证照合一:完善许可证和专项审批制度

国家对企业和个体工商户特定的生产经营活动实行许可证和专项审批管理制度,对于保证国民经济的健康发展,维护社会稳定、保障人民群众安居乐业是必要的.但在实践中过多过滥的许可征和专项审批限制了经济发展.前几年虽经清理有所缓解,但近期又有回潮势头.为了从根本上解决这些问题,防止前清后乱,保障许可证和专项审批制度的正确实施,笔者建议实行证照合一的做法,即将许可和审批的内容内含于营业执照的经营范围之中,许可证和审批文件是取得营业执照的条件之一,营业执照是取得经营资格的终极证明.