度变迁成本。

长三角清洁能源发展合作研究

长三角各省份在清洁能源发展方面各有其优势,只有互相合作、优势互补,方能发挥最大效应。尤其是上海地域狭小、清洁能源资源很少,只有依靠长三角清洁能源合作,方能进一步优化本地能源结构。长三角其他省份拥有丰富的清洁能源资源,上海虽然清洁能源资源匮乏,但拥有较高水平的清洁能源创新集群和辐射能力较强的技术交易平台,这种互补性为清洁能源发展合作提供了良好基础。而且,电网和天然气管网互通等相关硬件基础设施,以及官方合作平台与市场化交易平台等软件基础设施已初具规模。上海首先应利用好平台优势,如最大程度发挥绿色技术银行之类平台的功能;其次要借助定向的资金和技术支持,在长三角其他省份兴建适应上海需求的清洁能源设施。

基于区域环境异质性视角的创新驱动发展影响因素研究——基于中国289个地级以上城市面板数据分析

创新驱动发展的作用机制与效果具有复杂性,对区域环境具有依赖性。本文基于Malmquist指数分析2000-2017年全国289个城市创新驱动发展水平,并分析区域环境因子对全国和不同类型区域创新驱动发展的影响。研究发现:(1)我国创新驱动发展效果逐渐显现,近年来科技创新的贡献越来越强;(2)基础设施、科技投入、经济基础、制度环境等地方性区域环境因子对创新驱动发展具有积极因素,而人力资本、开放环境等流动性较强和外部因子影响相对较弱或者不显著,创新驱动发展主要受地方性区域环境而非外部因素的影响;(3)区域环境因子对不同类型区域的创新驱动发展影响存在异质性,异质性区域需要关注本地的关键影响因子。本文启示归于推动创新驱动发展的关键在于营造有利于创新的地方性区域环境。

碳达峰、碳中和视角下上海绿色金融发展存在的问题及对策建议

绿色金融是碳达峰、碳中和目标实现的重要支撑。绿色金融产品、绿色金融监管、绿色金融法规政策和绿色金融科技分别为碳达峰、碳中和目标的加速实现提供资金供给、风险管控、制度保障和技术支持。上海致力于建设国际金融中心,尽管在金融监管、科技创新、人才培养和投资管理等方面具有得天独厚的优势条件,但绿色金融发展仍有较大潜力亟待释放。为支持碳达峰、碳中和目标实现,上海可从建立全球碳金融中心、强化国际绿色金融枢纽作用、引领长三角绿色金融一体化以及推进绿色金融数字化等方面坚定不移地贯彻绿色发展理念,大力发展绿色金融,推动碳达峰、碳中和目标的加速实现。

长三角氢能产业协同创新网络特征及优化对策研究

协同创新是弥补各地氢能产业创新资源不足、提升整体创新水平的有效途径。本文基于2000-2021年长三角氢能产业专利数据,从合作研发与技术转让两方面分析长三角氢能产业协同创新特征。研究发现:(1)长三角氢能产业协同创新水平不断上升,制氢环节协同创新水平较高,储氢、用氢环节居于其次,运氢加氢环节协同创新水平较低;(2)在长三角氢能产业协同创新网络中,企业参与协同创新水平远高于高校与科研院所;(3)长三角氢能产业协同创新网络呈现出以经济发达城市为核心、经济欠发达城市为边缘的“核心—边缘”结构,以及强强合作和等级层次性特征;(4)长三角氢能产业合作研发网络具有高度集聚性,呈现出“之”字形或菱形空间格局,而技术转让网络分布更广,欠发达城市参与技术转让合作的数量明显增多。最后,本文提出推进长三角氢能产业全链条协同创新、构建以龙头企业为主导的产学研协同创新体系、加强长三角氢能产业创新的跨区域协同、积极完善长三角氢能产业协同创新支持体系等建议。

基于农田灌溉系统水能关系的农业节水管理分区研究——以上海为例

【目的】对不同类型的农业灌溉区域进行节水的节能潜力分析并开展相关管理对策探讨。【方法】根据上海农业灌溉系统水资源消耗与能源消耗特征,构建了农业节水管理分区指标体系,采用Ward系统聚类法对上海镇域尺度上的农业灌溉区域进行聚类分析,通过实证研究将上海农业灌溉区域分为4类,并讨论了具有针对性的节水与节能管理对策。【结果】(1)增加水利基础设施建设投入在提升农业用水效率的同时,需兼顾农业灌溉系统的能源利用效率,以提升区域农业灌溉系统的综合效益;(2)在上海当前节水管理水平和区域水资源利用条件下,小规模分散型农业灌溉模式向规模化灌溉方式转变,对提升区域农业用水效率与用能效率的效果并不明显;(3)针对分散型小规模农业灌区实施用水与用能的价格激励机制是实现农业用水效率与用能效率共同提升的一项有益尝试;(4)针对灌溉用水与用能等生产成本占总生产成本比重较小的规模化大型农场,为提高生产经营者的灌溉节水节能意识与动力,应加强农业水总量控制与定额管理,并利用水价的市场调节作用,激励其用水效率与用能效率的共同提升。【结论】基于农田灌溉系统用水与用能关系综合分析的农业节水分区研究,可以为上海及其他平原河网地区农业灌溉系统节水与节能综合效益提升提供科学的管理建议。

我国节水型社会建设的水资源正义影响评价

综合平衡安全、公平、效率三维目标来推动水资源公正转型,是全球不同层面应对当前日益严峻的水风险与水危机面临的共性挑战。引入改进的三元相图建模方法,统筹考虑节水型社会建设、收入分配公平、涉水公共产品供给,构建水资源正义分析评价模型,分析2006—2020年间我国31个省级单元节水型社会建设对区域水资源正义的影响,结果表明:节水型社会建设对改善区域水资源正义具有促进作用,东部地区二者协同发展相对领先,中、西部地区跟跑,东北地区则较为不稳定;我国节水型社会建设与水资源正义的耦合协调发展呈不断改善趋势。从二者耦合协调发展水平的结构上看,从“十一五”时期的“金字塔”结构过渡到“十三五”时期的“梭形”结构,低水平耦合、拮抗和协调发展三个阶段省份数之比为9∶14∶8;布局上,胡焕庸线东西两侧发展不均衡,西侧地区除青海省以外,其余省份长期处于低水平耦合阶段,发展明显滞后。各地区节水型社会建设均显著促进了水生态环境改善,水资源利用效率与水资源安全是最为突出的两大共性短板因素。研究建议,未来应持续建立健全以地方补偿为主、中央财政给予支持的水资源调配横向生态保护补偿机制,强化对区域粮食安全、能源安全、生态安全的刚性用水需求保障,依托城市更新、海绵城市建设、构建多元化的水利设施建设投入保障机制等,促进我国经济社会高质量发展背景下的节水型社会建设朝更加公平、高效、可持续的人水和谐方向发展。

碳定价协同机制的研究综述

碳定价是国际上广泛使用并十分有效的气候变化应对政策。探讨我国引入碳税政策的可行性,首要解决的问题是如何协调及平衡碳税和碳市场。本文基于协同视角整理及评述了国内外碳税和碳市场研究的历史研究和主要结论,多维度论述混合政策对解决单一政策的价格波动性和减排不确定性的有效性,阐述了碳税和碳市场混合政策的环境和经济效应,并从调控范围和价格协调等方面探究协同机制设计方案和实现路径,为构建具有中国特色的碳减排政策提供储备和参考,助推我国双碳目标的实现,推进人与自然协同共生的现代化发展。

中国天然气价格管制的碳排放及经济影响——基于非完全竞争CGE模型的模拟研究

中国天然气产业的最大特点是垄断程度较强,政府对天然气产业的各个环节均存在价格管制。鉴于此,本文通过构建CGE模型以期全面量化分析政府对天然气产业价格管制政策变动产生的影响,从而为政府制定决策提供可供借鉴的依据。与以往的研究不同,本文构建的静态CGE模型,不仅刻画了天然气产业非完全竞争的市场结构还刻画了政府对天然气产业的价格管制行为。运用该模型,本文分别从消费侧以及供应侧的角度模拟了政府对天然气产业价格管制政策变动对我国碳排放及经济的影响,并且从经济结构以及能源消费结构的角度进一步分析了天然气价格管制政策变动的二氧化碳排放机制。模拟结果表明:1消费侧价格管制。提高天然气价格能够通过产业结构调整以及能源消费结构调整降低经济主体对天然气的消费进而降低二氧化碳的排放,同时由于天然气市场规模的缩小导致天然气产业的超额利润率有所下降。提高天然气价格提高了居民消费价格指数(CPI),降低了实际GDP以及居民福利水平。降低天然气价格对二氧化碳排放的影响、传导机制以及经济影响与提高天然气价格产生的影响类似,但是作用效果基本上相反。2供应侧价格管制。取消天然气供应侧价格管制能够通过优化要素配置促进实际GDP的增长、居民福利水平的改善并且降低居民消费价格指数(CPI),在收入效应的作用下不仅提高了经济主体对天然气的消费还提高了对能源总量的消费,从而增加了二氧化碳排放,同时由于天然气市场规模的扩大促进了天然气产业超额利润率的增长。因此,应该逐渐建立完善的天然气价格管理体制,确保天然气资源的有效利用;对天然气产业超额利润率进行管控,避免产生较大的负面收入分配效应;逐步取消天然气供应侧的价格管制,打破行政垄断,引入市场竞争机制,推动天然气产业的市场化进程。

纽约弹性城市建设经验及其对上海的启示

面临气候变化带来的全球性环境、社会、经济灾难,许多国家、地区都制定了应对方案并采取行动。与上海市有着同样区位优势的纽约市,作为全球城市在有关气候变化的城市治理方面一直处于国际领先地位,引领全球城市开展弹性城市建设。在总结纽约弹性城市建设发展历程基础上,分析纽约市弹性城市建设所面临的挑战和机遇,未来100年总目标及其包含4个分目标,以及实现这4个分目标的具体措施。最后,对比纽约市与上海市的相似性,从弹性城市项目建设、投融资、区域合作、政府治理这4个方面为上海市弹性城市建设带来启示。

我国农业碳排放时空演变特征研究

碳达峰、碳中和目标的提出,对我国农业碳减排提出了新要求。明确农业碳排放特征是制定农业碳减排政策的基础。本文对2012—2020年我国31个省(区、市)农业碳排放情况进行了测算,分析了我国农业碳排放的时空演变特征。我国农业碳排放总量呈现“先上升、后下降”的趋势,且下降速度快于增长速度。从农业碳排放结构来看,农资投入和畜牧业的碳排放下降是近年来农业碳排放下降的主要原因;从农业碳排放空间变化来看,我国农业碳排放呈现出“西升、东降、中略降”的空间变化特征。在此基础上,本文认为农业低碳发展应以保障国家粮食安全为前提,在保证农产品产量的同时进一步减少农资投入,统筹制定地区农业碳减排政策。

长三角环境保护协同发展评价与推进策略

区域环境协同治理成为近年来长江三角洲地区(以下简称"长三角")之间合作的重要内容之一。研究发现,长三角"三省一市"之间环境保护总体上处于协同演进状态,但各地区环境保护协同发展水平还较低,环境保护协同发展仍面临着行政壁垒、经济社会发展及环境污染的区域差异较大、环保社会参与能力不均衡等制约因素,区域环境保护协同关系还需要采取有效措施加以强化。长三角环境保护协同发展水平的进一步提升,首先需做好区域环保合作的顶层设计,环保目标的设定需要考虑各地区发展的阶段差异,从小尺度空间进行突破,以点带面形成区域一体化格局,同时应统一区域环境监测网络,实现环保信息的共享。

垃圾分类领域人工智能应用的特征及其优化路径研究

人工智能技术应用于垃圾分类领域能够减少人力成本,提升垃圾分类的效率。在生活垃圾强制分类逐步推广的背景下,服务于垃圾分类的人工智能产品大量涌现,这类产品大多基于计算机视觉技术,产品类型主要以智能识别软件、智能垃圾桶(箱)、智能分拣机器人为主,系统解决方案较少。相关企业大多通过销售智能产品和设备、可回收垃圾交易,以及政府补贴等获取收益。从垃圾分类领域人工智能应用的现状看,目前在垃圾分类中仍存在收集环节的技术局限性较大、垃圾处理环节的研发投入相对较少、垃圾清运环节的应用起步较晚、运营模式和回报机制尚不成熟等问题。现阶段垃圾分类领域的人工智能已经呈现出全流程整合、平台化管理、技术解决方案多元化等趋势,下一阶段服务型机器人将逐渐取代智能设备,信息服务将成为企业的重要收入来源。在这样的趋势下,我国应当通过加大关键技术研发的支持力度、加快制定技术规范和行业标准、加强信息安全和个人隐私保护、依托智能设备推进生产者责任延伸等举措,引导和规范垃圾分类领域的人工智能发展,进一步推动垃圾分类的智能化和信息化。