姚金菊:作为一个中国人,应该去学习宪法

青少年法治教育:请您谈一谈对这次比赛的总体感受。姚金菊:对于本次比赛,我感觉选手们回答问题的质量比我想象中的要好,有一些比较难的问题他们都答对了,大家确实比以前更加重视这个比赛了。青少年法治教育:您认为青少年学习宪法的意义在哪里?姚金菊:学习宪法是培养爱国主义精神的一个重要途径。

关于《教师法》修订中的法律责任之完善探讨

1993年《教师法》是首部以专章形式规定教师法律责任的教育法律。该部法律在具体内容、逻辑安排和体系衔接等方面还存在不足。《教师法》修订草案征求意见稿和送审稿均对法律责任章有所修订。《教师法》修订应借鉴《公务员法》《法官法》《检察官法》《人民警察法》等公务员类立法和《医师法》《律师法》等职业类立法相关规定,细化教师法律责任,推动《教师法》有效实施,以“强师”助推“教育强国”建设。

高等学校自主办学的法律分析

从词源和历史意义上理解autonomy(自主)和self-governance(自治),强调外部关系的自治是"自主"的组成部分。研究我国高等教育改革及其问题,应当从《高等教育法》出发。建议采取文义解释和体系性解释等方法,全面完整深入地理解我国法律规定的"依法自主办学",其中第9条和第10条规定的受教育权、"学术自由",尤其是后者构成高校依法自主办学的基础和内在限制。第四章规定的七个方面的高校办学自主权,在具体落实过程中被采取了限缩解释的方法,妨碍了法律规定的办学自主权的实现。摒弃已有法律规范空谈高校办学自主权,与仅强调相对政府的外部自治,都不足以解决目前中国高校面临的办学自主权不足的问题。高校必须内外兼修,全面加强治理,科学认识依法自主办学与国家、市场和社会的关系。我国应当发挥全国人大及其常委会的作用,加强法律解释,明确法定办学自主权的范围及其限度。

学位正当程序的制度构建

学位制度要构建从学位设置、学位授予单位审批以及学位授予环节等全过程的正当程序制度。我国学位制度修改应当建立包括但不限于主体制度、审批制度、参与制度、公开制度、听证制度、回避制度和救济等具体制度,应在一般行政程序制度基础上建立起符合学位工作自身特点的学位程序制度。

新中国70年关于教育本质的探索:回顾与展望

教育本质是教育和教育法研究的基础,对其认识直接影响教育改革、立法和决策。文章通过对新中国成立以来宪法和党代会报告相关关键文本进行梳理,分析研究了对教育本质的认识在过去70年的演进和变化。分析结果显示:新中国成立70年来关于教育本质的认识是一个不断深化的过程,经历了文化事业面向—经济面向—精神文明的文化建设和思想政治面向—社会事业面向的过程;教育具有经济、政治、文化等多重复合面向,任何对教育本质单一面向的认知都可能导致决策偏颇。文章认为我国当前从人民利益出发注重教育的社会面向、民生价值,未来要更加清晰地认识不同阶段的教育所具有的主要面向不同:学前教育关系社会满意度,基础教育关系国民精神塑造,职业教育关系科教兴国,高等教育关系科教创新,只有更加清晰全面地认识教育本质,才能更为精细科学地开展教育改革和立法决策。要更加全面地认识教育的复合面向,高度重视教育的国家面向、政治面向,继续重视教育的经验面向、文化面向和国际面向,发挥教育对社会公平、国家统一、民族复兴乃至国际交流等作用。

宜确立学校的“公法法人”法律地位

《教育法》等公法与《民法通则》等私法对学校法律地位的界定存在冲突。考虑到学校履行教育职能的本质与保障人民合法权益的需要,我国宜确立学校的公法主体尤其是公法法人地位,既强调国家的不干预又强调国家的保障,以解决政府与学校关系这一制约学校法律地位的关键问题。考虑到不同阶段学校、教师和学生对教育的要求不相同,学校的法律地位也应当有所区别。同时,我国目前作为组织手段的公法人制度研究薄弱,尚需加强。

学位制度的正当程序研究

现代社会不仅要意识到法律程序的一般意义,还要明确正当法律程序对学位制度的特殊价值,是实现学位制度目的的保障。我国的学位条例修改应该将正当程序作为学位制度的基本原则,明确学位正当程序的核心标准,进而构建具体的学位程序法律制度。

论教育安全

从历史和现实、国际和国内来看,教育都是影响我国国家安全的重要因素,但因其隐蔽性和长期性特点易被忽视。要从国内总体国家安全观和国际层面人的安全角度认识教育及其综合改革,我国历史上对教育安全认识不足,当前已经面临教育安全的现实威胁。只有从国家安全层面上认识教育,确立教育安全概念,加强国家教育安全观念,才能更好地认识教育综合改革的重要性和迫切性,并以法治保障、规范和推进教育改革的进行。

全球化的公法之维

在全球化浪潮中,公法尤其是作为典型公法的行政法在全球治理及全球法律秩序重构过程中发挥着重要作用。公法所具有的规范公权、保障私权以及制度正义功能有助于全球法律秩序的形成。针对全球化提出的全球治理理论对公法的传统国内法特征提出的挑战,西方学者提出了全球行政法、欧洲行政法和全球化的行政法概念予以回应,我国也应该加强对全球化与公法多维度的研究。

公立高校校长遴选信息公开法律问题研究

我国教育部推行的直属高校校长公开选拔借鉴了国外的经验,虽然国外大学校长遴选公开也存在着诸多争议。我国公立高校校长的公开选拔与美国相比,在依据、公开范围和方式以及救济等方面都有差异,甚至并未纳入有关信息公开的法律规范调整范围。未来我国高校校长选任办法的完善应当注重公开,以公开为突破口和制度保障,权衡知情权与隐私权、个体利益、公众利益与高校利益。

高等学校行政争议非诉解决机制研究

高校与教师、学生之间发生的公法性质争议是高等学校行政争议的核心,也是我国高等教育领域纠纷的核心。我国现有的高等学校纠纷解决机制存在诸多弊端,应当建构高校纠纷的多元解决机制,尤其要健全校内申诉、教育行政申诉和教育人事仲裁等非诉纠纷解决机制,在法律上明确这些救济机制各自的审理范围和幅度、彼此之间的关系以及与行政复议和行政诉讼之间的衔接。

灵敏素质测定方法的探讨

灵敏素质又称灵巧或机敏素质,是个体能迅速变换体姿和以精确方式变换方向的能力。它是许多运动所需的一种重要能力,灵巧性是独立的协调能力系统,是中枢神经系统方面的更广泛的控制运动系统。目前大多数人认为(1)灵敏素质是运动员的运动技能和各种素质在运动中的综合表现。因而是人体最复杂的一项身体素质。

论体育比赛中兴奋剂使用与禁止问题

在体育比赛中使用兴奋剂 ,违反体育道德 ,破坏“公平竞争”的准则 ,危害运动员的生命与健康 .简述体育比赛中使用兴奋剂的历史和现状 ,兴奋剂对竞技运动的影响及其对运动员身心健康的危害 .阐述了国际奥委会反兴奋剂的鲜明态度 ,以及我国政府反对使用兴奋剂的坚决立场和不懈努力 .旨在最大限度地控制和排除兴奋剂对竞技体育的影响 。

高等学校学生的法律界定

有关高等学校学生的法律研究是高等教育尤其是高等学校法治的突破口。鉴于我国目前高等学校学生的法律界定不足,建议首先从法律上明确典型高等学校学生为公办普通高等学校接受全日制高等学历教育、取得学籍的受教育者,并在此基础上区分不同类型的高等学校学生,分别研究,以期实现管理的科学化和法治化。

大学法治初论

大学作为现代社会最重要的组织之一,其制度建设问题不可忽视,因此,法治已经成为大学得以继续存在发展的内在要求。教育法治的构建应当以学校为核心,高等教育法治的核心是大学法治,大学法治的构建需要以大学为中心,规范大学与外部(政府、社会)的关系以及与内部(教师、学生)的关系。

行政诉讼第三人制度之再探讨

行政诉讼第三人制度在行政诉讼中已得到肯认 ,但有关其地位、范围界定在理论和实务上多有争论。文章结合行政诉讼目的与新解释之精神 ,对比其他国家和地区的有关规定 ,对第三人制度提出新的诠释。 (一 )第三人是公民、法人或者其他组织 ;(二 )强调第三人是原被告之外的其他公民及法人和组织 ;(三 )以利害关系为界定第三人的核心 ;(四 )有必要将第三人与其他诉讼参与人比较。

全面准确理解严禁有偿补课规定

一、出台背景有偿补课一直是我国教育治理的难题之一。尽管教育部和其他部委从学生减负、素质教育、行风建设和规范收费等方面着手出台多个规范,补课问题仍然未得到有效治理。教育部出台《规定》,首次专门明确规定禁止中小学和在职教师有偿补课,是处理有偿补课问题的权威规范。二、《规定》调整的主体及范围面对社会关注的补课行为,《规定》采取区别对待、分类治理、突出重点的态度。

藩篱的跨越：行政法的国际面向

行政法传统上属于国内公法,其与国际法处于一种疏离关系,这种国内公法与国际法的观念藩篱其来有自,自晚明至晚清乃至当代一直存在,但从现实及问题的发生与解决来看,国际法源于国内法,包括行政法在内的他国国内法影响并建构着国际法,国际法也在影响着一国行政法在内的国内法。行政法尤其是中国行政法从产生之初就具有国际面向,而今天的中国也需要通过行政法与国际法的深入持续对话,跨越观念的藩篱,发现并且重新认知行政法的国际面向,发挥行政法的功能,为中国走出去战略和参与全球治理、构建人类命运共同体贡献力量。

行政诉讼原告资格的宏观考察

原告资格是行政诉讼的重点和难点。本文从宏观角度分析原告资格与民事诉讼的关系、与行政诉讼其他制度关系以及司法权的特征,得出确定我国原告资格的四个原则。

儿童少年运动损伤的防护与康复

在运动损伤中，儿童少年运动损伤的防护与康复有着特殊的意义。本文通过分析运动损伤的发生原因，并提出相应的防护措施及伤后康复的方法。目的旨在最大限度地减少损伤的发生，并使伤后身心得到全面恢复，促进儿童少年身心的健康发展。