关于莱阳市粮食经纪人情况的调研报告

自2004年中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》首次提出“鼓励发展农民经纪人”和2006年国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》再次提出“培育农村粮食经纪人”后，粮食经纪人迅速发展起来。由于粮食经纪人文化程度偏低，而且出现与退出的自由性、活动时间的随意性、经营方式的流动性较强，各地粮食、工商等行政管理部门对其管理办法一直没有形成共识，现结合粮食经纪人发展情况调研活动，就粮食经纪人规范管理问题提出以下几个方面的认识。

关于莱阳市粮食产业发展情况的调研报告

莱阳是山东粮食产业化发展较早的县。粮食播种面积、产量居烟台市第二位，粮食加工企业数量、加工能力居各区县首位。是首批山东省粮食执法示范县。近年来，我市粮食产业发展迅速，企业布局逐步调整优化，大大提高了粮食流通和加工设施水平。

企业负责人离任审计中的责任界定与评价原则

企业负责人任期届满的更动是一项正常的制度,在离任者和接任者的相互交接中,对离任者必须要有一个公正的鉴定,对接任者必须要有一个明确的交待,因此,如何界定离任者的经济责任,怎样评价离任者的经营业绩,是企业离任审计实务中心须解决的一个问题。

论我国流通政策体系的优化与完善

随着社会主义市场经济体制的完善及我国加入世界贸易组织,现有的流通政策体系暴露出很多问题。通过对国情的研究及国外经验的借鉴,全面优化与完善我国的流通政策体系,是解决流通业目前存在的问题及实现流通现代化的必要措施。

高度重视食品生产建立粮食质量安全长效机制

近年来，莱阳市粮食局在市委、市政府的领导下，协调工商、卫生、质检等部门，按照省、市粮食局要求，加大粮食质量监管力度，认真疏理、整改粮食质量管理中存在的问题，2008年1月．被省粮食局授予“粮食质量安全示范县”荣誉称号。

准确把握粮改实质 努力做好新形势下粮食工作

粮食购销市场化改革后，我们从本地实际出发，以确保粮食安全为中心、推进职能转换为重点、实现跨越式发展为目标，正确处理改革与稳定、调整与发展、执法与服务的关系，保持了粮食工作队伍不散而精、阵地不丢而扩、职能不弱而强、发展不滞而快，较好地完成了各项粮食工作任务。2005年全系统完成销售收入28．6亿元，实现利税1．9亿元，完成工业总产值22.4亿元，出口创汇2160万美元，基本建设投入5000万元，均创历史最好水平。

粮食统计执法问题分析与对策

2004年5月26日，《粮食流通管理条例》的颁布施行，标志着粮食流通监督检查工作展开了新的篇章，粮食行政从此走上了法制化管理轨道。几年来，经过各级粮食行政部门的共同努力，社会粮食依法统计工作取得了突破性进展，为国家粮食宏观调控提供了大量可靠的决策依据，但实际工作中也存在着一些值得探讨和深思的问题。

突出重点 优化服务 全面推进粮食产业健康发展

2011年．莱阳市粮食局紧紧围绕粮食工作中心任务，科学定位，突出重点，完善措施，推进了粮食产业健康稳定发展。国有粮食购销企业实现粮食购销总量23．7万吨．社会粮油工业企业完成粮食购销、转化总量125．8万吨，实现销售收入45．2亿元，利税2．1亿元。超额完成了放心粮油工程建设计划，经综合考评，总分名列烟台各县市前茅，并荣获“全省粮食产业指导先进集体”称号。

培植骨干龙头企业 推进粮食产业发展

莱阳是胶东地区传统农业大市。粮油生产经营企业数量多、规模大、发展快。推进粮食产业又好又快发展，对服务好现代农业生产、发展粮食经济、确保粮食安全都具有十分重要的意义。2010年全市粮油加工业共完成工业总产值42．5亿元、工业增加值6．6亿元，

学法用法 为粮食统计提供坚实支撑

《粮食流通管理条例》颁布实施后，各级粮食行政管理部门及时转变职能，紧锣密鼓地展开工作．社会粮食统计工作取得了明显成效，工作程序日趋规范，数字质量逐步提高。经过两年多的探索与实践，笔者认为，依法统计是粮食流通市场化改革的必然要求，是规范社会粮食企业行为的重要手段，是推进粮食事业健康发展的阳光桥梁。

对做好粮食调研工作的探讨

近年来，莱阳市粮食局积极开展粮食调研工作，并撰写的《夏粮收购问题分析及工作建议》、《粮食统计执法问题分析与对策》、《莱阳市粮食产业发展调研报告》等12篇调研性材料在《齐鲁粮食》和相关刊物中发表，有30多篇调研性材料被烟台市委、市政府或当地政务信息及领导参阅信息采用，粮食调研工作一直走在烟台市各县市区前列。

浅谈粮食收购资格审批管理问题

粮食购销市场化改革后，粮食收购者以各自的角色活跃在粮食市场中，对搞活粮食流通发挥了重要作用。为有效管理粮食流通市场，国家赋予粮食行政管理部门粮食收购资格审批职能，针对实际工作中发现的问题，笔者试从粮食收购者的存在形式人手谈以下几个方面的问题。

履行职责 和谐执法 努力做好社会粮食流通管理工作

为保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，国家颁布了《粮食流通管理条例》。条例充分体现了以人为本、和谐发展的粮食理念，构建了一个完整的粮食流通安全保障体系。在此，结合莱阳市粮食行政管理工作的一些具体作法，谈以下几个方面的认识和体会。

对粮食购销市场化改革的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔者认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。

对《社会粮食供需平衡主要项目调查方案》的几点建议

根据国家粮食局的部署，省局确定从2002年度起组织开展社会粮食供需平衡主要项目调查。其调查范围首次从系统内转向社会，这是市场经济条件下，国家掌握全社会粮食供需状况、实施粮食宏观调控的需要．也是国有粮食企业深化改革、搞活经营的需要。在此．笔者就实际调查中遇到的一些困难和问题，提出以下建议。

国有粮食购销企业如何发挥市场主渠道作用

国有粮食购销企业在粮食流通中如何发挥主渠道作用，莱阳市在改革中进行了探索与实践。

做好新形势下粮食统计工作之我见

自1992年粮食销售价格放开以来，在计划经济向市场经济转变的过程中，粮食购销体制和购销政策发生了较大变化，由于粮食统计管理体系和统计制度的调整力度不够，措施落实不到位，粮食统计工作暴露出了许多问题，难以适应粮食流通体制要求，本文试就粮食统计工作中存在的问题及应采取的对策措施谈几点个人看法。

对做好新形势下粮食统计工作的思考

随着粮食生产形势的好转及粮食购销市场化改革步伐的加快，粮食情况发生了较为深刻的变化，统计工作也相继出现了一些新情况和新问题。面对新的挑战，笔者对如何做好新形势下的粮食统计工作有以下几点思考：

当前粮食企业遇到的突出问题、原因及对策

今年以来，随着改革开放的不断深入和粮改形势不断发生变化，一些新情况、新问题也不断暴露出来。从莱阳的实际情况看，粮食企业面临的形势与往年有很大的不同，遇到了许多前所未有的新问题和新考验。