技术外溢与企业创新——来自企业微观调查数据的证据

熊彼特奠定了企业创新研究的基本分析框架。虽然学者之后对此框架进行了扩展,但这些扩展忽略了技术外溢对企业创新的影响。技术外溢分为水平型技术外溢和垂直型技术外溢。实证分析发现,垂直型技术外溢促进企业创新,但水平型技术外溢不影响企业创新。

选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响。因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果。

不同货币总量的比较及其对中国的启示

官方公布的简单相加货币总量违背消费者行为理论。作为对简单相加总量的一种改进,学者们目前提出了迪维西亚货币总量、现金等价物货币总量、费雪货币存量指数和动量化货币。本文分析了各货币总量理论上的优缺点,并通过归纳和梳理相关文献,基于可测性、可控性、相关性三个原则,认为迪维西亚总量最适合作当前中国货币政策的中介目标,因而值得进一步深入研究。

市级统筹、制度设计与医保控费

提高基本医疗保险统筹层次是深化中国基本医疗保障制度改革的重大任务。然而,提高医保统筹层次可能加重医保经办人员监管上的道德风险行为,导致医药费用上涨。统筹层次提高后能否通过相关制度设计控制医药费上涨呢?本文利用A市城职保市级统筹提供的自然实验,使用断点回归设计方法,经验研究发现市级统筹通过良好的制度设计能控制医药费用上涨。具体而言,市级统筹后患者总费用、患者自付费用、医保基金支付费用都没有增加;费用没有增加的原因在于良好的制度设计遏制了医疗机构通过延长患者住院时间来增加收入的行为,限制了患者涌向三级医院就医的倾向。这一结论对于参数估计模型中不同的多项式次数、不同带宽都成立,在考虑了政策实施前后的干扰因素、季节性因素后依然成立,在使用非参数估计时依然成立。这些制度设计的控费效果不受医疗机构距离市级医保机构远近的影响。基于本文发现,做实市级统筹,应在医保基金出险责任分担、区县经办人员人事管理、参保人就医管理等制度建设上下功夫。

疫情后推进分级诊疗面临的挑战和对策

新一轮医改2009年启动以来,中国的分级诊疗状况没有得到根本改善,大医院看病拥挤状况未见好转。这不仅使“看病贵”问题进一步恶化,而且就目前而言,也不利于新冠肺炎疫情防控。分级诊疗状况日益恶化的根本原因是,中国的公立医疗体系施行行政等级化管理制度,给等级越高的医疗机构分配更好的资源。大型公立医院在抗击新冠肺炎疫情中的出色表现,使得各地纷纷新建大型公立医院,民营医疗不可靠的错误观念再次兴起,给推进分级诊疗带来巨大挑战。促进分级诊疗有必要大力发展民营医疗。疫情后推进分级诊疗可从几个方面入手:建立医保定点医生制度和强制性信息披露机制,取消新进医生的事业单位编制,废止社区卫生服务中心和卫生院的收支两条线制度。

地铁开通与城市绿色全要素生产率

经济高质量发展要求加快推动产业结构、能源结构和交通运输结构的调整优化。越来越多的城市把兴建地铁作为优化交通运输结构和能源结构的具体举措。本文基于2003—2019年中国259个城市的面板数据,使用双重差分法,发现城市开通地铁能提高其绿色全要素生产率,实现绿色发展和创新发展。具体而言,地铁通过改善城市空气质量和交通状况,吸引来科研人员和FDI,增加政府科学支出,促进城市技术创新增加、全要素生产率提升,实现产业转型升级和污染排放减少。进一步分析发现,地铁提高绿色全要素生产率的作用在特大城市和非特大城市间、在东中西部间存在异质性,某城市开通地铁能提高邻近城市的绿色全要素生产率。地铁提高绿色全要素生产率的作用通过了一系列稳健性检验。本文的发现有助于解释中国城市的“地铁热”。

全面三孩背景下中国农村二孩和一孩身体健康状况的比较

我国已开始实施全面三孩政策,父母只有养育好了二孩才会生育三孩。基于中国家庭动态调查(CFPS)数据,分析发现农村二孩的身体健康状况不如一孩。具体而言,二孩生病次数和看病次数不多,但生病住院的概率平均而言要比一孩高8个百分点;二孩出生时体重不比一孩轻、胎龄不比一孩少、满一岁之前的生病次数和看病次数不比一孩多,表明二孩因病住院概率高并不是先天性因素导致的,而是后天因素导致的。农村家庭由于还没养好二孩,生育三孩的概率不会高。为了改善农村二孩身体健康状况,应加大农村地区公共卫生服务的财政补助力度,促进优质医疗资源下沉到农村。

经济发展与村民投票参与——来自民政部全国抽样调查的证据

基于民政部全国村民自治抽样调查数据,实证分析了经济发展对我国村民在村委会选举中投票参与的影响,得到如下主要结论:第一,家庭在村中的相对经济地位越高、内部政治效能越强,村民越会参与投票;除了初中文化水平的村民投票概率高些之外,小学以下、小学、初中以上文化水平的村民在投票参与概率上无差别。第二,家庭经济地位、受教育程度对投票概率的影响随着村整体经济发展水平变化。第三,家庭经济地位、教育对投票参与的影响存在性别差异。第四,基层政府选举干预不仅降低村的整体投票率,而且还使得家庭经济地位、内部政治效能对个人投票概率的积极影响不复存在,但却提高了高文化水平村民的投票概率。

医疗信息不对称的解决之道

建立强制性医疗服务信息披露制度,既是政府所当为,也是激发市场活力的重要举措中国一些地区基层医院实行'收支两条线'制度的主要理由是,医疗服务业存在突出的信息不对称问题,主要表现为:患者生了什么病、该如何治疗,作为供方的医生比作为需方的患者知道得更多。有分工就有信息不对称。各行各业都存在信息不对称问题,但此问题在医疗服务行业表现得更为突出。一些政策制定者想当然地认为,政府在医疗领域'有所作为'就是政府包办医疗,实行'收支两条线'

建设世界一流企业,迫切需要提高中央企业创新力

2019年10月召开的十九届四中全会,提出"增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力"。党中央国务院之前的相关政策文件提出过竞争力、控制力、影响力和抗风险能力这些目标和定位,但把创新力和竞争力、控制力、影响力、抗风险能力一起提出,这是首次。在2020年11月2日召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议上。

断点回归设计方法应用的研究综述

近年来,国内经济学界颇为关注断点回归设计(RDD)方法,运用RDD的文章日益增多。首先概述Lee和Lemieux (2010)提出的运用RDD的规范,然后基于2011-2017年五大英文顶级经济学期刊发表的RDD应用研究论文,归纳出运用RDD的三个新动作:新的最优带宽确定方法、甜甜圈RDD和参数估计中最高只能使用二次多项式。以国外的RDD用法为参照,我们发现,国内熟悉Lee和Lemieux (2010)提出的规范,也在吸收国外文献中出现的新动作,但运用RDD时存在如下几个突出问题:不做适用性检验、不重视描述统计图和不交代清楚非参数估计的关键细节。建议国内运用RDD时需要增加如下动作:非参数估计应该同时尝试CV、IK和CCT三种带宽确定方法;在配置变量存在堆积现象或被操纵的可能时,使用甜甜圈RDD;尝试到四次多项式。

国产化率保护研究述评

有关国产化率保护的文献,大部分是在比较静态的厂商利润最大化分析框架中展开,探讨在不同市场结构、中间品与劳动之间是否替代或互补、是实物形式还是附加值形式等情形下,国产化率对一国产出、就业和租金分配的影响;部分文献在动态、博弈分析框架下考察国产化率对自主研发投资结构、跨国公司技术扩散方式选择、自主创新激励的影响和约束条件。构建可以对国产化率保护政策对东道国自主创新影响的各种渠道进行讨论的统一理论框架和使用跨行业数据研究国产化率保护政策的具体影响,是理论和实证研究可拓展的重要方向。

村支书在村委会兼职对村民自治效果的影响——基于民政部全国村民自治抽样调查的分析

基于民政部2005年的全国村民自治现状抽样调查数据,对村支书在村委会兼职对村民自治效果的影响的实证分析结果表明,村支书在村委会兼职显著地提高了村治效果;村支书在村委会兼任主任或副主任对村治效果没有显著影响,但兼任一般委员具有显著的积极影响;村支书兼任村委会一般委员是村支书的最优兼职模式。这一结论对于恰当处理农村"两委"关系具有一定参考价值,也从实证角度对"两委合一"的学术观点进行了全新的阐释。

公立医院规模扩张与过度医疗——来自医院等级变化的证据

本文以医院等级变化为背景,实证考察公立医院在规模扩张过程中的过度医疗行为。首先利用医院层面的长时间追踪数据,发现过度医疗主要发生在评级之前,具体表现为:在评级前医院会明显增加设备投入和医疗人员引进,以满足相关评级指标要求,而此时由于受到医疗服务价格以及药占比的管制,医院主要通过提高住院率、检查费用等措施来进行收入补偿;在评级之后,医疗服务价格相应上调,但患者次均医疗费用及费用结构却没有随价格上调而表现出明显的变化。进一步利用医院与医保患者住院费用结算信息匹配之后的数据,本文得到了同样的结论:医院在药占比的约束下,主要通过增加患者次均住院检查费用向患者转移成本,表现出在评级前药占比显著下降,检查占比显著上升的趋势,但这一趋势在评级后趋于稳定。

和谐医患的宿迁解法

医疗机构多,患者“货比三家”的行为迫使医疗机构不断改善医疗服务水平。20多岁的小李,患了胸膜炎,住进了淮泗医院。小李是宿迁市泗阳县庄圩乡人。她从家里出发,骑着电动车,悠哉悠哉地赶到淮泗医院需要半个小时左右。尽管淮泗医院一里地之外还有一家庄圩医院,但小李平时一生病,首先想到的就是淮泗医院。

国产化率保护对自主创新的影响——来自中国风电制造业的证据

国产化率保护(DCP)是发展中国家保护本国幼稚产业、促进自主创新的政策之一。本文以中国风电制造业为样本,用中国发明专利申请数量和质量度量自主创新,经验研究国产化率保护对自主创新的影响。双重差分估计和三重差分估计的结果都表明,相比我国光伏太阳能发电技术,DCP政策增加我国风电技术的发明专利申请数量;这个增加通过非学术机构发明人实现;同时,风电技术专利申请成功获得授权的概率没有下降。双重差分估计结果表明,DCP政策使得我国各省风电发明专利申请数在2005、2006和2007年分别增加1.56项、2.70项和8.15项。本研究为中国将保护国产产品作为促进自主创新的政策提供了经验支持。

集体资源、宗族分化与村干部监督制度缺失

村干部监督制度缺失在中国具有普遍性。本文基于乡镇干部、村干部和村民相互博弈的新政治经济学分析框架,从农村集体资源产权界定不清和宗族分化相互作用的角度,为村干部监督制度缺失提供了一个全新的解释。研究发现:村干部掌握农村集体资源的非农用途转让权,故村干部职位具有潜在的租金收益,落实监督制度妨碍村干部获取租金,因而村干部反对落实监督制度;乡镇干部因和村干部分享租金,因而不会促使村干部落实监督制度;村民为了分享集体资源的收益,反对村干部不落实监督制度,但其反对只有村民达成集体行动后才能生效。在存在宗族分化的行政村,本族村干部对本族村民具有天然的正外部性,所以村民都偏好本族村干部。这种偏好和村干部的分而治之政策,导致不同宗族的村民达不成集体行动,结果监督制度缺失成为均衡。村干部监督制度缺失不仅是"资源诅咒",也是"血缘诅咒"。

英国国家卫生保健体系改革及其对中国的启示

英国国家卫生保健体系1991年开始促进竞争的改革,具体改革可分为1991-1997年和2002年至今两个阶段。第一阶段改革的主要内容是建立内部市场的框架。第二阶段改革的主要内容是扩大医院经营自主权、赋予和扩大患者就医选择权、建立医院服务信息强制性披露制度及建立按诊断分组付费制度。在第一阶段,竞争降低患者等待时间,未降低医院经营成本,却增加了医院死亡率。在第二阶段,竞争促使医院提高管理水平和医疗服务质量,改善地区间医疗服务获取的公平度。英国国家卫生保健体系促进竞争改革对中国医改的主要启示有两点:其一,建立医疗服务质量和价格的强制性信息披露制度,赋予患者挑选供方的充分权利;其二,实现公立医院实质性的"管办分开",建立完善的公立医院法人治理机制,赋予公立医院经营管理自主权。

行政边界、技术扩散与共同富裕

行政区边界地带经济发展落后,是中国实现共同富裕需要解决的重大问题。本文构建扩展的空间杜宾模型,经验研究省级行政边界通过屏蔽技术扩散对经济增长的抑制作用。我们基于2001—2013年的地级市面板数据,发现技术在城市间扩散。对于某城市,其毗邻的同省城市的技术进步率增加1个百分点,平均意义上会导致该市技术进步率增加0.313个百分点;其毗邻的外省城市的技术进步率增加1个百分点,平均意义上会导致该市技术进步率增加0.196个百分点。这意味着省界屏蔽了0.117个百分点(37.38%)的技术扩散。省界通过屏蔽技术扩散导致城市年经济增长率降低0.325个百分点。这一经济增速损失占平均增长率的2.50%。机制分析表明,方言和地方保护是省界屏蔽技术扩散的原因。本文结论表明,促进省际边界地带经济发展,需要打破各种妨碍技术扩散的政策壁垒。

中国基本医疗保险省级统筹的影响因素和经验模式研究

统筹层次低是中国基本医疗保险制度体系存在的一大问题。尽管中国2011年明确提出了基本医疗保险实现省级统筹的目标,但目前仅有七个省区的城镇职工医疗保险实现了省级统筹。基于Probit模型的经验分析发现,一个省份的城镇职工医疗保险参保人数、区县经济发展水平差异和省财政直管县所占比例会影响省级统筹,但下辖区县数量对其没有影响。基于模型预测,在尚未实现省级统筹的省区中,仅有广西和吉林的省级统筹条件相对比较成熟。根据已实现省级统筹的省区的做法,为了顺利推进省级统筹,应将各分统筹区之前的统筹基金历年累计结余留给各分统筹区支配。实现省级统筹后,应让各分统筹区承担一定的财政担保责任,以降低各分统筹区监管上的道德风险行为。