欧洲跨地区大气污染防治合作长效机制对我国的启示

本研究介绍了欧洲跨地区大气污染公约及其合作体系概况。分析了欧洲跨地区大气污染防治合作的主要做法:成立专业的监测和评价机构,提供最核心的数据和科学认知基础;注重利益协调谋求合作共赢,横向推动政府间友好协作;注重组织保障和能力建设,广泛开展技术合作与交流。建议我国在跨地区大气污染防治合作方面加强顶层设计,构建跨地区环境合作框架;加强组织保障,建立国家层面的跨地区大气环境保护机构;推进科研技术力量的整合,建设跨地区大气污染数据共享信息平台。

美国环境执法的实践经验及其对中国的启示

环境执法是环境管理的一项重要手段,对于打击环境违法行为解决环境问题具有重要作用。环境执法一直是美国环保局的中心工作,是年度预算的五大战略目标之一,也是2014—2018年战略规划的重点内容。从执法内容来看,美国环境执法具有联邦根基稳健、权力集中、机制体制保障有力、执法与守法内在统一、民事执法手段多样、刑事执法重在威慑等突出特点。当前,我国的环境执法正在走向逐步成熟的阶段,应充分借鉴先进经验,构建符合国家治理需要的综合执法体系,建议深化体制机制改革、形成全面的环境执法机制与体系,进一步加大区域联防联控力度,抓紧建立环境执法官制度,形成环境执法全覆盖。

欧盟环境政策成本效益分析实践及启示

本研究从运行机制、评估方法框架、保障机制等方面介绍了欧盟环境政策影响评估制度概况;介绍了《哥德堡议定书》防酸化政策、欧洲清洁空气项目、荷兰地表水管理等欧盟及其成员国成本效益分析的实践案例;指出成本效益分析在欧盟政策评估中存在应用范围、使用频率、准确度和数据收集等方面的不足;基于上述研究得出欧盟环境政策成本效益分析实践对我国的启示:建立重大法规和项目的成本效益分析制度;构建以成本效益分析为核心的环境政策评估技术方法框架;启动环境政策成本效益分析实证研究;加强政策评估能力建设,完善配套保障机制。

中国与德国循环经济比较研究

废弃物循环利用是德国循环经济发展中成效最为显著的领域,本文总结了德国废弃物循环利用等领域的发展概况,分析了德国在建立完善的法律框架和制度规范、发挥市场机制的调节作用、构建基于制度和技术创新的支撑体系、设立"安全处理"的废弃物管理目标等方面的制度特征,通过中德两国循环经济发展路径、发展程度、发展重点等方面的差异比较,提出构建立法体系、激发市场活力、加强引介创新、提高公众参与等完善建议。

韩国应对大气颗粒物污染问题的政策导向与几点建议

中韩两国正共同面对日益凸显的大气颗粒物污染问题,出于对韩国推卸大气污染责任的防范和积极推动中韩环境合作的双重考虑,亟待加强对韩国大气污染防治问题的研究。本文分析了韩国媒体及公众对雾霾问题的认识和态度,探析了韩国政府应对雾霾所采取的一系列策略及其特点,并对促进我国跨界大气污染问题的妥善解决提出了政策建议。

美国石油焦环境监管对我国的启示

纵观全球,美国是世界上最大的石油焦生产国,长期以来在应对石油焦储存、运输和使用过程中可能造成的大气和水污染问题方面积累了宝贵经验,对中国具有重要借鉴意义。当前,中国的石油焦燃烧已在《大气污染防治法》和"大气污染防治行动计划"的约束范围之内,但进一步加强中国石油焦环境监管仍具有十分重要的意义。

成本效益分析的美国经验与环保实践

成本效益分析作为一种国际通行的决策支持方法,成为决策制定中的重要环节。美国是最早将成本效益分析应用于国家资源环境重大决策支持等诸多方面的国家,通过颁布一系列总统行政令和国会立法,将成本效益分析作为制定行政立法必须的原则和程序。本文梳理了美国成本效益分析方法的制度体系,以及美国环境法规的成本效益情况及实践案例,并对应用成本效益分析方法全面提升我国环境管理决策的科学化水平提出了政策建议。

欧洲大气污染防治经验及对我国的启示

从欧洲大气污染物超标情况以及欧洲大气污染物排放带来的环境健康问题两方面梳理了欧洲总体大气环境质量近况。介绍了欧洲大气污染控制措施及经验:实施双轨制,同步推动大气环境质量标准和减排措施落实;持续制定并不断调整及实施一系列环境行动计划;强调经济活动有效性,寻求环境与经济契合点。基于此,得出对我国大气污染防治的启示与建议:建立健全环境与发展综合决策机制与体系;进一步细化我国有关大气污染治理的政策措施;积极推进国际技术交流,合作开展臭氧监测和大气环境健康效应的研究。

欧美生态创新经验对我国“十三五”环保规划的启示

生态创新是生态文明建设与创新驱动发展战略的重要交集,符合"五位一体"总体布局与"四个全面"战略布局。欧美等国已开展了大量的生态创新实践,欧盟的生态创新行动计划、美国的机动车行业升级改造是其中的典型代表。借鉴国际经验,建议"十三五"生态创新从重点加快国家环境治理能力与治理体系现代化、推动产业结构调整与转型、用市场催生企业或行业生态创新的动力、积极鼓励全民参与生态创新、升级区域环保国际合作的交流平台几个方面开展。