农村基层民主向纵深发展

中国的农村基层民主建设,经过20多年的探索和实践,逐渐由浅入深、由点到面向纵深发展。截至目前,全国31个省、自治区、直辖市全部完成了两次村委会选举,实现了村班子由任命制、委任制向选举制的平稳过渡,亿万农民在选举中经受了民主的洗礼。

农村大学毕业生能否将户口迁回原籍

山东巨野县某村委会干部来信反映：本村原村民郭某去年大学毕业后，要求将户口回迁村庄。由于国家规定土地调整政策30年不变，如果村委会同意，却无法分配给土地粮棉补贴及各种福利待遇，

农村经济合作社组织由谁来管

浙江省奉化市松岙镇宁塘村村民来信反映：我村经济合作社组织由镇党委直接任命，合作社主任由村党支部书记兼任，村委会主任兼经济保管，支部委员兼会计，几个人说了就算、两年来经济账目从未公布请问，这种做法是否合法？农村经济合作社组织由谁来管？要不要民主管理？

搭建信息沟通平台促进村民自治与农村社区建设

2008年9月11日，在久其公司的大力配合下，民政部基层政权和社区建设司举办的村民自治与农村社区建设管理信息系统应用培训在海口市顺利结束，全国各级民政部门共200多人参加了培训，民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏作了会议总结发言。由久其公司研发的《民政部村民自治与农村社区建设管理信息系统》是民政部信息化工作“十一五规划”的重要内容，即利用计算机技术和网络技术，提升村民自治工作中民主选举、村务公开民主管理、农村社区建设工作管理信息化水平，为部、省和县级相关民政部门搭建一个有效的信息发布与沟通平台。

村级财务要公开吗

甘肃省渣川县一位村民来信反映：我们村村级管理混乱，光高利贷就贷了几十万元，不知都用到哪里去了。30多万元土地出让金的使用从来就没有公开过，看着村里的集体资金流失，我们很难过。请问，村级财务应该公开吗？由谁来监督公开？

“村账乡管”侵犯村委会的管理权吗

山东省阳谷县张某来信问：现在我们这里开始推行“村账乡管”，这是否侵犯村委会的管理权，如何维护村委会的管理权呢？答：“村账乡管”源于上世纪80年代末一些地方实行“村财乡管”的做法，当时主要是为了解决农村财务混乱、公款吃喝等问题。近年来，通过农业等部门的进一步完善，初步建立了“村会计委托代理服务制”，即将村集体经济组织会计核算的日常管理工作经过民主程序由村委会自愿委托给乡（镇或街道办事处）农村经济经营管理机构监督管理。

征收农民集体所有土地有哪些程序

山东省济宁市任城区长沟镇路庄村的李某来信称：我们村里的一块土地没有征求群众意见，村两委就低价拍卖给了开发商做宅基地，群众对此意见很大。请问，买卖农民集体土地应有哪些程序？答：我国《宪法》、《土地管理法》和《土地管理法实施细则》对农村土地管理都有明确规定。根据法律法规规定，把农用地转为建设用地主要有以下程序：

村组合并后怎样推选村民小组组长

重庆市万州区新乡镇合作村村民陈某来信称：我们村是20014年由合作村与小池村合并的。村民小组也由原来的23个合并为6个．小组长都是村支书和村主任两人任命的．群众对此意见很大，小组长也无法工作。请问能不能重新选举小组长，或者由村委会委员代替？

补报村委会分设手续需要履行哪些程序

山东省郓城县黄集乡的干部来信问：我们乡的良友口村有良东和良西两个自然村。1994年，经两个村的干部群众同意，分成两个村民委员会，工作上各自管理，经济上单独核算，换届时单独选举。但是，由于当时乡政府没有按程序报批，上级政府至今对两个村不予承认一请问，再申报分村时，是否需要召开村民会议？

村干部的报酬应该由谁说了算

山东省阳谷县张某来信问：村委会干部的报酬是村民说了算，还是乡干部说了算？报酬按什么标准计算？答：村委会干部的报酬应是指村委会主任、副主任和委员履行村务管理职责应得的劳动报酬或误工补贴。《村委会组织法》对村委会干部的“补贴”作了原则性规定。《村委会组织法》第九条第三款规定：“村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。”这一制度设计的意图，是不提倡村委会设置脱离群众、脱离生产的“专职干部”。

村委会讨论决定村内大事可以抛开村支部吗

河南省洛阳市洛龙区李楼乡一名党支部书记来信反映：该村现任村委会在处理村内事务中，以“村民自治”为由，不与村党支部商量而自行做主。比如某中学扩建占用我村30多亩地，村委会一手包办，从征地价格、征地数量到合同签订等事项村党支部一班人均不知情；建造村老年协会也是如此．村委会既不与党支部商量，也不召开村民代表会议。村里的公章平时由村主任拿着，想盖就盖，从不和别人商量。请问，我村村委会的做法是否合适？村党支部应该如何在村民自治中发挥作用？

被告村官如何化解矛盾

山东省兖州市新泽镇某村主任来信称：我于2002年当选为村主任。前任村主任落选后仍然兼任村党支部书记一职。我上任以来，不仅未能受理村务、财务移交，行使村主任的权力．反而被告上法庭，成了被告。原因是上届村委会因修路欠了别人的钱。请问，我该如何化解我面临的矛盾？