基于信息整合与人员下沉的城市管理创新研究

城市管理对效率的追求催生了以精细化、数字化为特征的网格化城市管理系统。北京东城区、上海浦东新区在网格化城市管理向网格化社会管理模式转型方面进行了新的探索。本文从整体性政府与信息技术整合的角度分析了两地实践探索的路径、进展与异同。东城区网格化社会管理模式创新注重于信息技术整合的流程再造,而浦东新区更注重基于执法整合与下沉的组织创新。这两种模式都力图借助于信息技术实现城市社会管理的高效率、精确化与可控性。但是,城市社会管理必须超越对"效率"的迷信,回归城市生活的根本目标。这也许是城市网格化社会管理模式未来探索亟需回答的问题。

社会组织委托型项目的管理流程及其优化——以“红十字博爱家园”项目为例

将项目委托给他方实施的现象普遍存在于社会组织之中，规范委托型项目的管理流程因而成为社会组织项目制治理中的重要内容。本文在借鉴一般项目管理经验的基础上，立足于委托方，提出了以项目立项、项目实施中的控制、项目验收与评估为主要内容的委托型项目管理流程的基本框架，并以中国红十字总会的“红十字博爱家园”项目为例，检视了这一基本流程框架的合理性。文章最后从增强项目设计的科学性、适度引入竞争、加强项目督查、完善项目评估、重视项目信息管理等方面提出了进一步优化社会组织委托型项目管理流程的建议。

福建省人力资源管理学科发展研究报告

人力资源管理学科发展短却迅速,福建省人力资源管理学科发展也很迅猛。本研究从人力资源开发、战略人力资源管理、招聘与就业、绩效管理、薪酬管理、职业发展、员工关系管理、团队管理、跨文化管理、闽台人才交流合作等方面,对福建省人力资源管理研究者研究成果或人力资源管理研究者在福建省学习期间的研究成果进行综述。分析福建省人力资源管理学科发展的趋势,提出福建省人力资源管理学科发展的对策与建议。

论公共行政的公共性

本文对“公共行政的公共性”进行了详细的辨析，探讨了公共行政的公共性之实现路径，即树立“以德行政”的理念、以转变政府职能为切入点，深化政府体制改革、公民教育和公民参与精神的培养，对建设我国两型社会和服务型政府具有借鉴意义。

社会关系网络与集体维权行动——以Z省H镇的环境维权行动为例

关系网络在社会运动的动员过程中起着重要的作用。作为一个"关系导向"的社会,各种类型的关系网络在当代中国集体维权行动的动员中起到什么样的作用呢?本文利用发生在Z省的一个环境维权案例,借助于西方社会运动研究中的关系网络动员的概念,分析了横向关系网络、纵向关系网络和地方性市场网络在当代中国农村集体维权事件中的功能。本文发现,横向关系网络有助于人员动员和维持集体行动约束;纵向关系网络有助于资源动员,但同时又会对集体行动策略的选择产生约束;而地方性市场网络则为集体行动的扩散提供了支持结构。当然,关系网络必须与特定的集体利益相结合,才能保证集体行动不会在目标实现之前就分崩离析。

我国农村公共品供给的现状及建议

农村公共品供给是我国农村发展的核心环节,也是解决"三农"问题的关键所在。现阶段,我国农村发展中长期积累的矛盾逐渐暴露,农村公共品供给呈现出严重不足。在此大环境下,党的十七届三中全会将目光集中到农村,明确指出要加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。文章以此发展战略为背景,通过分析当前我国农村公共品供给的现状,提出更好地落实农村公共品供给的对策建议。

浅析构建和谐社会公共政策的公正问题

公平正义是和谐社会的重要基础。社会转型时期各种特质的社会问题大量积聚、政府主导的政策模式、公民社会的不健全等,影响并某种程度上决定了公共政策的公正性的存在形式和发生作用路径。政府在制定公共政策时力求通过管理,服务社会,追求公平公正的价值观,这也正是构建和谐社会的重要精神内核。

浅析官僚制理论对我国行政改革的借鉴意义

官僚制组织体系中重视理性、强调民主意识、强调法制以及行政组织的科学化设计等,对于当前我国行政的发展仍大有借鉴之处。文章指出了我国行政发展过程中的官僚制缺失的现状,并提出了相应的完善措施。

从管制成本角度论析政府管制的有效性

政府管制是政府运用其特有强制力的一种行政行为,每一项政府管制行为的背后都需要财政投入。本文从政府管制的成本角度分析管制行为的有效性。不计成本的管制是徒劳无效的,一旦出现“政府失灵”,那么政府管制本身弥补“市场失灵”的作用就不能凸显。与此同时,在对政府管制成本分析基础上,笔者试图探讨今后政府管制实施改革的发展方向。

渐进、契约与功绩: 公务员职务职级并行制度的演进逻辑

公务员职务职级并行制度的实施标志着我国公务员职业成长的激励机制得以正式重塑.2015年县以下机关职务职级并行制度矫治了基层公务员经济待遇主要由职务决定的实然偏差,因以"任职年限和级别"为职级晋升依据而具有一定的"普惠"特征.2019年整体推进的公务员职务职级并行制度在职务晋升的"过度竞争"和基层职级晋升的"全面普惠"之间寻求平衡,以工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等为综合考量因素,形成从年功制到功绩制的转向.从初步确立到全局拓展,我国公务员职务职级并行制度呈现从试点到扩散、从保障到激励、从普惠到竞争的运行特点,并蕴含相应的制度演进逻辑.

我国电子化政府建设面临问题及对策

"电子化政府"的建设能够提高政府的决策理性和公共政策的品质,提高社会参与性和政府效率,对于服务型政府的建设具有重要的意义。

走向国家治理现代化的法治政府建设

政府治理是国家治理体系的重要组成部分,其法治化程度在很大程度上决定了国家治理的制度化水平。改革开放以来,我国法治政府建设取得了显著成就,为国家治理现代化奠定了坚实的法治基础。但是,法治政府建设仍然在政府职能定位、行政决策体制、行政执法体制、政府监督、信息公开等多方面存在诸多问题,制约了政府治理能力的提升。在国家治理现代化背景下,加强法治政府建设亟需推行权力清单制度,提升依法决策水平,健全行政执法体制,加强政府信息公开。

国外风险感知研究理论回顾与述评

随着经济的发展和现代化进程的加快，众多的环境和社会问题突显出来。如何及时有效的应对自然灾害，突发事件，灾难事故等引起了广泛的关注。正确的认知风险，了解公众风险感知的规律，引导公众正确的应对行为，有助于制定科学的政策，协助政府的危机管理。在理解风险和风险感知的基础上，介绍国外有关风险感知的研究理论，对其中的经典理论心理测量范式，风险的社会放大理论和文化理论进行探讨，并简要的分析风险感知的发展趋势。

浅议政府绩效评估主体

官本位思想对于我国公务员队伍的建设产生了严重的消极影响,文章就官本位思想对当今我国公务员队伍建设的消极影响入手,试图探索出应对官本位思想消极作用的对策与途径。

政府绩效评估中的公民参与

公民参与是现代政府绩效评估不可或缺的重要环节,文章在分析公民参与绩效评估价值的基础上,针对目前普遍存在的公民参与不足的问题,以发达国家的先进经验为借鉴,提出拓展公民参与的基本途径。

政务微博功能异化问题研究

微博时代，越来越多的官员，公共部门也开设了微博，将其作为信息发布的渠道，为民服务的平台，了解民意的手段和官民互动的空间。但随着政务微博的出现，其发展过程中也存在着一定的挑战与问题。因此本文以政务微博的功能异化现象出发，提出相关建议，以期政务微博能真正健康良性发展。

国外公共教育服务改革成效与启示

公共教育服务指在教育领域提供的公共服务,是由法律授权的政府、非政府公共组织及其他企事业单位,在教育的生产和供给中所承担的职责和履行的职能。公共教育服务以满足广大公民及其组织基本教育需求为宗旨,通过直接或间接地行使公共权力,合理进行公共教育资源优化配置,保障教育公平,从而实现为社会培养人才、提高公民素质、促进经济发展、建设和谐社会目标的社会生产过程。

技术驱动与科层统合:城市治理数字化转型的交互机制

本文将“一网统管”建设作为考察时下中国技术与制度,更具体说是数字技术与科层制度关系的一个切口。第四次工业革命带来了前所未有的城市治理变革,我国各大城市都在全面探索数字化转型这一技术治理导向的城市治理创新之路。与此同时,城市管理体制发展正在经历“重心下移”的势态。在此双重逻辑下,各行政层级如何回应提升政府治理能力的需求?案例研究表明:在中国当前数字化转型阶段,技术与治理不是单向赋能或决定的,而是交互的。本文提炼出交互型平台治理的四大机制:虚实互映、感行合一、双轨合力、人机融合。为了解决政府科层组织僵化低效、条块分割等带来的超大城市治理难题,上海市提出以技术与制度双轮驱动的创新方式来将数字技术融入到科层组织之中,寓技术于组织,试图推进技术与制度的交互影响与变革,从而实现城市治理数字化转型的革命性再造。

“三力”合治 助推超大城市更新

当下中国,城市更新已经上升为国家战略,尤其在北京和上海等超大城市,城市化发展已经从增量扩张进入存量更新的全新阶段。在此背景下,全面提升城市品质,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升,成为超大城市的创新探索,以解决新时代社会主要矛盾,即“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。