中国共产党乡村治理的演绎逻辑与经验启示

中国共产党领导下的乡村治理包括新民主主义革命时期围绕土地改革发动农民革命、社会主义革命和建设时期围绕生产合作实行集中管理、改革开放和社会主义现代化建设新时期围绕基层创新完善村民自治、中国特色社会主义新时代围绕民主协商推进共建共治共享四个阶段。其治理的演绎逻辑体现为始终坚持把农民组织起来,发挥农民主体作用,围绕农民诉求推进乡村治理,围绕农民权利实现治理与自治互动,围绕基层创新完善顶层设计。新时代的乡村治理,要强化基层党组织的领导,把稳“保障和改善农村民生”优先方向;扩大农民有序政治参与,凝聚农民力量,激发乡村治理内生动力;健全乡村民主治理机制,回应农民诉求,构建共建共治共享乡村治理格局。

湖南省深入实施新时代人才强省战略的对策研究

当前湖南省正在加快实现“三高四新”美好蓝图,比以往任何时候都更加渴望和需要人才。然而,湖南省人才工作在取得一定成效的同时,也面临着“唯分数、唯升学、唯文凭”倾向,阻碍了人才队伍建设;人才分布不合理,多部门多领域的高层次急需紧缺人才不足;人才发展体制机制改革不够深入,人才评价方面“四唯”问题突出等现实困境。针对湖南省人才工作面临的困境和挑战,深入实施新时代人才强省战略需要在政府、学校和社会三个层面共同发力、形成合力、联合攻关,为实现“三高四新”美好蓝图提供有力人才支撑。

传统乡约的创造性转化和创新性发展

吕大钧兄弟创制《吕氏乡约》,“于君政官治之外别立乡人自治之团体”,强调约内自治,是民间创制类型乡规民约的典范文本。南赣巡抚王阳明主导订立《南赣乡约》,从一念之善恶着手推进源头治理,“共成仁厚之俗”,是官督民办类型乡规民约的典范文本。以官府民间的良性互动为创制机制,以儒家伦理的浸润熏陶为价值支撑,以乡村居民的重信践诺为实施保障,共同构成传统乡约的效应机制。通过传统乡约的创造性转化和创新性发展重构现代村规民约,要兼顾多元主体的规约创制意图,夯实村规民约的合法性基础;注重规约文本“法理俗”的交融,增进村规民约的价值认同;强化共治基础上的公共契约属性,提升村规民约的治理效能。

从冲突到融合:村规民约的法治化重构

文本化的村规民约是国家法治框架下的地方性治理规则,是国家法律进入乡村社会的实施载体,是具有法律属性的乡村社会公共契约,是法律规则之内培育的乡村公序良俗,既遵循国家法律政策,又有深厚的民意基础,具有“民间法”的典型特征。村规民约与国家法的冲突主要表现为村规民约的个别内容逾越法律边界,制定和审议程序不规范,实施公信力不足,诉讼难以获得司法支持。法治视域下村规民约的发展有两种预期,一种预期是随着国家法治全面推进,村规民约最终失去作用空间,退出乡村治理舞台;另一种预期是村规民约接纳和吸收法治内容,重构为国家法律的乡土化版本,与国家法的长期共生。实现从冲突到融合的蝶变必须以国家法律政策为圭臬,致力于激活乡村治理内生动力,健全乡村治理内生机制,构建共建共治共享的乡村社会治理共同体规则。应在坚持国家法普适性的前提下认可村规民约的治理功能,在维护国家法权威的基础上推进村规民约的制定和实施,在与国家法的良性互动中推进村规民约的法治化重构。

村规民约的历史嬗变与现代转型

传统中国皇权不下县,县下皆自治,发源于乡土社会的乡规民约成为农村基层治理的基本规范。在新中国成立后的一段时间内,国家政权直达基层,乡规民约被废弃。乡政村治体制下,传统村规民约得以复苏并开始现代转型,部分村规民约被改造后失去了原初的价值和功能,形同虚设;部分村规民约转型为法律、政策的地方化版本,重获新生。在目前的农村基层治理中,村规民约成为推进村民自治的重要载体、整合农民利益的重要平台、农村民主治理的基本规范。应通过基层政府的指导和备案引导村规民约良性发展,其内容则须突出村域特色、坚持不突破法律"底线"。

熔模铸造模料本构方程的建立及其应用

在实验基础上 ,采用幂律粘度模型建立了熔模铸造用模料的流动本构方程 ,将其应用到数值模拟系统中 ,成功地实现了对熔模铸造用模料充型过程的数值模拟。

基层政府主导农村法治化治理的困境与路径

农村治理的法治化实质是一种制度变迁,是以一整套融入了现代法治理念的法律治理机制取代传统农村内生制度的过程。在现代农村治理的多元主体中,作为国家政权在农村的代理人、国家法律在农村的执行者、农村居民利益的代言人,基层政府主导农村治理责无旁贷。目前的农村法治化治理面临着立法缺陷与主导法治的尴尬相伴相随、政治权威与法治权威的欠缺同时并存、乡镇行政与村民自治的冲突始终存在、国家法律与民间习俗的融合任重道远等困境。破解困局,要转变政府职能,将基层政府从千头万绪的压力型体制中解脱出来;整合农村资源,形成推动农村法治发展的整体合力;扎实推进农村普法,培养农村居民的现代法律意识。

偏远地区农民法律意识现状探析

农民法律意识的培养是稳步推进新农村民主法治建设的关键,认真分析和审视农民法律意识,是农村法治化的基础性工程。偏远地区农民生活在相对闭塞的地域环境中,主要依靠熟人伦理调控社会关系,更注重亲情、乡情,尊重道德、习俗,而排斥、逃避国家法律,其法律意识以"淡薄"为基本特征。

农村法治化治理中的国家法与民间法

农村法治化治理中国家法与民间法的冲突包括传统威权化管理与现代法治化治理的冲突、传统伦理性规则与现代法治化规则的冲突、意思自治规则与现代法律秩序建构的冲突等。两者的融合既有国家法的局限性与民间法的合理性同时并存的现实基础,也有"法律多元"论提供的理论支撑。在农村治理现代化进程中,应理性看待民间法的价值,加强国家法对民间法的引导,合理界定民间法的效力范围,以国家法精神诠释民间法中的合理规则,推进农村治理的法治化。

农民的非理性行为及其合理引导

由义务本位观向权利本位观转变的过程中,农民在民主政治生活领域、经济生活领域、社会生活领域均出现了一些非理性行为。应通过强化"法律面前人人平等"的观念和强化家庭教育功能引导农民行为趋于理性。

和谐视野下刑事被害人国家救助的意义

和谐视野下刑事被害人国家救助的意义主要体现为:刑事被害人国家救助是保障刑事被害人人权的需要;刑事被害人国家救助是维护社会安定、和谐的需要;刑事被害人国家救助是实现社会公平、正义的需要;刑事被害人国家救助是适应刑法现代化改革的需要。

从制度优势到治理效能:村民自治的嬗变与转型

村民自治的发轫打破了人民公社时期由国家垄断乡村权力的格局,使村域民主自治与基层政府治理在农村社会形成相互促进的“共治”局面。村民自治的嬗变映射了国家立法对基层创新的确认、顶层设计对农民诉求的回应,实现了国家治理与乡村自治的良性互动,带来了农民政治生活和乡村治理生态的重塑。提升新时代乡村治理效能要纳入国家治理现代化的整体框架中予以考察,顺应民主化、法治化治理趋势,通过健全治理体系,创新自治机制,推动乡村善治。要坚持以农民为中心的乡村民主治理思想,回应村民诉求;坚持以自治为基健全新型乡村治理体系,完善治理机制;坚持以法治保障自治、以德治涵养自治,推动“三治”融合。

ECAP细晶机制及对纯铝显微组织和力学性能的影响

采用 ECAP 方法和 3 种工艺路径,研究纯铝的显微组织和力学性能的变化。研究发现,对于φ-120°模具来说,在 3 种工艺路径中,路径 A 的晶粒细化效果最明显,其次为路径 Bc,路径 C;6 次 ECAP 后,采用路径 Bc 试样的显微组织由等轴晶组成,而采用路径 A 和路径 C 时试样的显微组织由拉长的纤维状晶粒组成,平均晶粒尺寸均能小于 1 μm。相应地,3种工艺路径提高强度的有效性依次为路径A,路径Bc,路径C,变形过程中σ0.2同晶粒尺寸的关系符合Hall-petch关系。ECAP 过程中纯铝的强化机制主要是细晶强化,并初步探讨了 ECAP 过程中细晶的形成机制。

“三治结合”视域下乡村德治效能提升路径探索——基于H省S市农村的调查与思考

党的十九大报告提出,要以“德治为先”健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。当下,乡村德治呈现出德治建设共识业已形成、道德培育机制日趋多元、德治建设成效逐渐显现的现状,但同时也面临着农民融入德治建设的主体动能尚未充分激发、村规民约的德治建设载体功能尚未充分发挥、以德为先的“三治结合”地位功能尚未充分体现等困境。为此,要充分组织发动农民群众,激发乡村德治建设的内生动力;健全激励约束机制,强化村规民约的道德赏罚功能;坚持“德治为先”,将德治建设融入乡村治理全过程,从而提升乡村德治效能,进而形成共建共治共享的乡村治理新格局。

关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考

农村土地承包经营权确权登记颁证有利于从物权法角度保障农民的土地承包经营权,实现对农民财产权利的依法保护。土地确权过程中,要充分调动农民群众的积极性,要组织力量对土地确权过程中可能出现的问题进行摸底排查,要在维护基层稳定的基础上妥善解决可能影响确权工作顺利开展的突出问题,要推进农村土地确权登记的信息化管理。

变形Mg-Li-Al-Zn合金的组织与性能

根据Mg Li二元合金相图及Al,Zn元素在合金中的作用 ,设计了一种新的 β基变形镁锂合金 (Mg Li Al Zn) ,用光学显微镜和X射线衍射法对合金锻造、轧制和轧制退火态的组织及合金相进行了分析 ,结果表明该合金轧制退火态具有比较理想的组织 .不同状态合金的拉伸性能表明 ,轧制退火态下合金具有最高的强度和屈强比 。

熔模精密铸造蜡模充型过程的数值模拟

对熔模精密铸造模料的流变特性和充型过程进行了分析 ,确立了模料充型过程数值模拟的数学模型。利用计算机数值模拟技术 ,建立了相关的软件系统。对端盖铸件的蜡模成型过程进行了模拟 。

边界追踪及Freeman码在定量金相中的应用

根据不同情况 ,对多相合金中的颗粒状第二相进行二值化、颗粒分割、孔洞填充以及滤波等一种或多种图像预处理 ,得到离散的多目标黑白二值图像 .为了统计分析多个颗粒 ,提出了多目标边界追踪算法 ,利用八连通边界追踪得到的每个颗粒的唯一标志点及其边界的Freeman码 ,由此可以获得体积分数、周长、面积、形状因子、平均自由程等第二相的特征参数 .实验结果表明 ,在完成要求的预处理工作之后 。

β基Mg-12Li-3Al-5Zn合金的塑性变形行为

研究了一种新的以β相(bcc晶体结构)为基体的Mg -12Li- 3Al- 5Zn合金,该合金密度为 1 .51g/cm3,具有良好的室温塑性变形能力。轧制和轧制后时效状态的拉伸性能比较表明,轧制时效后合金具有高的强度和比强度,以及很高的屈强比。扫描电镜下的原位准静态拉伸试验表明,合金的断裂行为是穿晶韧性断裂。

Al-Zn-Mg-Cu-Li-Er合金时效组织中Er相的TEM观察

采用TEM对5.6%Zn,1.9%Mg,1.6%Cu,1.0%Li,0.3%Er(质量分数)合金中的Er相进行研究,发现Er在合金中主要以Al3Er形式存在,Al3Er在合金中的形状为块状、点状、片状或蠕虫状,部分Al3Er与铝合金基体共格。细小的Al3Er可作为η相异质形核的核心。Er在合金的晶界有很大的偏析,而且晶界处Al3Er的存在,使该处晶界析出物不连续。