保持党先进性的关键：坚持与时俱进执政为民－深圳市委党校学习 “5．31讲话”座谈会发言摘编

江泽民总书记“5·31讲话”是我们在新时期下执政兴国的政治纲领。讲话强调,要继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”要求,开创建设有中国特色社会主义新局面,关键在坚持与时俱进。“与时俱进”的核心是保持党的先进性,本质是执政为民。作为执政党最大危险是脱离群众,只有坚持党的群众工作路线,深化对党执政规律的认识,加大政治体制改革的步伐,改革和完善党的领导方式和执政方式,不断推进中国先进生产力和先进文化的发展,把维护和实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿点,党的先进性才能具体体现出来。为深入学习“5·31讲话”精神,6月3日,中共深圳市委党校组织党员干部进行了学习和交流,本刊特摘发部分与会人员发言的内容。

供给校正与有效回应:城市民生诉求的治理之路——以深圳坪山区民生诉求系统改革为例

针对一些城市在探索中存在的对民众“需要”掌握不充分、纵横“处置”职责划分不明晰等问题,深圳市坪山区按照“小切口、深层次、渐进式”思路系统布局,持续推进民生诉求改革,通过整合渠道统分拨、合并表单缩时限、优化体验抓过程、融通智慧拓运用,推动表达渠道由“分散”转向“集成”、诉求回应由“有形”转向“有效”、数据利用由“问题”转向“资源”,探索了城市民生诉求治理的鲜活路径。坪山区的实践说明,城市民生诉求治理必须以精准、动态掌握“需求”为起点,以“需求”持续校正“供给”;必须以诉求“解决”为关键,在有效处置的基础上实现有效回应。

小区党建:基层党建引领社区治理的“锚点”及挑战——以深圳市罗湖区为例

小区党建是基层党建破解“悬浮化”问题、引领社区治理的“锚点”。深圳罗湖区将党支部建在小区上,通过搭建以小区党支部为核心的治理架构、对小区自治主体赋能、破解小区治理公共性困境,从而将基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。面对小区党建模式的可复制性及其对社区自治功能的影响等挑战,应加强小区治理的制度设计,增强资源投入与保障,同时,应注重社会自治的培育,推动形成共建共治共享的社区治理体系。

金融危机以来深圳市最低工资标准的保障力度研究

最低工资标准关系到低收入劳动者的家庭生活质量。如何设定最低工资标准是构建和谐劳动关系的重要内容和难点问题。数据显示,2008年以来,低收入劳动者的福祉能够在深圳最低工资标准中得到比较好的体现,并能够在一定程度上享受到经济发展的成果。然而,深圳最低工资标准仍然偏低,难以保障低收入劳动者家庭的基本开销。加大调整最低工资标准的力度、使其与劳动力结构相适应、提高立法层次才是优化深圳最低标准制度的解决之道。

共建共治共享的社区治理格局构建路径研究——以深圳市福田区为例

共建就是要对多元主体的权责建立制度性安排;共治强调的是促进多元主体共同参与治理;共享是指治理成果要惠及全体人民。当前,社区日益成为基层治理的着力点,打造共建共治共享的社区治理格局成为趋势,针对社区治理存在多元主体权责规范不明、联动机制缺位、共享意识不足等问题,深圳市福田区通过与社会力量合作、建立联动机制、搭建党群平台等方式打造社区治理新格局,对构建共建共治共享社区治理格局的路径提供了启示。

深圳市南山区构建和谐劳动关系策略研究

劳动关系能否实现劳资双方的互利共赢，不仅影响着市场经济的正常运行，还影响着现代社会的可持续发展。如何平衡劳资双方利益，构建和谐劳动关系，是地方政府面临的重要课题。深圳市南山区是中国改革开放的发源地，在构建和谐劳动关系、保障劳动者合法权益方面得改革开放风气之先，20世纪90年代就取得了以“蛇口模式”为代表的突出成绩。面对新时期的新挑战，如何进一步推动和谐劳动关系工作再上新台阶，是深圳市南山区促进经济社会可持续发展、实践社会管理创新面临的新的重大基础性课题。

“互联网+”视角下基层治理现代化模式创新探析——以深圳市福田区为例

深圳市福田区立足于转变传统管理模式,运用"互联网+"大数据信息化手段,探索实现基层治理现代化的目标,其创新主要体现在治理理念、方式、机制的综合创新,但在服务便捷性、部门共通性、数据使用效率、法治化水平等方面还有所不足。选取深圳市福田区为研究样本,通过分析,总结出"互联网+"视角下基层治理现代化的四个核心理念,并对"互联网+"基层治理现代化模式构建进行了思考。

深圳市社区治理多元参与模式分析

社区治理是国家治理体系的微循环,社区治理的参与模式是决定国家自上而下的管理力量与民间自下而上的自治力量之间的配置、组合与互动的关键。面对社会层面利益的高度分化和城市居民的多样化需求,深圳社区治理因地制宜,调整治理主体的结构关系,发展出居民自治为主型、行政职能嵌入型、经济组织主导型、党建引领整合型等多元化的社区参与模式,在推动社会治理基层创新方面进行了有益的探索,为营造"共建共治共享"的社会治理格局提供了先行先试的样本。

深圳市公务员群体幸福感研究

通过问卷调查,结合2011年10月9日颁发的《幸福广东指标体系》,从生活质量与社会环境、精神生活与个人发展、归属感与心理和谐三方面分析影响深圳市公务员幸福感的因素,调查数据表明,提升幸福感也是包括公务员群体共同关注的问题。

基层人才培养的新举措——深圳市南山区整合基层人才队伍致力社会建设的调研报告

深圳市南山区自2005年底实施基层人才培养五大战略起，不断深化改革探索，通过实施在岗培训、引进专业人才、建立人才储备等手段，为基层人才队伍“活血”、“输血”、“造血”，不断整合基层人才队伍，积极为构建和谐社会、和谐社区提供全方位的人才支持和队伍保障，收效良好，受到各界的一致好评。

建设生态文明城市的对策研究——以深圳市为例

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关＂两个一百年＂奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。生态文明城市建设是国内城市立足各自市情,采用具体问题具体分析的方法,推动生态文明建设的重要举措。本文以深圳市为例,分析建设生态文明城市的对策。

城市品质的评估与提升策略——基于深圳市龙岗区的分析

提升城市品质是城市发展的重要内容之一,城市品质包括旨在提升居民物质生活获得感的“硬品质”和注重提升居民的幸福感“软品质”。选取九个维度的子指标构建城市品质的量化指标体系,进行主成分分析,可得到深圳市各区城市品质综合指数。龙岗区城市品质与其经济发展水平并不匹配,应以城市治理提升城市内在生活品质,以城市经营改善城市外在形象品质,前瞻性地塑造城市品质,从大力提升城区形象、打造高品质城中村、不断提升文体品质、加强美丽龙岗建设等方面着手。

深圳市人口空间分布及其优化路径

利用人口数据资料,分析发现深圳人口主要向核心区及广深轴线上不断集聚,“向东”发展态势明显;核心区人口老龄化程度较高、受教育水平较高、流动人口集聚程度有所下降,而边缘城区的人口年龄结构较年轻、受教育水平较低、流动人口集聚程度提升,目前总体表现出明显的高学历人口核心化、人口开始向郊区化扩散特征。深圳人口规模调控最轻,十分注重人口结构优化,如推进城市多中心建设、推动交通和基本公共服务配套向边缘城区延伸发展,促进外来人口融入本地,强化高端人才吸引等。最后提出促进形成与率先建设社会主义现代化先行区相匹配的人口空间分布的建议。

深圳市高技术产业创新效率评价——基于Malmquist指数模型的实证分析

聚焦于深圳市高技术产业创新过程中研发投入产出的效率问题,在构建Malmquist指数模型的基础上,对深圳市2011-2016年高技术产业的创新效率进行测算。实证结果表明:总体上,深圳市高技术产业创新效率曲折提升,TFP累积提升8.45%;行业变化趋势层面,除了计算机及办公设备制造业,其余四个高技术产业细分行业的创新效率均保持正增长;电子及通信设备制造业与航空航天器及设备制造业是推动深圳高技术产业创新效率增长的主导性行业。在此基础上,文章进一步提出了提升深圳高技术产业创新效率,带动经济有效增长的建议。

深圳市高技术产业创新效率测算——基于Fare-Primont指数的实证分析

基于深圳市高技术产业发展现状以及其研发投入产出情况,构建Fare-Primont指数模型,对深圳市2011—2016年高技术产业的创新效率进行测算。实证结果表明:总体上来看,深圳市高技术产业创新效率呈现"倒N"型走势,其中,电子及通信设备制造业创新效率的恶化是导致总体创新效率曲折下降的主要原因,计算机及办公设备制造业创新效率的水平最高,航空、航天器及设备制造业创新效率最低。为此,提出建立和完善技术创新政策体系、重点培育具有自主创新的高技术企业以及深化企业主导的产学研合作模式等政策建议。

老年群体认知对老年教育需求的影响研究--基于深圳市的调查数据

通过对深圳市55岁及以上的老年人的认知水平和老年教育情况进行问卷调查,结果为:老年群体的认知水平与性别、年龄以及教育程度存在统计学差异,与老年教育影响因素、活动形式以及活动内容的部分存在统计学差异。目前,深圳市老年教育仍存在教育资源不足、结构失衡等问题。为此,基于老年群体的教育需求,从全生命教育体系、老年人力开发体系、老年教育课程体系以及老年教育保障体系等四方面探索深圳市老年教育优化路径。

新发展格局下中国制造业合理占比的理论探讨

制造业是国民经济命脉所系。近年来,我国制造业增加值占GDP比重呈较大幅度下降趋势,“保持制造业比重基本稳定”成为未来产业发展政策的重要指导思想。然而关于制造业的合理占比尚未有一致的看法及统一的测算标准。应用计量统计方法的测算结果显示:在新发展格局下,为保障内需,我国制造业占比应长期维持不低于26.6%,这是制造业占比的底线值;为满足就业及国际市场需求,需增加制造业占比3.7个百分点,那么满足国内国际双循环,应保持我国制造业占比不低于30.3%。目前我国制造业占比已逼近临界值,应采取符合市场需求及经济发展规律的产业政策,以维持制造业合理占比的稳定。

深圳市委党校科研工作的几个特点

深圳市委党校结合地处特区的具体情况,在开展科研工作中,形成了自己的特点; 一是注重研究特区发展的实际。写出了诸如特区经济学、特区社会党的理论工作和宣传工作、思想政治工作、特区社会特点等方面的专著和论文。 二是注意研究香港问题。此中,又侧重于研究香港的法规、经济管理经验、城市管理方法等,发表了一批研究香港问题的专著和论文。

突发公共卫生事件应对中的领导能力审视与提升

突发公共卫生事件对公共卫生体系和国家治理能力提出了巨大挑战。在突发公共卫生事件应对中,领导者应具备科学决策能力、网络舆情应对能力、资源统筹能力和团队协作能力。但实践中领导者能力建设仍然存在危机决策滞后、危机响应能力不足、信息沟通能力欠缺、应急管理能力匮乏等困境。提升领导者的突发公共卫生事件危机应对能力,应从完善领导体制机制建设、健全公共卫生事件应急体系、提升应急管理能力及沟通能力四个方面着力。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的生成逻辑、理论特质与价值意蕴

党的十八大以来,面对深刻变化的世情、国情、党情,习近平总书记坚持马克思主义革命观,创造性地提出了新时代党的自我革命思想,探索出一条跳出历史周期率的崭新道路。深入探讨新时代习近平总书记党的自我革命重要思想的生成过程、理论特质和价值意蕴,指出党的自我革命思想不仅是中国共产党能长期执政的重要法宝,更是中国共产党始终以人民为中心、不负初心使命的坚定信念和担当精神的生动体现,回应解决大党独有难题的清醒和坚定的时代答卷,在世界政党政治中独树一帜、代表人类政治文明的历史潮流发展趋势。