情境合法性、协同治理与项目成效:社会组织参与社区治理的案例比较研究

社会组织参与社区治理是构建社会治理新格局的必然要求,但是为什么社会组织开展的同类型社区治理项目呈现出差异化成效?通过对四个典型项目进行比较,基于情境合法性和协同治理这两个核心概念建构分析框架,有助于识别出四种不同的项目类型,即“高情境合法性—强协同治理”“高情境合法性—弱协同治理”“低情境合法性—强协同治理”“低情境合法性—弱协同治理”。研究发现:“高情境合法性—强协同治理”和“低情境合法性—强协同治理”两类项目取得了显著的治理成效,“高情境合法性—弱协同治理”和“低情境合法性—弱协同治理”两类项目的治理成效不彰,呈现出项目活动化、形式化的态势。进一步的比较可以发现,协同治理的强弱程度是影响治理效能的关键因素,但这并不意味着社会组织的情境合法性不重要,只是情境合法性并不直接作用于治理效能,而是经由协同治理这一机制发生作用。

治理嵌入生活:大都市郊区乡村公共生活治理的实现路径研究

乡村公共生活是农民美好生活的重要组成部分,其发育状况与组织程度是衡量乡村治理水平的关键指标。本文以上海郊区乡村治理经验为典型案例,基于系统与生活分析视角,分析大都市郊区乡村良好公共生活治理的实现路径,不同主体在公共生活治理中发挥的作用,以及其中体现的国家与农民联结关系。研究发现,国家介入下的公共空间生产、社会组织协同下的公共服务递送以及村民的行动参与,构成了乡村公共生活治理的三重实现路径,共同形塑了当下的乡村公共生活样态。这体现了国家权力系统从行政吸纳社会,转向嵌入民众的日常生活世界,借此弥合系统与生活之间张力的治理逻辑。在这一过程中,民众在获得美好生活的过程中形成对国家的认同,而国家则实现其权力在农村基层的重塑,最终将国家与个人进行有效联结。这启发我们在化解乡村公共服务供给结构失衡的现实困境时,要提高乡村公共服务供给的力度,构建公共生活治理的多元主体共治格局,并充分发挥农民的行动主体性。

面向不确定性:社会工作理论的新挑战

当前,不确定性作为一种结构性力量登上人类舞台,不仅逐渐成为社会发展的整体性特征,同样也是社会工作发展面临的现实情境。由于实践场景的复杂多变、数字技术发展带来的变革以及社会工作者及其互动主体之间的动态变化,进一步加剧了不确定性对社会工作理论研究的挑战。此外,不确定性更是在本体论、认识论、方法论层面深刻地挑战着传统社会工作理论的建构、研究与应用范式。对此,我们要构建更具反思性和包容性的面向不确定性时代的社会工作理论,使社会工作理论在不确定性社会中更好地与实践结合,服务于建设社会服务新体系和社会文明新形态。

多元整合的实验室安全管理体系建设

通过对国外发达国家代表性高校实验室安全管理的比较,结合国内高校实验室安全管理的典型案例分析,发现国内高校在快速吸收借鉴国际先进经验的同时,及时融入本土化优势元素,创建出既能与国际接轨,又能体现中国特色的多元整合的高校实验室安全管理体系。针对当前实验室安全体系的研究热点以及存在问题,通过加强党的领导,完善安全专项巡察、人员培训、准入管理等机制,建设信息化系统和规范化实验室,推动风险评估、系统化检查与责任管理有机融合,多元整合有效提升了安全管理成效,共同推进高校实验室安全管理水平。

“统-分”辩证演绎:国家安全与社会治理的关系演变及其内在机理

总体国家安全观和新安全格局作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为国家安全工作提供了根本遵循与行动指南。长期以来,国家安全与社会治理基于其紧密相连特性,在行动上一直处于相互交织、共同促进的关系状态。系统分析国家安全与社会治理的关系发现,两者在“统”与“分”辩证关系逻辑中流转:早期的国家安全强调管理和治理意义,重视国家安全在社会管理、社会治理创新中的作用,体现了“管理/治理中的安全”逻辑;党的二十大报告首次将国家安全单列专章进行全面系统阐释,并将社会治理和公共安全治理视为推进国家安全体系和能力现代化建设的重要路径,体现了“总体国家安全观中的治理”逻辑。深入地看,国家安全与社会治理“统-分”关系逻辑转变的深层动因在于:全球社会高风险状态下以人民为中心、生命至上理念和人类命运共同体构建践行是国家安全地位提升的基础动因;高质量发展要求需要更高水平的安全秩序作保障,成为国家安全地位提升的内在动因;把握国内外形势、筑牢安全屏障,铸牢中华民族共同体意识是国家安全发展的根本动因。

流动人口社会管理与公共服务一体化研究

在现行社会管理体制下,流动人口的社会管理和公共服务存在着明显的脱节现象,跨部门、跨地区服务管理体制未能有效理顺。流动人口社会管理与公共服务一体化有助于解决流动人口服务管理中存在的问题,当前应建立起多层次、多主体的服务管理模式,在政策保障、体制保障、信息保障、资金保障等方面加以完善,并进行相应的制度创新。

分类发包与规制性治理:中国基层社会治理中的政社关系演变及其机制研究

政府主导下的社会组织参与是基层社会治理的重要内容。现有研究大多关注“国家-社会”关系框架下的规范层面,较少从历史维度探讨基层社会治理中的政社关系演变及其内在逻辑。本文基于行政发包理论,提出分类发包下的规制性治理框架,将政社关系纳入基层社会治理进程中进行分析发现,不同时期的任务包决定了基层政府政策制定的共性和差异化特征,在与其他主体的互动中形成了国家主导下的规制性治理。其中,政府与社会组织间的关系经历了从严格管理到分类管理再到党建全面引领发展的转变,呈现了中国特色的社会组织发展进路。分类发包是其主要形成机制,不同阶段的社会组织发展水平、经济社会发展状况等情境是基层治理实践的约束性因素。规制性治理的提出深化了中国社会组织管理研究,为社会组织参与基层治理的整体性解释提供了可能。

发展性国家能力与社会建设——一个社会组织影响与建构治理生态的发展实践

本研究以“融入-嵌入-增能”为基本分析线索,以X社会组织服务中心参与基层社会治理的过程实践为依据,聚焦社会组织对环境的影响和塑造。研究发现,专业社会组织融入街区治理格局的过程中产生了多元化发展、组团式购买和整体性治理的服务效果。发展性国家能力为社会组织深度嵌入社区治理,改变政府与社会组织关系提供了重要的机会空间。在这一特定的治理空间中,社会组织通过对党建本土化方法的借用以及专业性、创新性的宣称,有效地建构和影响了地方的治理生态,实现了专业社会组织对基层社会治理场域的有效形塑和改变。

社会工作是现代社会管理与公共服务的重要手段

从国际视野来看,社会工作既是一种"助人自助"的科学门类,也是一种社会职业和社会组织的类型,更是现代社会管理和公共服务的一种重要手段.而社会工作者则是掌握专业社会工作理念和方法、从事社会管理和社会服务的专门人才.……

被污名化群体创伤后成长的社会心理决定因素及社会工作干预路径

对被污名化群体的创伤后成长研究尚停留在独立影响因素层面,未形成系统化的理论模型或框架结构,使健康社会工作相关循证干预受阻。文章运用范围综述方法,借鉴健康的社会决定因素理论,在知网和Web of Science等高质量论文数据库中检索到了符合标准的114篇文献。整合相关结果发现,被污名化群体的创伤后成长存在五类影响因素:社会文化背景、家庭及邻里社区环境、资源获取条件、创伤事件性质、人格特质与认知进程。初步建构的“被污名化群体创伤后成长的社会心理决定因素框架”能够为健康社会工作领域开展相应理论研究与实务工作提供依据。

扎根、协调到共生:社会工作参与构建社区治理共同体的行动逻辑——基于武汉市Z社区精神康复服务的案例研究

社会工作作为基层治理的重要组成单元,在构建社区治理共同体的过程中发挥着重要作用。从社区治理共同体视域出发,构建“内生因素—治理环境—禀赋资源”的三维分析框架,考察武汉市Z社区精神康复服务项目后发现,社会工作以增权赋能与互助合作的实践策略促进了治理活动从工具理性向价值情感的进阶,加强了社区治理共同体的价值培育;以畅通协商、空间营造与引入督导的实践策略推动了治理主体由简单协作到有机联结的发展,优化了社区治理共同体的结构规范;以资源整合与品牌打造的实践策略实现了治理动能从碎片资源到体系资源的升级,保障了社区治理共同体的动力存续。社会工作遵循从“扎根”到“协调”至“共生”的行动逻辑,使社区治理活动从“活起来”“动起来”至“实起来”,阶段性地促成了社区价值共同体、结构共同体和资源共同体的构建,最终迈向“共建共治共享”的社区治理共同体的新格局。

都市公共管理和公共政策研究暨课程建设研讨会综述

10月24日,华东理工大学社会学院行政管理系举办了"都市公共管理和公共政策研究暨课程建设研讨会".这是华东理工大学大力加强人文社会学科建设,加快向综合性大学迈进的重要举措.

互嵌与共生:健康社会工作与公共卫生应急管理的理想关系模式建构

健康的社会决定性因素理论指出,不同的社会成员因其自身社会经济地位与生活环境的差异,其面对突发社会公共卫生事件时所受到的影响有所不同。致力于促进社会公平的健康社会工作在公共卫生应急管理中发挥着重要作用。健康社会工作参与公共卫生应急管理的实践根基是党和政府为核心、多方主体合作,而专业契合性则是内在要求。但由于健康社会工作专业人才缺乏、参与社会治理和基层治理的合法性和合理性尚待解决、以及生物-医学模式对疾病社会因素的忽视,健康社会工作与公共卫生应急管理依旧存在互嵌困境。预防为主,提升居民社会福祉需要进一步探索健康社会工作与公共卫生应急管理互嵌共生的理想互动关系。

华东理工大学学报（社会科学版）投稿注意事项

影像发声（Photovoice）作为参与式行动研究的新方法，通过组织参与者拍摄照片并进行讨论的方式来激发个人和社区的改变。在社会工作介入和研究中，同样可以运用此方法来进行社区需求的评估和开展以增能为目标的介入实践。本文结合上海市T村外来务工家庭的母亲形象项目，介绍了影像发声法在实际操作过程中的基本程序，并探讨了运用影像发声法的优点与局限性。希望影像发声这一新的方法能为我国社会工作研究和实务工作者提供更多的有用工具。

行政借道与浮动生长:政府主导型社区基金会参与社区治理的双重逻辑

社区基金会的产生与发展是我国社区治理体制创新的一种尝试。在中央和地方制度驱动下,政府成为推动社区基金会生成和发展的主导性力量,旨在通过社区基金会的“社区性”与“公益性”优势回应社区治理难题。区别于传统社会组织与政府的关系模式,政府对社区基金会采取借道的行动逻辑,而社区基金会在发展实践中则逐渐形成浮动式的自主生长逻辑。借助“行政借道组织”的分析框架发现,政府在助推社区基金会参与社区治理时形成压力驱动、功能补位、制造绩效的行政逻辑,而社区基金会则通过组织外形化、造血式发展、依附式嵌入等策略参与社区治理,二者形成共生互补型关系。这种共生互补型关系的内在机理在于:政府与社区基金会之间的目标契合作为生成内驱力(利益机制),朝向社会化的合作供给与服务机制作为发展内驱力(社会机制),以及政府主导下的组织借力与治理创新作为成长内驱力(吸纳机制)。社区基金会的健康发展,将有利于助推第三次分配机制和共同富裕目标的实现进程。

个体化的限度——公共性与团结性的社会整合路径探索

与现代化发展进程同步,个体化进程凸显个体面对的不确定性社会以及有风险的人生,社会整合成为重要议题。已有的相关研究多以超验共识、物质利益和国族意识为参照来看待和审视现代社会,对于个体化社会新阶段不同文明的特征缺乏全面理解。在个体化背景下,社会整合是指个体关于现代社会的想象,公共性和团结性是个体化社会整合的两种价值取向。前者的社会整合路径表现为具有生活政治特征的公共生活,而后者的社会整合路径表现为以社群生活为主的小共同体生活和基于国家认同的大共同体生活。在比较的意义上,社会整合蕴藏的自我主义与个人主义构成了差序格局和团体格局的内在差异,型塑了中西世界不同的社会结构特征。

社会组织参与基层社会治理生态构建的机制研究——以上海市Y街为例

党的二十大报告中明确指出,要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。上海市Y街引入社会组织积极参与基层社会治理,通过政社分工与合作推进基层社会治理创新,构建了良好的“基层社会治理生态”。本文基于政社分工与合作的理论视角,从基层政府的行动逻辑和社会组织的行动逻辑出发,探讨了Y街基层社会治理生态的构建过程、成效,以及得以构建的深层机理。研究发现,政府的行动逻辑促进了组织生态的构建,社会组织的行动逻辑促进了服务生态的构建,组织生态与服务生态构成了基层社会治理的生态体系。

社会工作价值观本土化构建与人才可持续发展路径——基于重庆市13名社会工作者的扎根理论分析

社会工作是一种秉持利他主义价值观的职业化助人活动,本文根据“社会与个人”“能力与认同”两大维度将社会工作者价值观划分为个体认同型、个体能力型、社会认同型以及社会能力型的四种理想类型;通过对重庆市13名具有三年及以上专业服务实践经历的社会工作者进行深度访谈与编码分析发现,在中国特定社会文化背景下,社会工作者的本土化价值观呈现为“以家为本”的服务拓展、“认同与责任并重”的双重价值、“天时地利人和”的时代契机、“集体主义成全”的融合性发展等四个面向的特点,多元化本土价值观成为推动社会工作人才及职业可持续发展的核心动力。本研究创新在于从人才可持续发展视角反观社会工作价值观对社会工作服务实践可持续性的影响,同时立足中国社会文化背景探索社会工作本土化价值观内涵的多元化解读方案。

我国高校城市管理专业建设探索——2009年全国城市管理专业建设研讨会纪要

2009年11月28日，由华东理工大学社会与公共管理学院主办的“2009年全国城市管理专业建设研讨会”成功召开。来自华东理工大学、云南大学、首都经济贸易大学、青岛科技大学、天津大学、浙江林学院、山东工商学院、湖南城市学院、同济大学、中国浦东干部学院、上海海关学院等学校负责教学和学科建设的专家学者相聚一堂，共商我国高校城市管理专业的发展道路。

城市基层治理的社会化机制——以深圳市Z街“网格化管理社会化服务”项目为例

网格化管理作为近来基层社会治理的重要实践形式,日益受到关注。纵观近年来的实践探索及其研究现状不难发现,网格化管理在科层体系之中运作,本质上仍是一种治理技术,这根源于网格化管理所内在地遵循的行政本位逻辑。深圳市Z街道近年来的网格化实践体现出一种新的治理范式转向,在党建核心引领下经历了从管理主义取向向基层治理的社会化逻辑演变,后者更加强调聚焦基层治理中新的社会需求、社会服务、社会治理逻辑。这与十九大强调的"社会主要矛盾变化""提高社会治理社会化"等重大理念内在一致。这种"基层治理的社会化"逻辑成为网格化管理在基层治理实践中的核心机制,其在社区场域不断重构着地方国家与基层社会之间的深层互动关系,促进国家与社会迈向深度的整合形态。