积极促进社会组织发展 有效推进政府职能转移——深圳市社会组织体制改革探索

深圳是中国改革开放的试验区经过三十多年的发展，深圳已经成为了我国大陆经济实力居前和发展竞争力居首的现代化国际化城市。深圳的核心竞争力是它在各个领域的制度都处于领先地位。、深圳敢做敢为、敢于先行先试，制度的红利为深圳的持续发展提供了不竭的动力。本刊从第11期开始开设“深圳改革创新专栏”，全面介绍深圳改革创新的经验。本期先刊发一组行政审批制度改革方面的文章。

深圳市大市场监管体制的探索与实践

在2009年的大部门制改革中，深圳市按照先行先试、大胆探路的原则，整合了原市工商局、质量技术监督局、知识产权局、酒类办等机构及卫生局餐饮环节的食品安全监管职责，组建了统一的市场监督管理局，初步实现了“大市场、大监管”体制。改革一年多来，运作良好。

打破分散监管模式 探索集中监管新格局——深圳市食品安全监管体制机制创新的实践与思考

近年来，各地频发的食品安全事故，暴露出当前食品安全监管体制的问题非常突出，亟需改革。目前，深圳市发证的食品企业累计达12万余家，其中生产企业1400余家，流通企业近6万家，餐饮服务企业6．1万家。如何监管好规模如此庞大的食品经营主体，深圳市自2009年以来不断探索食品安全监管体制创新，初步实现了从分段监管到全程监管，从分品种监管到综合监管，从外部协调到内部协调，改革正逐步向纵深方向推进。

深圳市商事登记制度改革实现六大突破

10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，这是新一届政府职能转变总体部署和改革方案中又一项重要举措。如何能推进改革，降低创业成本，激发社会活力，持续释放改革红利？地方改革已经提供了鲜活的经验。广东省率先在深圳市、珠海市、东莞市、佛山市顺德区等地开展商事登记改革试点。商事登记制度改革的核心内容是什么？它究竟给企业带来了哪些好处？本刊开设商事登记制度改革探索专栏，陆续刊登各地商事登记制度改革做法和经验的文章，以飨读者，助推相关改革。

积极构建一体化大交通——深圳市交通管理体制改革探索与实践

交通是一个城市经济社会可持续发展的基础，创新交通管理体制，不仅是行政管理体制改革的重要内容．更是推动城市持续快速发展的重要保障。深圳市从上个世纪80年代开始．就沿着一体化大交通的方向，不断改革探索。

从“结构性改革”到“管理性改革”——深圳市优化行政审批流程的创新实践

从“1．0版本”升级到“2．0版本”，深圳市始终在不断探索优化行政审批流程，推动行政审批的实施法制化、规范化、标准化。

创新法人治理模式:深圳国际仲裁院的探索

深圳创新国际仲裁院的管理机制,创新仲裁机构立法,创新法人治理模式,创新运行监督机制,创新仲裁服务模式,有效促进商事仲裁开放化、国际化。2012年以来,深圳根据商事仲裁机构的特点,从机构立法、内部治理、运行监督等方面,不断探索创新深圳国际仲裁院的管理体制机制,促进仲裁开放化、

事业单位法人治理结构的深圳实践

深圳是中国改革开放的试验区。经过三十多年的发展，深圳的经济实力和发展竞争力引人注目、深圳的核心竞争力在于许多领域制度的领先优势。深圳敢作敢为、敢于先行先试，不断释放出的制度红利也为其持续发展提供了不竭动力：深圳用改革的勇气和智慧破解经济社会发展中的深层次问题，探索未来发展之路本期继续开设“深圳改革创新”专栏，重点关注深圳公益性事业单位内部治理结构的一系列创新探索。

深圳完善其他组织利用国有资产举办事业单位管理的实践与思考

深圳市以社会公共事业发展需求为导向,创新探索其他组织举办事业单位管理。规范举办单位类型、明确准入基本原则、创新管理模式、鼓励多元发展、建立法人治理结构、构建监管框架、形成退出机制,为其他组织举办事业单位发展提供了较为规范的制度路径。

深圳公立医院管理体制改革的探索

深圳在推动公立医院改革中,建立管办分开的外部治理机制、自主运营的内部治理机制和权责一致的政事分开运行机制,基本构建起一套符合深圳实际的现代医院管理制度。深圳是全国公立医院改革试点。改革中,积极探索管办分开改革,以此推动医院管理体制、运行机制、监管机制等综合配套改革,基本构建起一套符合深圳实际的现代医院管理制度,有效提升了对公立医院的专业化、

完善人员分类管理 健全权力运行机制——深圳推进法官职业化和审判权运行机制改革

为深入落实中央深化司法体制改革部署,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,2014年深圳市启动了法院人员分类管理和法官职业化改革,同时探索审判运行权机制改革,为法官依法独立公正行使审判权提供制度基础。一、完善人员分类管理,推进法官职业化改革一直以来,法官实行与行政机关公务员相同的管理体制,走行政职务的晋升道路，这导致法官的职业特性并不明显，且法官的发展与行政级别挂钩，某种程度上干扰了法官判案时对中立性的把握，也束缚了法官的积极性。

深圳构建基层治理新格局

错位设置区政府、街道办和社区的事权职责,大力简政放权,推行清单式管理,明确社区工作站定位,使社区居委会回归自治功能,通过这些努力,深圳积极推动形成社区共治格局。 为适应建设现代化国际化先进城市要求,深圳市近年来一直在探索创新基层管理模式,利用信息化技术手段,以市场化、社会化、扁平化为导向,积极构建基层治理新格局,有效提升了城市基层治理水平。

深圳基层治理体制改革的实践与思考

深圳市注重全市统筹推进与基层微改革相结合,切实加强基层治理工作。进一步完善基层治理,要转变观念,树立共治、整体、扁平化理念;深化完善“一核多元”党建引领基层治理体系,增强社区自治功能,加快培育各类社会组织;持续优化基层治理职能配置和运行机制。

深圳在深化机构改革中全面加强党的领导

深圳在新一轮机构改革中,将坚持和加强党的全面领导贯彻改革始终。坚持以党的政治建设为统领,建设特别讲政治的机关;不断提高政治站位,统筹推进新一轮机构改革;着力完善体制机制,全面落实党对一切工作领导的制度安排,切实增强党的领导力。

公务员分类管理改革的探索

深圳是中国改革开放的试验区。经过三十多年的发展，深圳的经济实力和发展竞争力引人注目。深圳的核心竞争力在于许多领域制度的领先优势。深圳敢作敢为、敢于先行先试，不断释放出的制度红利也为其持续发展提供了不竭动力。深圳用改革的勇气和智慧破解经济社会发展中的深层次问题，探索未来发展之路。本期的“深圳改革创新”专栏，重点关注了公务员分类管理改革、公共财政体制改革和治安警务体制改革等系列改革进展。

加强事中事后监管 推进政府管理转型

深圳是中国改革开放的试验区。经过三十多年的发展,深圳的经济实力和发展竞争力引人注目。深圳的核心竞争力在于许多领域制度的领先优势。深圳敢作敢为、敢于先行先试,不断释放出的制度红利也为其持续发展提供了不竭动力。深圳用改革的勇气和智慧破解经济社会发展中的深层次问题,探索未来发展之路。本期的"深圳改革创新专栏",重点关注了政府治理模式改革、司法体制改革和城市管理体制改革等系列改革进展。

关于城市社区建设的几个问题

城市社区是由聚居在一定地域范围内的城市居民所组成的社会共同体，是城市社会的组成部分。它与行业性的社会中介组织不同，社会中介组织反映社会的某一个侧面，城市社区则是较为完整意义上的社会实体，社区地域虽有限，但社区公共事务范围较广。成都市社区发展如何，对整个城市的发展、社会的进步有着重要的作用。因此，全方位地加强社区建设，强化其功能，是加快城市现代化发展，整合城市社会、促进社会与经济协调发展的必然要求。而要真正加强社区建设，应及时有效解决以下几个方面的问题。

以强区放权改革为突破口 全面释放城市发展新活力

深圳市以强区放权改革为突破口,全面下放政府投资项目管理事权、城市建设管理事权、社会管理事权、公共服务管理事权、驻区机构管理权,推动提升基层工作的积极性和活力。近年来,广东省深圳市深入贯彻落实中央关于基层管理工作的部署,坚持问题导向和需求导向,按照转变职能、重心下移、权责统一、提高效能的原则,大力推进强区放权改革,向基层大幅赋权,全面下放城市更新、规划国土、水污染治理、交通运输等领域140余项事权,大大提升了基层工作积极性。

优化完善突发公共卫生事件应急管理体制研究

新冠肺炎疫情是对我国突发公共卫生事件应急管理体制的实战考验。在重大考验中,全国上下以最严格、最全面、最彻底的防控举措,坚决守护好人民群众生命安全,取得抗击新冠肺炎疫情斗争的胜利,形成诸多宝贵经验。与此同时,相关管理体制也暴露出一些问题。有些是体制机制问题,有些是政策落实问题,有些是发展中的问题。本文以深圳市为例,重点围绕相关机构设置、职能配置、协同运行等,就优化完善突发公共卫生事件应急管理体制提出意见建议。

创新公共服务供给方式满足市民多元化服务需求

近年来，深圳市坚持在改革中释放编制、在创新中激活编制，有效解决事业编制总量严重不足与公共服务刚性需求之间的突出矛盾，妥善处理控编减编与保基本促发展的关系，保障公益事业单位健康发展。深圳市充分发挥市场化程度较高的优势，在公共服务领域加大政府购买服务力度。一是面上推行。