检察机关参与社会管理创新的定位、原则及途径——以北京市朝阳区人民检察院若干经验为例

检察机关参与社会管理创新是当前整个政法工作的中心任务之一,北京市朝阳区人民检察院找准定位,坚守原则,以履行法律监督职能为立足点,以执法办案工作为依托,最大限度地发挥检察职能作用,积极参与社会管理创新,取得了良好效果。

监察体制改革背景下检察机关开展职务犯罪检察工作的实证研究--以北京市朝阳区人民检察院职务犯罪检察工作为研究对象

国家监察体制改革试点以来,北京市作为首批试点地区之一,检察机关在探索如何与监察委员会就职务犯罪案件的受理、留置措施与刑事强制措施、审查受理阶段与审查起诉阶段衔接,以及检察机关对监察机关的制约等方面进行了开拓性地实践。以北京市朝阳区检察院的职务犯罪检察工作为具体研究对象,阐述北京市检察机关职务犯罪检察工作的具体实践方式,并就实践过程中发现的问题予以梳理,旨在为检察机关在新形势下优化对职务犯罪的打击,强化检察机关"法律监督机关"的宪法定位提供借鉴。

检察建议约谈制度研究——以北京市朝阳区人民检察院的实践探索为视角

检察建议约谈制度（以下简称“约谈制”），是指在发送检察建议的同时，与被建议单位相约座谈，阐释检察建议内容，共同研究整改措施，帮助相关单位预防和减少违法犯罪，并将约谈与跟踪回访紧密结合起来，提升检察机关参与社会治安综合治理水平的一项创新性工作机制。2009年，北京市朝阳区人民检察院在履行法律监督职能中深入推进三项重点工作，为充分落实北京市人大常委会2008年9月出台的《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》的要求，

涉众型非法集资犯罪疑难问题研究——以北京市朝阳区人民检察院办案实务为例

当前涉众型非法集资犯罪案件持续高发,新情况、新问题不断涌现,对司法机关准确认定案件事实、精准适用法律提出了更高要求。为了解决现有疑难问题,在犯罪认定上,应对“资金池”“利诱性”等要素进行实质认定,应结合“四性”准确认定私募基金的法律边界;在诉讼程序中,应发挥认罪认罚从宽制度的独特作用并有效适用于各诉讼阶段,同时,应“多方联动、多措并举”协同处置恶意逃废债;最后,应有效利用集资参与人代表保障集资参与人诉讼权利的充分行使。

以专业化建设打好防范化解金融风险攻坚战——对话北京市朝阳区人民检察院检察长张朝霞

习近平总书记在第五次全国金融工作会议上强调：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”党的十九大明确提出，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。其中，防范化解重大风险是三大攻坚战之首。北京市朝阳区检察院（以下简称“朝阳区检察院”）是如何立足“三首”标准，聚焦“三专”建设，为金融改革发展提供有力司法保障，积极打好防范化解金融风险攻坚战的？笔者采访了该院检察长张朝霞。

性侵未成年人刑事案件高发类型及预防机制实证研究——以北京市某区人民检察院案件办理为样本

未成年人作为身心尚不成熟的弱势群体,容易成为刑事犯罪的对象。近年来,性侵未成年人的刑事案件屡屡见诸于媒体,引起舆论的巨大关注与讨论。分析性侵未成年人刑事案件的特点,建立有效的性侵未成年人案件预防机制,降低性侵未成年人犯罪数量成为司法理论和实务界研究的重要课题。本文以北京市某区为例,对检察机关近三年办理的性侵未成年人刑事案件进行统计,梳理出四类高发案件类型,分别对每类案件的特点和反映出的问题进行分析,并提出对建立性侵未成年人犯罪预防机制的建议。

刑事和解制度实践困境和改革完善——以北京市某基层人民检察院为例

2012年《刑事诉讼法》明确规定了当事人和解的公诉案件的诉讼程序,通过立法确立了"刑事和解"制度。即符合法定条件的公诉案件中,犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪,通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解,被害人自愿和解的,双方当事人可以和解。达成和解的案件,司法机关可以对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理。本文以北京市某基层人民检察院2013年以来所办理的刑事和解案件为基础,分析刑事和解程序在实践运行中存在的问题及产生问题的原因,进而提出进一步完善该程序的建议,以期对司法实践提供借鉴,更好的实现刑事和解制度确立的立法目的。

城乡结合部流动人口犯罪问题分析——以北京市朝阳区为例

文章以城乡结合部外来流动人口犯罪为切入点,以北京市朝阳区近五年来批准逮捕的外来流动人口犯罪为例,对该类犯罪的特点、趋势进行分析,对主要成因进行探讨并提出相应的对策建议。

人民检察院组织法修改的基本原则

现行人民检察院组织法,对于推进我国检察制度发展发挥了巨大作用,但随着我国法治的发展,诸多不适应发展需要的规定亟须修正。修改人民检察院组织法过程中,应当始终坚持党的领导,以宪法为根据,全面协调人民检察院组织法与相关诉讼法的规定,牢固树立人权保障理念,在立足国情的前提下,积极借鉴国外经验。

刑事撤案监督运行机制实证研究--以司法体制改革后B市C区人民检察院为例

刑事撤案监督是一种司法救济途径,用以确保刑事立案活动正确合法地进行和国家法律统一、正确地实施。当刑事立案活动出现偏差时,需要由检察机关通过刑事撤案监督程序对上述权力进行制约,并向案件当事人提供司法救济。文章着眼于司法体制改革的时代背景,以"实证研究"为研究方法,通过对B市C区人民检察院的司法实践进行充分的考察,整理数据后分析实践现状,并进一步发现我国刑事撤案监督运行机制的主要问题并深入挖掘问题的成因,提出具有针对性和可行性的完善建议。

人民检察院司法警察职责权限规范化研究

时代的进步对人民检察院司法警察以国家强制力保障检察活动顺利开展的警务保障职能提出更高要求。本文通过思考与分析具体执法层面显现的几点问题,借鉴国外司法警察较为先进的职责权限制度体系,围绕人民检察院工作任务发展的变化,结合执法创新的经验成果,对规范司法警察职责权限提出建议。

基层检察院行刑衔接机制探究

文章以北京市某基层检察院C院行刑衔接工作为视角,对监督专业化背景下行政执法与刑事司法衔接机制进行了理论和实践审视,从明确定位、法律适用、证据创新、加强交流等方面提出完善路径,以期完善行刑衔接机制,推动法治政府建设。

证据不足不捕案件后续处理监督机制实证研究——以B市C区检察院2016年证据不足不捕案件为样本

聚焦重点领域深入开展侦查监督工作是在深化司法体制改革过程中强化监督职能、提升监督质效的主要着力点。对证据不足不捕案件后续处理情况的跟踪监督,是检察院开展侦查监督工作的重要内容,也是相对薄弱环节。实践中对该类案件的后续处理监督存在监督依据不完善、监督动力不足等问题。本文对B市C区检察院2016年证据不足不捕案件的后续处理情况进行实证研究,分析证据不足不捕案件后续监督的特点、存在的问题,在此基础上提出对证据不足不捕案件进行分类监督及具体建议,探索完善此类案件后续处理监督机制的路径。

基层检察院审查逮捕权力及其相关权利配置研究——以主任检察官制度改革为视角

本文梳理了基层检察院审查逮捕相关权力的体系、分类,并对该组权力运行的特点进行分析,在此基础上提炼出基层检察院审查逮捕相关权力重新配置的方向:高效、制约及责任合理划分。以该三个方向为指导原则,结合主任检察官制度改革的要求,从而对具体的权力配置进行制度设计。

深挖职务犯罪工作机制研究——以北京市区县院反贪局办案实践为视角

北京市检察机关自侦部门在查办职务犯罪工作方面有着突出的成绩。随着经济社会发展,职务犯罪侦查迎来了新的形势,面临着新的难题。以北京市各区县院反贪局办案实践为依托,总结近五年来反贪案件的特点,分析变化的原因,对工作方法和工作机制进行探索性的分析。

深挖职务犯罪工作机制研究——以北京市区县院反贪局办案实践为视角

近几年来,北京市检察机关自侦部门在查办职务犯罪工作方面有着突出的成绩。同时随着经济社会发展,职务犯罪侦查也迎来了新的形势,面临着新的难题。尤其对于反贪部门,近几年的办案规模在整体上不断减小,这与深挖职务犯罪难度的加大是密不可分的,而导致难度加大的原因则是多种多样、相互影响的。以北京市各区县院反贪局办案实践为依托,总结近五年来反贪案件的特点,分析变化的原因,对工作方法和工作机制进行探索性的分析,可以对深挖职务犯罪有所裨益。

刑事和解的经验与问题——对北京市朝阳区刑事和解现状的调查

北京市朝阳区人民检察院在全国率先开展了刑事和解的实践。五年来,该院在限定刑事和解适用范围和条件、规范适用程序、尊重双方意愿、健全监督机制等方面积累了不少成功的经验,但同时还面临着检察官角色难定位、被害人承诺效力不明确、预防犯罪效果不确定、适用标准难统一、社会公平受质疑、考评机制待完善等亟待解决的问题。我们应当积极探索,稳步推进,不断培育和完善刑事和解这一崭新的刑事司法模式。

校检合作:惩治和预防高校职务犯罪机制创新——以北京市朝阳区“校检合作”平台为例

在北京市教育纪工委、市检察院签署“教检合作”协议后，2009年初，北京工业大学携朝阳辖区高校与北京市朝阳区人民检察院（以下简称朝阳检察院）建立了“13（高校）＋1（检察院）校检合作”联系，协商制定了《关于北京市朝阳区校检预防职务犯罪联席会议制度的意见》，构建了北京市朝阳区校检预防职务犯罪合作机制，搭建了朝阳区校检合作平台。

网络犯罪案件电子数据的审查判断

对电子数据及其衍生证据的审查,是办理网络犯罪案件中应用刑事诉讼程序最为核心的内容。证据是刑事诉讼的基础和灵魂,网络犯罪案件中的电子数据审查判断是一个复杂的过程,需要运用刑事诉讼的一系列规定确保电子数据的证据能力和证明力。囿于当前侦查取证的技术水平和电子数据的特殊性,司法机关对电子数据的审查会在符合刑事诉讼原则的基础上,形成“实践操作标准”以满足案件办理的需要。通过对“实践操作标准”进行归纳总结,分析其合理性和需要改进的问题,有利于提高网络犯罪案件的办理水平,提高网络犯罪案件质量。

检察机关在民事诉讼中法律地位研究

检察机关在民事诉讼中法律地位的悬而不决,使民事检察工作长期以来总是处于尴尬的境地。因此,如何确定检察机关在民事诉讼中的法律地位问题,成为民事检察监督研究的重点问题,这一问题既是重大的理论问题,又是立法及司法实践亟待解决的问题。