推动人社法律法规全面有效实施

近年来,各地人社部门认真执行人力资源和社会保障法律法规,积极应对形势发展变化,服务经济社会高质量发展,取得较好成效。各地多措并举实施人社法律法规安徽创新建设“三公里”就业圈平台,创建充分就业社区1287个;广东打造“产教评”融合发展技能生态,技能人才总量和高技能人才占比持续扩大;重庆、上海放开户籍限制,将灵活就业人员和新业态就业人员纳入社会保险覆盖范围;山东发布用人单位劳动人事争议内部申诉和协商回应参考指引,在新就业形态劳动者集中的行业、区域或企业,培育劳动争议调解组织147个;湖南设立人社法律援助工作站,打造农民工等困难群体维权绿色通道;河北建立行政执法(智慧)监督系统,将全部行政执法事项办案全过程纳入信息系统;山西、江苏、福建等全面动态清零欠薪案件,有效化解欠薪纠纷。

构建促进就业的长效机制 各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作

为了深入贯彻实施《就业促进法》,各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作。2008年底以来,江苏、天津、河南、江西、宁夏、湖南、吉林等地先后出台了促进就业方面的地方性法规或政府规章。这些地区结合本地经济社会发展的实际,对《就业促进法》规定的促进就业政府责任、政策支持、就业服务和管理、就业援助等内容作了进一步细化,为稳定和促进就业发挥了重要作用。人力资源和社会保障部法规司进行了搜集整理。张小建副部长指出:"立法工作在应对当前危机和构建长效机制方面具有很重要的作用。"为交流地方立法工作经验,本刊将对其进行刊发,旨在推广先进做法,为各地提供借鉴。

就业促进法与公共就业服务

就业促进法明确规定了政府促进就业的职责就业促进法的出台，标志着促进就业是我国政府当仁不让的重要职责，企业在微观上可以实施减员增效，但是作为政府一定要永远高举促进就业这面旗帜，这是政府执政为民的重要体现。政府在促进就业方面究竟要承担哪些职责也是需要认真研究并准确定位。在实行社会主义市场经济体制的过程中，有人提出将就业的责任推向市场，政府在公共预算中基本上不列促进就业的开支。改革的实践使我们逐渐认识到，

浅谈社会保险法的原则性和授权性规定

《社会保险法》颁布以后，有观点认为这部法的一些规定过于原则，缺乏操作性，而且授权性规定过多。笔者结合参与起草过程的点滴心得和学习社会保险法的体会，谈谈社会保险法的原则性和授权性规定。

从应然迈向实然——写在《社会保险法》实施两周年之际

社会保险法实施成效初显 法贵实现。考察一部法律制定得好不好，首先要看其存社会中的实现程度。2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了《社会保险法）），自2011年7月1日起施行。两年以来，在人力资源社会保障部门等积极推动下，无论是公民社会保险权利的维护，还是社会保险制度的整体发展，

《人力资源和社会保障法治建设实施纲要（2016—2020年）》解读

2016年9月2日，人力资源社会保障部印发了《人力资源和社会保障法治建设实施纲要（2016—2020年）》（以下简称《实施纲要》），对当前和今后一个时期人力资源社会保障法治建设（以下简称法治人社建设）进行了全面部署．明确了法治人社建设的目标、任务、措施和实施步骤．

规范性文件清理行为是否属于行政复议受案范围

2004年3月．国务院颁发了《全面推进依法行政实施纲要》．要求各级人民政府建立和完善规范性文件的定期清理制度。2008年、2010年国务院又先后发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》《国务院关于加强法治政府建设的意见》．要求市县政府建立规范性文件定期清理制度②．加强对规范性文件的清理。

缴费不足十五年人员如何享受养老保险待遇

根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（同发[2005]38号）规定，达到法定退休年龄但缴费年限累计不满十五年的人员．不发给基础养老金．个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。