“奋力拼出一个新铜陵”--对话铜陵市委书记丁纯

在今年2月召开的铜陵“新春第一会”,对于这座正处在转型发展关键期的城市而言,意义非同寻常。会议聚焦重大项目攻坚和作风建设提升,动员全市上下鼓足“拼”的劲头、发扬“实”的作风、拉高“比”的标杆、提振“干”的状态,绘就了铜陵再次腾飞的新蓝图。下一步,铜陵如何在发展的新赛道上争先进位,又如何进一步改进工作作风,为民办好实事、为企创优环境?近日,铜陵市委书记丁纯接受了决策媒体智库的专访。

“在高质量发展新征程上勇争先、创一流”——对话中共铜陵市委书记 丁纯

【写在前面】"退无可退,必须背水一战!"去年,在激烈的区域竞争格局中,有着解放思想、改革创新城市基因的铜陵喊出了危机感和紧迫感。一段时间以来,铜陵由资源型城市转型带来的阵痛集中凸显。面对严峻复杂形势,全市上下聚焦习近平总书记赋予安徽强化"两个坚持"、实现"两个更大"的新航标新使命,牢固树立"发展为要、项目为王、实干为先"的鲜明导向。2020年,在疫情和汛情的双重考验下,铜陵逆势上扬,经济社会发展稳中有进、进中向好,主要经济指标扭负转正。

欧盟经济安全战略及其影响

欧盟出于降低战略依赖、增强经济竞争力等经济关切,以及应对地缘政治格局骤变冲击、回应内部呼声凝聚共识等政治考量,于2023年发布首份经济安全战略文件《欧洲经济安全战略》,梳理欧盟经济面临的风险,提出应对路径和行动计划。《欧洲经济安全战略》具有全面性、进攻性、保守性和灵活性等特点,该战略实施以来,也面临财政资源限制、成员国分歧、企业界不满等多重障碍。该战略反映了欧盟对其所处国际格局、地区形势及所面临严峻挑战的新认知和因应,将对欧盟内部、中欧关系以及世界经济等产生深刻影响,也给世界带来更多变数。

俄乌冲突以来的欧洲经济:表现、原因、政策应对与前景

俄乌冲突以来,由冲突引发的能源危机使欧洲经济遭受极大冲击。欧盟经济陷入衰退:通胀高企,进出口萎缩,政府赤字问题突出,成员国经济表现普遍疲软,尤其是德国经济问题突出。俄乌冲突下的欧洲经济,呈现出衰退、停滞、缓慢复苏的阶段性和一定程度上分化的特点,这与欧盟对俄罗斯的能源依赖、贸易联系等结构性成因以及新冠疫情余波、冲突自身的特殊性等临时性因素有关。为应对俄乌冲突,欧洲中央银行实行多轮加息,欧盟及其成员国实施了寻求能源替代、保障民生的短期措施,这基本上摆脱了对俄罗斯能源的依赖,一定程度上展现出欧盟经济的韧性。除此之外,欧盟还出台了加速能源转型、强化经济安全等长期措施,取得了一定成效。未来,欧盟经济或将缓慢复苏,但其同时面临严峻的地缘政治风险;欧盟及成员国的短期政策应对需权衡保留与退出,长期政策将面对多重挑战。俄乌冲突持续下欧盟经济的前景仍然充满不确定性,“危”与“机”并存。

中欧经贸投资合作现状、问题及前景

在全球经济下行的影响下,2023年中欧贸易往来呈现一定收缩,投资模式发生转变,汽车等领域合作持续深化,以产业创新园为代表的合作新模式已经起步。目前,中欧经贸合作虽受到全球经济低迷、欧盟“去风险”以及相关政策影响,但可以预见,未来双方合作仍有较大潜力,是推动全球经济复苏的重要力量。

从亚洲战略到“印太战略”:欧盟全球战略重心的转移及逻辑

2021年发布的《欧盟在印太地区的合作战略》在一定程度上标志着欧盟全球战略重心的转移,也反映了欧盟对亚洲区域关注的变化。欧盟亚洲战略经历了从经济利益—政治安全—大国竞争的逻辑转变。当前欧盟的“印太战略”继承了亚洲战略对大国竞争的强调,在谋求战略自主的同时展现出配合美国战略的特征。但欧盟内部的分歧限制了“印太战略”的效力,俄乌冲突的爆发进一步减弱了欧盟的战略自主性,加强对美国的依赖。对欧盟战略变化逻辑的理解有助于中国处理与欧关系。

欧债危机的表现、影响、治理与展望

文章主要通过对欧债危机的表现、影响、治理和展望四个方面的重点研究,对其进行了全景式的分析。首先,通过对危机中欧盟的经济、就业、财政、外贸、主权债务以及欧元汇率等问题的演化和特点的论述,描述了危机表现;其次分析了危机对欧盟及其新老成员国在一体化趋同性上的影响;再则,从紧急金融救助、重塑和稳固财政以及促进竞争力三个方向归纳总结了危机中欧盟经济治理方面所取得的成果;最后,对危机后的欧盟经济做出了谨慎乐观的前景预测,并给出了依据。

互联网金融发展成因分析——聚焦欧洲、美国和中国

本文首先阐述了欧洲、美国和中国互联网金融的发展现状特点;然后深度剖析造成差异的深层次原因;最后文章通过分析认为,未来欧洲的互联网金融发展不容乐观,美国的互联网金融只是传统金融的一部分,而中国互联网金融的发展速度将趋缓。

欧洲经济治理体制的问题、改进和前景

欧债危机的爆发暴露了欧洲经济治理体制长期存在的诸多深层次问题,包括经济政策架构不完善、货币与财政政策分离、危机预防与治理机制缺失、直接融资市场发展滞后。欧洲经济治理体制不仅在应对危机的过程中表现乏力,而且对劳动力市场僵化、长期发展趋异等由体制缺陷带来的长期性问题束手无策,直接危及了欧洲一体化进程的继续推进,经济治理体制改革因而刻不容缓。欧债危机爆发后,为了应对危机、重振经济发展,欧盟与欧元区在治理危机的同时,也着力推进一系列改革措施,利用危机带来的契机修补欧洲经济治理体制的漏洞,取得了一定成果。展望未来,面对复杂形势,特别是经济发展趋异加剧削弱欧洲认同的局面,欧盟领导人将如何审时度势,积极稳妥地推进经济体制改革,还有待观察。

欧元启动以来欧元区国家私人债务的发展、与欧债危机的关系及前景

对欧债问题的研究多倾向于宏观制度层面,本文认为欧元区私人债务问题是主权债务危机形成的一个重要微观机制,也是当前欧元区面临经济困局的一个重要掣肘因素。本文首先回顾了自欧元启动以来,欧元区成员国私人债务的发展脉络、结构特征及形成原因,随后重点阐述了私人债务与欧债危机之间的内在联系。结论在于,私人债务的膨胀通过扭曲资金、劳动力资源等在可贸易部门及非可贸易部门之间的配置,降低了经济整体的生产率,加速了产业的空心化过程,使得信贷泡沫破灭后希腊等国发生了严重的银行危机,政府对银行的救助则将债务负担转嫁至公共部门,并形成了银行危机与主权债务危机之间的恶性循环。

金融危机中欧盟典型国家表现和成因分析

欧盟国家深受2008年源于美国的金融危机的冲击,呈现出危机深、复苏慢的特点。尤其是最近以希腊为首的主权债务危机不仅对欧盟经济复苏形成了威胁,甚至有可能造成全球经济因此的二轮探底。将危机中的欧盟国家分成金融危机型、制造业主导型和转型国家等三大类,并对其代表国家的在危机中的主要表现,相关原因和对策作详细的逐一分析,力图探究其成因。

欧盟卫生领域合作与“开放性协作机制”

欧盟卫生领域的跨国合作往往范围有限,程度较低,主要分散在公共卫生和劳动保护等方面。随着欧洲经济一体化的深入,尤其是四大要素自由流动的加速,使卫生领域的跨国协调合作需求日益增大。但由于各国在卫生服务和医疗保险体系方面差异巨大,使得通过立法强制实施的传统硬性机制无法推行。欧盟适时引入软性的“开放性协作机制”,通过参照成员国中卫生领域某一方面的最佳实践,让成员国参与标准的制定,通过看齐效应的软约束,促进成员国在卫生领域具体方面的合作与趋同。该机制的实施不失为目前状况下的最佳和现实选择。但由于其存在较大弱点,因而不可能藉此完成欧盟卫生领域的一体化。

欧盟老成员国向新成员国开放劳动力市场浅析

内容提要劳动力市场的一体化是欧盟经济、社会一体化的重要组成部分,劳动力的跨国自由流动则是欧盟所追求的要素四大自由流动之一。随着欧盟的两次东扩,由于担心新成员国巨大的经济、社会差距带来对本国劳动力市场的冲击,老成员国依据各自的情况和判断,采取了限制或开放的不同态度。本文在介绍欧盟老成员国家各自态度的同时,归纳总结其成因,并分析了欧盟老成员国向新成员国开放劳动力市场已经和可能形成的影响。

德英两国医疗保障模式比较分析:俾斯麦模式和贝弗里奇模式

本文通过对德国社会医疗保障体制(俾斯麦模式)和英国全民医疗保障体系(贝弗里奇模式)的基本理念、筹资、偿付、服务提供规制的描述,勾勒出两大体制的核心特征,分析它们面临的问题和挑战,并对其改革进行了评判,在此基础上指出了对我国医疗保障制度改革的借鉴意义。

生活垃圾收费制度的国际经验与借鉴

生活垃圾收费是促进垃圾量减少和资源回收,推动垃圾处理产业化的重要经济工具。通过对各种垃圾收费制度的理论分析,探讨生活垃圾收费的国际实践,结合我国实际,提出对我国生活垃圾收费方式的几点思考。

欧盟数字化转型的特征与启示

欧盟经济增长乏力加剧了数字化转型的紧迫性。欧盟数字化转型具有渐重视、全方位、强特色、重义务、护主权的特征。欧盟的数字化转型已经取得了一定成效,但也暴露出不少问题,需要克服欧盟内外的一系列挑战。欧盟的数字化转型经验对我国的数字化转型或许能有所借鉴。

略论90年代“欧盟就业战略”

一、90年代欧盟就业状况和就业战略出台背景 进入20世纪90年代以后,以IT生产为标志的知识经济迅速膨胀,伴随着全球化趋势加快、信息社会的来临,给各经济体带来了巨大的机遇和挑战.在美国经济一枝独秀,开始创记录的长期持续增长的同时,欧盟经济呈现增长虚弱、内需不旺、投资不振、就业减少、失业居高不下的景象.不仅与美国相比显得相形见拙,甚至无法和其自身80年代的良好状况相比.尤其在就业领域,情况颇糟.欧盟就业率1990年为62.2%,美国则要高出10个多百分点.(注1)1990年欧盟15国年均失业率为9.22%.而美国只有6.58%;(注2)同期,欧盟15国的青年(15到24岁)失业率从8.2%升到10.7%;长期失业率则从3.7%涨到了5.3%;90年妇女的就业率仅为49.4%.(注3)打压失业、创造更多更好的就业岗位刻不容缓.

美国医疗保障制度现状、问题与改革

美国的医疗保障体制是以私人商业医疗保险为主,由公共部门、私人部门和非营利性组织共同构成的,是全世界最复杂的医保体系。长期以来,美国的医疗体制因其高投入低产出———不覆盖全体国民、医疗保健可及性差以及制度缺乏公平性而为人垢病。因此,扩大医保的覆盖率和遏制费用飞涨成为医改主攻方向,美国政府和保险组织进行了一系列诸如管理保健和按病种付费等宏、微观的尝试和改革。从中我们可以得到一些对中国医疗体制改革有益的启示。

当代四大医疗保障制度模式典型国家绩效实证比较

本文运用效率、公平性、适应性(改革成效)、政府在医保制度中的作用以及影响国民健康表现的基本经济、社会框架条件等5大评判标准,近30余个指标,借助等距法对当代主要的四大医疗保障模式的典型国家英、德、美和新加坡的医保体制的效率、公平性、适应性、政府作用和基本框架条件等分项特征和总体绩效进行量化排序,得到结果是:德、英、新加坡、美国。

中欧关系70年:成就、挑战与展望

自新中国成立至今,中欧关系经历了从零星接触到全面战略伙伴关系持续发展的70年。虽有曲折,但中欧关系总体上是平稳健康,不断向上的。尤其是改革开放四十年来,随着中国综合国力的增强和欧洲一体化的发展,中欧双方在平等相待,互利共赢的原则下,审时度势、务实合作,中欧不断发展成和平稳定、增长繁荣、改革进步、文明共荣的伙伴。在七十年的历程中,中欧关系也存在着贸易摩擦时现、政治互信不足、人文交流赤字等问题及如何处理相互竞争的挑战等。展望未来,我们有理由对中欧关系持谨慎乐观的态度:中欧合作有坚实的基础;中欧间竞争加剧与不确定因素增强是正常的。在百年未遇之国际格局大变局中,中欧双方作为世界主要的政经实体,应在过去70年交往的经验教训基础上,站在中欧关系的战略高度上,求同存异,摒弃零和博弈思维,平等相待,发挥所长,造福民众,努力构筑命运共同体。