着力教学管理创新 持续提高教学质量——浙江财经学院财政与公共管理学院加强教学管理的几项举措

教学管理是实现人才培养目标，保证教学质量的重要环节。长期以来浙江财经学院财政与公共管理学院坚持教学管理工作为教师和学生服务的理念，以人为本开展各项教学管理工作，在系统、规范、严格的基础上，注重教学管理的制度创新，形成“规范—创新—再规范—再创新”的管理机制。

《政府预算》课程教学方法改革探讨——以浙江财经学院为例

《政府预算》课程一直是财政学专业的主干课程,随着政府预算管理的重要性与日俱增,社会各界对预算的研究愈益丰富,行政管理专业、MPA等都相继开设了本课程。然而,该课程不仅具有融财政学、政治学、管理学为一体的理论基础体系,而且还有非常突出的专业性和实务性特点,因此实际教学面临诸多问题。基于此,本文以教学方法改革为研究视角,以浙江财经学院《政府预算》课程教学为研究对象,以取得优异的教学效果为最终目标,重点分析教学过程中已取得的成效,并深入分析当前所存在的问题,进一步提出改革的思路与建议。

浙江公共财政民生投入研究

在金融危机的冲击下,扩大内需还是保障民生是我国十多年来财政预算或政府投资面临的选择困境。本文认为"扩大内需保增长"是具有GDP导向的政策目标,与保障民生目标既有一致性,亦有冲突性。本文借助浙江省地方财政民生投入面板数据,研究发现"扩大内需保增长"型财政政策并未对浙江民生投入产生显著的"排挤效应",并且各地区民生财政投入的地区不平衡性较大。在此基础上,本文从宏观、中观、微观等不同层面对进一步完善地方财政民生投入提出了一系列对策建议。上述研究结论及政策建议对进一步优化和保障民生投入具有政策借鉴意义。

公共财政框架下浙江省高等教育资助问题研究

市场经济要求建立与公共财政制度相一致的高等教育资助体系,伴随着近年来学费的不断攀升以及社会贫富差距的扩大,需要资助的学生仍是一个庞大的群体。如何保证贫困学生顺利完成学业迫在眉睫。通过对浙江省在校大学生的抽样问卷调查,了解大学生家庭经济背景以及资助政策的开展情况,发现存在资助制度环境不完善,资助制度落实不甚理想的现象。因此提出强化政府在资助体系中的地位,明确政府在助学贷款中的财务责任,建立多渠道筹措助学贷款资金机制以及改善助学贷款环境等与公共财政制度相适应的教育财政制度的政策建议。

公共财政框架下浙江省高等教育财政公平问题研究

一、引言 近年来在财政领域最根本、最引人关注的改革莫过于从国家财政模式向公共财政模式的转变.自1998年底全国财政工作会议明确提出初步建立公共财政基本框架的改革目标以来,作为建设社会主义市场经济体制的重要环节,公共财政框架的构建成为近年来我国财政体制改革的重要内容.……

独立学院第二课堂建设瓶颈及其破解建议——以浙江D高校的独立学院为样本

加强其第二课堂建设从管理体制看，要真正的独立起来；从办学方向看，明确其的发展目标；从具体操作看，第二课堂要学分化；从外部环境看，应该相应减少对学生活动的限制等。本文拟对此诸问题作一些探讨，以浙江D高校的独立学院为例，重点考察独立学院第二课堂建设的重要性，存在的问题与建设方向等。

公共支出绩效管理创新:浙江的实践与启示

公共支出绩效管理是构建责任政府、落实"财政问责"的前提条件,也是财政管理理性化并贯彻科学发展观的重要表现。

浅析地方公共财政支出管理

地方公共支出管理是公共财政管理研究的一个重要领域。地方公共财政支出制度的建设是地方公共财政框架的核心，它包括相互联系又相互制约的三个方面，即地方公共财政支出范围的界定、公共财政支出管理制度的创新和必不可少的配套改革。

浅论我国公共财政支出管理的规范和完善

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。阐述了我国公共财政支出管理方面存在的问题,分析了规范和完善公共财政支出管理体制的重大意义,提出了相应的策略建议。

县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是"三农"问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。

公共财政体制的特征及制度框架研究

公共财政的有效实施,必须以对公共财政本质与所需制度条件的准确认识为前提,公共财政的公共性本质特征使公共财政的体制具有了公共选择性、宪政与民主及法治的特征。要实施公共财政,必须加强以宪政民主为基础的政治制度、以预算制度为核心的公共财政制度建设和进一步完善市场经济制度。

依据公共选择理论,建立地方财政的自我约束机制——兼评积极的地方财政政策

我国实施积极的财政政策已经取得了极为理想的成效,这是举世公认的。但在自上而下的倡导下,我国地方政府也纷纷普遍实施了“积极的财政政策”,事实上也导致了潜伏着巨大风险的地方扩张性财政局面。为此,本文分析划清了积极财政政策与扩张性财政行为的界线,阐明了地方扩张性财政的风险后果,剖析了地方扩张性财政行为在理论认识不足、制度缺陷误导等方面的成因,最后,探讨了以公共选择理论为指导,公共选择机制为基础,构建真正的地方公共财政框架为根本出路的防范与化解地方扩张性财政风险的治理方案。

浙江财政支持农业保险机制创新研究

风险是保险的前提和基础。农业的"靠天吃饭"决定了农业生产自然灾害风险的客观存在,农户的生产规模决定了农民家庭难以利用自身的资源禀赋处理农业风险,加之农业保险领域的信息不对称,解决农业保险市场失灵的一个重要路径是政府的制度供给。浙江地处东南沿海,台风等自然灾害频发,随着农业产业化、设施化的发展,农民对农业投入增加的同时,农业风险也在不断加大。如何建立与完善农业风险防范体系、推进政策性农业保险、增强农业和农户的抗风险能力,就成为农业增效、农民增收的重要路径。本文研究财政支持农业保险的机制创新,试图为浙江走出农业保险困境找到一条新的路径。

论实施公共财政的几个前提

根据对公共财政实践与理论的总结,本文认为在我国实施公共财政的基本前提是:民主与宪政、财政公共性成为政府的价值理念、法制化的财政管理模式和完善的市场经济体系。其中民主与宪政又为首要前提,但在我国转轨时期要真正有效实施公共财政,其他三者同样不可或缺。

建立健全突发公共事件预警管理系统模型的主要设想

模型是人类用以表述、实现或检验理论思维成果的主要工具,是对现实事物的简化、模拟和抽象,又是理论的具体化和抽象化。它可以用于解释或证明,也可以用于描述或预测。探讨构建突发公共事件预警管理系统模型,旨在以系统、科学的理论和方法,回答和解决预防各类突发公共事件所必须面对的问题。这些问题又主要涉及到突发公共事件预警指标体系理论模型的构建,预警机制管理系统模型的构建,预警管理系统功能模型的构建;涉及预警管理系统的运行流程和完善预警管理系统措施的建议等。

网络:城市社区管理的新型公共空间——以杭州德加社区为例

网络社区的组成原因是多样化的,人们可能因为工作、学习和个人生活中的原因,希望同彼此之间有交流意愿的其他人建立某种跨越时空的联系渠道,满足一种人际间交流的愿望,是人们追求社会性的一种新的途径.或许网络社区能一定程度上弥补我们渐失传统生活环境的缺憾,填补城市社区发育不完善留下的许多空白,但人类的社会性需求远非虚拟的网络社区所能满足,现实社区还是我们最主要的社会空间.正因为这些理由,当网络社区自行其道,海阔天空地营造着虚拟结构之时,传统社区也在不断地嬗变,完善着各种新的社会服务职能.

突发公共事件管理中媒体的角色地位

媒体信息是一种公共资源,理应在突发公共事件出现时起到信息传播、沟通和反馈的作用,最大限度地为增进公共福利而发挥最大效益。在突发公共事件管理中,媒体不仅可以及时监视可能导致突发公共事件发生的各种潜在因素,而且在突发公共事件发生过程中作为政府和公众的代言人,完全可以沟通信息、疏导情绪,发挥积极引导的作用。因此,突发公共事件管理的实质是信息传播的管理;突发公共事件管理需要正确的舆论导向;突发公共事件管理离不开广泛的社会沟通。

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。