推动和保障慈善力量深度参与基层治理

社会团体、基金会、民办非企业单位、企业社会责任部门、社会企业、志愿者队伍、社区社会组织等是我国慈善力量的主要构成。党的十八大以来,我国慈善力量通过推进社会政策实施和完善、提升服务能力等路径参与基层治理的积极作用日渐凸显,同时还存在政府引导体制机制亟待改进、整体能力有待提升、社区慈善发育滞后等障碍。贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全城乡基层治理体系”等重大部署,通过建构良性政府与社会关系、强化本土理论支撑、编制基层治理目录、落实法定促进措施、优化社会舆论环境等,推动和保障慈善力量全面、深入、可持续地参与基层治理,真正构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强化领导 优化监管 开创慈善事业高质量发展新局面

此次慈善法修正,为新时代慈善事业发展提供了更为完善的法律支撑,是贯彻落实党的二十大关于“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”,“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”等部署的重要举措,回应了社会各界高度关注、关系慈善事业健康发展的重大核心议题,对于开创慈善事业高质量发展新局面具有重要意义。

身份建构与合法性获取:外源型社会组织参与乡村振兴的一个解释框架——基于北京市C乡的案例考察

社会组织参与乡村振兴,既是近现代以来我国乡村建设百年历程的延续,又是新时代下国家战略调整的必然选择。作为外源于乡村的社会力量,社会组织何以适应农村地区复杂的熟人社会网络,并寻求制度层面的合理空间,需要更具穿透性的本土理论解释。本文通过对组织身份和组织合法性理论的梳理,提出了一个身份建构和合法性获取的联动解释框架,并对北京市C乡进行了案例考察。研究发现:(1)上层身份建构和政治合法性获取,是社会组织参与乡村振兴的前提,这个过程需要政府的“权威背书”和“政策支撑”;(2)专业身份建构和行业合法性获取,是社会组织参与乡村振兴的基础,通过政策塑造、项目设计、就业吸纳三方面的能力展现,可以实现技术突围;(3)社会身份建构和认知合法性获取,是社会组织参与乡村振兴的关键,当地文化传统、公共利益、价值规范是需要关注的行动重点。

中国民企基金会发展现状与思考

改革开放以来,中国民企基金会发展迅速,成为以民营企业家为代表的先富人群回报社会的重要组织载体,在助力共同富裕等方面发挥着不可替代的重要作用。但从总体看,当前我国民企基金会的发展现状与社会财富量级仍不匹配,在独立性、专业化和可持续发展等方面存在诸多障碍。相关管理部门需要在放宽准入、表彰嘉许、落实税收优惠、优化监督管理等方面加大工作力度,系统完善民企基金会发展的制度环境。

融媒体环境下重大突发事件的社会舆情风险与整体治理策略

提升重大突发事件应对处置能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。重大突发事件社会舆情的形成,是公众、媒体、政府和社会环境等因素相互作用和影响的结果。在融媒体环境中,重大突发事件社会舆情日益表现出"系统性风险"的特征,舆情风险"触点"增多、全平台扩散、演化更趋复杂。不同社会子系统之间交互影响,容易导致舆情风险的放大蔓延,造成公共失信、社会失序以及治理失败。融媒体环境下重大突发事件社会舆情系统性风险的治理需要整体策略,形成事前、事中、事后全过程舆情引导,从监测预警、风险研判、分类处置、信息发布、靶向供给、强势引领、社交传播、精准管控和形象修复等九个方面寻求突破。

基于层次分析法的舆情风险评估指标体系研究

舆情风险评估是开展舆情引导的重要环节。在新传播环境下,开展舆情处置需要关口前移,科学把握舆论的生成和演化规律,构建更加科学的舆情风险评估体系。基于层次分析法的舆情风险评估指标体系,将舆情事件性质和责任部门的舆情回应能力列为舆情主体一级指标,将舆情强度、舆情态度、舆情增速列为舆情本体一级指标,将舆情对社会及受众的影响列为舆情客体一级指标,并在此基础上细分了7个二级指标和21个三级指标。研究发现,相关舆情信息的社交媒体扩散度、境外媒体扩散度、境外媒体态度,舆情事件的模糊性、相关性等因素,以及舆情回应机制建设等,是决定舆情风险等级高低的最重要因素。

完善困境儿童国家保障制度的思考

为困境儿童提供保障,是政府、社会和家庭的共同责任,也是我国政府履行《联合国儿童公约》的约定义务。前不久,国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》使我国困境儿童保障有了长足进步。但从约定义务及国家能力来看,我国困境儿童保障制度仍有较大的可提升空间。在构建我国适度普惠型福利制度时,应优先改革困境儿童福利制度,完善法律体系,强化国家责任,提升专业水平,以系统持续地改善困境儿童的生存状况,保障发展条件,真正体现社会主义制度的优越性,助力全面建成小康社会目标的实现。

全面推进智慧治理 开创善治新时代

智慧社会是以宽带通信、移动互联网、物联网、量子计算、大数据、人工智能、地址定位、虚拟现实等技术为支撑的全新社会形态。要化解新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,应当顺应智慧社会的时代要求,充分依托并深度应用现代科技,全面推进智慧治理,开创善治新时代。当务之急,要在重塑治理格局、构建参与平台、完善共治设施、建立通用标准、出台激励政策、推进数据融合等方面付诸行动。

中国式现代化进程中慈善事业的功能定位与发展路径

在全面建设社会主义现代化国家的新时代新征程中,需要从创造人类文明新形态的高度,确立慈善事业在我国经济社会发展中的地位,从国家、社会、个人层面充分认识慈善事业在促进社会正义、补充社会保障、协同社会治理、建设民间外交、塑造核心价值、保持社会创新、推动商业进化、提升家庭文明、履行公民责任、实现自我价值等方面的重要功能。应当按照中国式现代化本质要求,完善工作机制,加强顶层设计,优化政策法规,改良行业生态,推进慈善事业高质量发展,激励更多私人资源高效地用于社会目的,助力实现全体人民共同富裕。

政务舆情回应现状分析与改进建议

随着互联网应用的深入发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。政务舆情回应是政务信息公开的重要组成部分,也是防范系统性风险,完善政府、市场和社会协同治理的内在要求。做好新时代政务舆情回应工作,需要适应移动互联网时代去中心化的特点,制定实施细则、确定责任主体、改善工作机制,也要充分利用大数据、区块链、人工智能等新工具,明确回应重点、优化回应流程、评估回应效果。

行业协会商会与行政脱钩改革的难点与对策

行业协会商会是促进我国经济建设和社会发展的重要力量。按照中办、国办出台的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,行业协会商会与行政脱钩改革已取得阶段性成果。改革的难点在于能否打破原有的利益壁垒、能否增强行业协会商会的能力等。有效突破这些难题,对于"限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩"至关重要。

全面推进智慧治理开创善治新时代

要实现国家治理体系和治理能力现代化，应当顺应智慧社会的时代要求，充分依托并深度应用现代科技。全面推进智慧治理，开创善治新时代。

畅通和规范多元参与途径 建设市域社会治理共同体

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出"十四五"时期经济社会发展主要目标包括"社会治理特别是基层治理水平明显提高",同时要求加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。这是党中央对新时代新阶段推进我国社会治理体系和治理能力现代化的科学指引和重要部署。

完善重大突发公共卫生事件舆情应对机制

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情防控的实践彰显了我国治理制度优势,也暴露出了包括风险沟通、舆情应对在内的社会治理体系和能力方面存在的不足。总的看,此次重大突发公共卫生事件风险沟通总体平稳,舆情应对总体可控,达到了沟通社会风险、促进社会整合、提升公众信心的目的。

重大突发事件舆情演化规律的知识体系和创新空间

舆情应对是处置重大突发事件的一个重要主题。本文系统梳理了近年来我国舆情研究的发展脉络,从舆情研究的阶段特征、基础理论以及舆情演化规律的实证研究三个方面总结了已有的知识体系,认为现有研究的不足之处表现在对移动互联网舆情研究相对滞后、舆情主体行为及动机研究薄弱、舆情应对的正当性和合法性研究严重缺失以及舆情应对能力评价体系研究缺乏等方面,由此辨识了未来可能的创新空间。

加快发展我国临终关怀事业的思考

临终关怀是彰显人道主义精神和社会主义核心价值观的长远的社会事业。随着社会文明的不断进步,加快发展临终关怀事业日渐成为社会共识。本文立足我国人口老龄化加剧和老年慢性病增多的趋势,梳理了我国临终关怀事业发展的现状,分析了现有的"宁养中心模式""家庭病床模式""社区医院模式"等三种临终关怀模式的优势,剖析了理念落后、公共政策不完善等制约我国临终关怀事业发展的因素,并对加快发展我国临终关怀事业提出了建设性意见。

电商直播赋能乡村振兴的创新路径——基于豫中G村的田野调查

我国全面消除绝对贫困后,全面推进乡村振兴成为党和国家新战略部署。从精准扶贫成效看,电商直播成为推动农村经济发展的新力量。在推进乡村振兴战略中,如何更好发挥电商直播的推动技术赋能、观念改造、社会革新等功能,是需要关注的重要议题。本文基于河南省中部地区G村的田野调查,对农村电商直播的功能及存在的问题进行了研究和剖析,并就完善农村电商直播环境、提升赋能乡村振兴功能提出建议。

推进新时代慈善事业高质量发展

习近平总书记在"七一"讲话中指出,中国特色社会主义"创造了中国式现代化道路,创造了人类文明新形态"。人类文明新形态的基本特征就是共同富裕和可持续发展。慈善事业是"温柔的手",推进新时代慈善事业高质量发展,有助于推动建设共建共治共享的社会治理格局,助推共同富裕和可持续发展。

8000万城市农民工何处去

许多城市中,他们的活动已成为城市生活的一部分。但是,他们却不被所服务的社区接纳。 这些处于边缘状态的边缘人,就是活跃于城市中的农民工。 他们的未来命运蕴育在跨世纪的变革之中。

开发园区过多过滥后患无穷

开发园区应具备四个基本要素记者:开发园区在我国出现的时间为20世纪80年代,当初国家设立开发园区的目的是什么?您认为开发园区应当具备哪些基本要素?高国力(国家发改委宏观经济研究院,博士)