“横琴新区社会管理体制改革先行先试研究”课题评审会在京召开

由中央党校课题组承担的“横琴新区社会管理体制改革先行先试研究”课题报告，2010年1月17日在北京举行课题评审会。中央党校副校长陈宝生，中国马克思主义研究基金会副理事长、中央党校原教育长郝时晋，珠海市委副书记、市委党校校长钱芳莉，中央组织部、中央政策研究室、国家发改委、民政部、国务院研究室的专家学者，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《中国经济时报》、新华网等中央新闻单位记者共30余人出席了评审会。会议由郝时晋主持。

中国未来就业严峻形势会缓解吗——质疑社科院人口所研究报告

中国社科院人口与劳动经济研究所日前发布的研究报告认为，2009年将成为我国劳动力过剩向劳动力短缺转变的拐点。这一结论引起广泛讨论，正反意见都有。劳动力过剩还是短缺，是国家最基本的国情。对其正确的判断，事关重大。因为它直接关乎宏观经济政策的制定。我们认为，劳动力从过剩向短缺的拐点不会这么快到来，未来15年就业压力都很大。扩大就业依然是宏观经济政策最为核心的目标。

实现城乡协调发展的宣言书——2006年中央1号文件解读

今年的中央1号文件在全面分析我国农业和农村形势的基础上,明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策,是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。认真学习中央1号文件,完整准确地把握其精神,对于我们进一步树立和落实科学发展观、更好地实现全面建设小康社会目标具有极其重大的意义。

关于加快农村水利建设的思考与建议

树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设,要把农村水利建设放到更加突出的位置。根据我国农村水利建设面临的形势、任务和存在的问题,加快农村水利建设应着重做好以下几方面的工作:一是调整和完善发展思路,走现代水利、可持续发展水利的新路子;二是坚持规划先行的原则,制定规划要强调权威性、科学性和可操作性;三是采取政府投入与市场机制相结合的方式,建立稳定的投入保障机制;四是积极探索新的项目管理体制与运行机制,进一步明确产权主体、落实管护责任等。

全面锻造新时代强大领导力

办好中国的事情,关键在党,关键在党的领导。在新的历史条件下,中国共产党所处的国际国内环境日益复杂,面对的困难、矛盾和挑战日益增多,需要党有更加强大的领导力。党的十八届六中全会对锻造新时代党的强大领导力做出了全面部署。一个能够得到最广大人民群众发自内心拥护支持和追随的党,必然能够成为当今世界上具有强大领导力的党。

中国推进城市化的犹豫、失误和后果

按照人均GDP为标志的发展阶段比较,中国城市化水平比一般国家低了15个百分点,结构上呈现工业化超前和城市化滞后的状态,也形成GDP结构与就业结构之间的严重扭曲。这是建国以来特别是1960年起开始的反城市化道路和政策所致。但1978年以后,并没有真正从理论上认识城市化对于中国经济和社会发展的重要性,在推进城市化的战略、体制和政策上,是犹豫和半推半阻的。城市化滞后给中国的经济和社会发展带来了一系列的问题。事实证明,城市化水平低是城乡差距大的一个重要因素。因此,建国以来,包括改革开放以来,推进城市化方面的犹豫和缓慢,是导致中国经济社会发展诸多问题的重大的深层次原因。

文艺精品和艺术生产机制创新

习近平总书记在文艺工作座谈会重要讲话（以下简称（《讲话》），对中国当代文艺精品发出了深情的召唤并期待艺术高峰的出现，通过优秀文艺作品来高扬中国价值、弘扬中国精神、凝聚中国力量，为中华民族的伟大复兴蓄积力量，提供助跑的精神动力，从而彰显文艺的先导作用和精神感召力。在当代，中国要成为世界大国和文化强国，必须要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺精品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，以优秀作品来彰显信仰之美、崇高之美，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

2005年宏观调控的重点应是扩大就业

2004年,针对经济生活中一些苗头性、倾向性问题的发展变化,党中央、国务院及时作出进一步加强宏观经济调控的决策,有效地避晚了一次经济上的大起大落,保证了国民经济平稳较快的发展和社会稳定。宏观经济调控给我国的劳动就业带来了什么样的影响?2005年宏观调控和就业趋势又将如何?本期特约请几位经济社会研究领域资深专家,从不同角度对这些问题进行分析和阐述。

不要把解决就业问题当作临时的事务去应急

民生是就业之本，特别高的劳动力剩余率和失业率，将会使大规模的城乡居民陷入生活的困境，将会因居民支付能力低而形成更大范围的就医难、上学难和住房难，将会因为国内消费不足对出口形成强烈的依赖，将会由于生产能力强及劳动参与财富的创造和分配不足而在出口不顺时导致生产过剩和经济危机，将会使贫富差距越来越大，将会使居民对社会从心理上产生负面的感觉，将会成为社会动荡和不稳定的隐患。我特别建议各级政府及有关部门，在鼓励创业和解决就业方面，

行政体制改革的问题和教训及进一步改革的思考

改革开放以来行政机构设置存在一系列问题及教训,前苏联转型中政府机构改革和职能设置也提供了前车之鉴。必须明确我国政府机构改革和职能设置所要遵循的原则。“国务院大部制——直管县——划小省级行政区域”三大改革联动,不失为政府机构的设置和改革的方案选择之一。用10年或更短的时间,逐步将行政、执法和司法机构全额由财政供养,使行政、执法与利益和金钱相分离。

“三农”国情、问题和出路

中国解决三农问题的难点在于: 农村人口太多,农村剩余劳动力太多,而劳均耕地太少,与发达国家绝大多数城市人口支持很少量的农业人口不同,我们40%的城市人口要支持60%的农民人口;与发达国家相比,生产力发展水平低,能支持农业和农村发展的能力毕竟有限。因此,从根本上解决“三农”问题,还要出台综合措施,多管齐下。

增强文化自信的思考

坚定文化自信是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。文化自信来源于对中国特色社会主义文化的深度认同感,增强文化自信不但是一个长期的过程,而且面临着一些亟待解决的问题。要从加快发展、坚守传承、主动传播、推动创新等方面增强自觉、长远筹划,把建设社会主义文化强国的历史任务落到实处。

打破中国的就业幻觉

发展中国家,包括中国,往往实施的是对微型和中小企业发展极为不利的工业化发展战略、体制和政策。而一国劳动力就业的规律是:总就业的65%～80%是由微型和中小企业吸纳的。因此,一国鼓励投资和创业,发展微型和中小企业,是除了社保、政府转移支付、税收调节外,收入能公平分配的最基础性的方式。如果不彻底改变目前我国重点发展特大和大型企业,忽视和歧视发展微型和中小企业的战略、体制和政策如不进行调整和改革,中国未来可能会滑向“拉美陷阱”。

从秦国兴亡看商鞅变法速效根源

速效性是商鞅变法成功的一个重要原因和特点,其根源在于极端贯彻运用了"利出一孔"思想。在国家掌控所有生存资源的前提下,秦国统治者遏制并关闭所有个人生存通道或空间,仅把"农战"作为民众唯一的生存"孔道",因此能快速集中国家肌体上每一个细胞的力量,驱动全民为兼并战争、统一中国效力。这对秦国暴兴功不可没,同时,也由于其缺乏制度弹性、悖逆人情等副作用,给秦朝暴亡埋下了重大隐患。秦国兴亡留给历史的昭示是,只有把强民作为强国的前提和基础,协调发展民力与国力的关系,才能走出"利出一孔"的利弊循环。这对进一步深入反思商鞅变法、总结改革与兴衰关系和推进国家治理现代化有很强的现实意义。

进一步推进新农村建设的思考

2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是推进社会主义新农村建设的开局之年。农村发展比预想的要好，粮食产量比预料的要多，农民收入比预期的要高，农民得利益，政府得民心，新农村建设开局良好。然而，我们面临的问题也不少。正如有人所说：一些地方新农村还存在“上头热、下头盼、中间慢”状况。在认识上，有的认为新农村建设主体是政府，上级不拿钱，下面就不干；有的认为新农村建设是农口部门的事，非农部门积极性不高，整体推动效果不大。在工作中，许多地方重点轻面，虽然抓了些示范点，但大多盯着公路沿线，在线上抓“点”，或者在点上选“点”、突击抓“点”、抓给人观赏的“点”。因此，对新农村建设的成绩不能估计过高，对干部与群众的积极性也不能估计过高。各级政府还应该保持劲头、保持势头。新农村建设不能一阵风，不能过了这个年头就不提了，就被别的口号、别的热点替代了。

提倡、传统及人的权利——对殡葬改革的反思

许多基层干部群众说起丧葬问题，对现行的一些政策和做法颇有微词。除了反映有些地方大办丧事，讲奢侈，比豪华，农民“葬不起死人”，还特别说到一些地方把火化率高低作为年终考核的一项重要指标，而实际工作中，推行火葬却极为艰难。我们走访了一些乡村，并和有关部门的同志深入座谈，深深感到殡葬改革是乡风文明建设的重要任务。