凝心聚力抓党建 服务大局促发展——内蒙古自治区包头市审计局加强和改进机关党建工作纪实

近年来，内蒙古自治区包头市审计，局认真贯彻落实上级党委和上级审计机关的决策部署，始终坚持“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的总体工作思路，全面加强和改进机关党的建设，取得了显著成效。党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，审计队伍的整体素质得到进一步提高，审计工作的质量和影响得到进一步提升。

内蒙古包头突出部门特点 开展预算执行审计

内蒙古自治区包头市审计局在开展部门预算执行审计中，紧紧围绕部门职责和管理特点，运用灵活多样的审计方式方法，拓展财政审计思路。一是注重审前调查，确定审计重点。通过了解部门及单位的职责和工作目标、预算管理形式、资金来源性质等，确定重点单位；

包头市再就业小额贷款审计调查纪实

为进一步加强和规范包头市小额担保贷款的发放管理，提高资金使用效益，推动全市就业和再就业工作全面、健康发展，促进国家政策的贯彻落实，2010年12月，根据包头市政府工作部署，包头市审计局组成审计调查组，对全市2010年小额担保贷款政策落实及贷款管理情况进行了审计调查。

包头审计:为农村牧区低保工作“把脉”

建立农村牧区最低生活保障制度，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。包头市农村牧区低保工作起步于2004年，经历了试点先行、全面铺开、逐步规范、完善提高的过程。

包头:加大社保审计力度 服务改善民生

近年来，内蒙古包头市审计局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，树立民生审计理念，坚持民本审计的指导思想，不断加大社会保障审计工作力度，积极开展对各项社保资金的审计和审计调查，取得了较好的成效。先后对企业职工基本养老保险等五项社会保险基金、住房公积金、新型农村合作医疗基金、农村牧区养老保险基金、保障性住房资金、

工程造价跟踪审计的方法

跟踪审计是审计过程由事后监督向事前监督和事中监督的重大转变，在强调及时发现问题并提出整改意见的同时，更要注重发挥审计的预防功能。工程造价跟踪审计，贯穿被审计建设工程的全过程，能够更好地监督投资的真实性、合规性和效益性。做好工程造价跟踪审计，需要根据建设工程相关阶段的内容来确定对应的审计工作，及时发现问题和薄弱环节。

论国家审计推进实现预算公平、公开的途径

财政是对国民收入进行分配和再分配的重要职能部门，只有社会财富得到公平、公开的分配和使用，才能有效维护社会的公平正义与和谐稳定。审计作为国家治理的重要工具，宪法和法律赋予其对财政预算的监督职能，所以，审计监督对推进财政预算实现公平、公开，不仅具有独特的作用，而且应该大有作为。

如何做一名合格的审计通讯员

刘家义审计长曾经强调，宣传舆论工作就是要讲故事、辨是非，审计系统的宣传工作要讲好中国故事、讲好中国审计故事、讲好中国特色社会主义审计故事。这为审计宣传工作指明了方向。

审计项目审理工作存在的问题及改进建议

审计质量是审计机关赖以生存和发展的基础，而审计项目审理作为审计工作的重要组成部分，在审计质量体系建设中起着举足轻重的作用。审理机构应确保每个审计项目质量经得起历史的检验，充分发挥好内部控制的制约管理作用，为审计项目把好质量关，为提高审计质量提供保障。

“五抓五促”助推审计机关党建工作再上新台阶

近年来,内蒙古自治区包头市审计局积极适应新常态，践行新理念，认真贯彻落实全面从严治党的相关要求，按照“抓党建带队伍、抓党建促业务”的总体工作思路，紧密结合审计工作重点，以“五抓五促”，全面加强和改进机关党的建设，注重建组织、强队伍、担责任，办实事、优服务、做贡献，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，审计工作的质量、效率以及审计队伍的整体素质得到明显提升，有效地保障和促进了全市审计工作的科学发展，各项工作取得较好成效。

政府投资跟踪审计创新初探

政府投资审计在一定程度上发挥了规范政府投资行为、净化建设市场的作用。随着各地基础设施及市政公益设施投入的不断加大，跟踪审计越来越多地应用于政府投资审计，同时对政府投资审计的要求也不断提高。政府投资审计应该在建设市场的逐步规范中发挥建设性作用，服务干政府投资体制、机制改革。政府投资审计还需要继续创新思路，提高审计效率，在充分利用现有审计资源的基础上，发挥跟踪审计的预警功能。

公交“一卡通”审计的思路与方法

公交“一卡通”每天会产生几十万至上百万条乘车记录,长年累月更是累积了十分庞大的数据量,给审计工作带来了挑战。在内蒙古自治区包头市审计局实施的公交集团财务收支审计中,审计人员充分运用信息化手段,积极开展大数据分析,有效提高了审计质量和效率。

从假发票入手查找审计线索

在审计工作中，会碰到一些被审计单位利用假发票入账的情况。假发票主要有两种类型：一类是发票本身是假的，属于倒卖的非税务机关监制的假发票；另一类是发票本身是真的，但反映的经济业务是虚假的，属于伪造经济业务事实的假发票。审计人员可从两方面鉴别假发票。

立足审计机关实际加强党员队伍建设

内蒙古自治区包头市审计局始终坚持“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的工作思路,全面加强党员队伍建设,为各项工作发展提供了坚实保证。该局先后荣获全国审计机关先进集体、内蒙古自治区文明单位、包头市先进基层党组织等多项荣誉称号。

巧用关联分析技术开展工程造价审计

在工程造价审计中，使用SQL Server语句进行辅助计算，可以进一步提高工程造价审计的效率。通过编写SQL Server语句将投标报价和报审结算的各清单子目工程量及综合单价进行对比，计算出每一清单子目的工程量偏差和调整后的综合单价，从而直观地看出综合单价调整是否合理。

基于AO和GPS识别林业工程中的“张冠李戴”现象

近期，内蒙古自治区包头市审计局在对林业部门A林业项目资金审计中，利用AO审计软件对A林业项目和B林业项目的GPS定位系统的坐标点进行筛选比对，发现有8处施工地块（小班）GPS坐标点完全重复，进而揭示出该林业部门利用B林业项目中的8处施工地块（小班）——面积达3000多亩的林地上已建设完工的林业工程，抵顶A林业项目的问题，揭露了林业工程中的“张冠李戴”现象。

“村财乡管”还需规范

内蒙古自治区包头市达茂旗审计局对苏木（乡镇）的村级财务审计中，发现“村财乡管”仍存在不少问题：一是村财乡用现象突出；二是民主理财流于形式；三是“村财乡管”政策实行后，大部分经管站只是负责处理财政拨款账务，而没有与原村级会计人员进行完整交接手续，违反了《会计法》的连续性和完整性的原则；四是村务公开不规范。

乡镇（苏木）财政预决算问题不容忽视

包头市审计局近几年对乡镇（苏木）财政决算审计时发现，乡镇（苏木）财政的预决算存在以下问题：一是预算编制不切实际。目前乡镇（苏木）的预算编制基本上是按照旗县区政府和财政部门的指令和要求编制收支预算。《预算法》中的要求和程序，在乡镇（苏木）的预算编制过程中，只是走过场，形同虚设。二是财政决算不实。通过调整预算，将已发生做账的预算支出调整到不相干的预算支出科目中，把资金已出库应列预算支出的款项挂预算暂付，或将上级专项资金平衡本级预算。三是法制观念淡薄。

应加强“窗口发票”的监督管理

近日，内蒙古自治区包头市石拐区审计局在城市维护建设税的审计调查中发现：几乎所有的维修、工程业务都用开具的税务局窗口发票；且发票后均没有相应的维修明细、工程预决算书等。面对数量多、金额大的税务局窗口发票，审计人员很难考证其业务内容、金额的真实性，无法准确定性。