动因与逻辑:我国农民工欠薪治理政策演进的二维分析

农民工欠薪治理不仅关乎劳有所得的公平性和可及性,更是实现全体人民共同富裕的必然要求。本文通过梳理我国农民工欠薪治理的政策演进脉络,借鉴历史制度主义构建分析框架来解释政策演进的动因与逻辑,探索二者的有机关系。在演进动因上,央地政府、农民工、用工企业等行动主体,通过共时性调适促成关系合力,关系合力的方向调整和强度凝聚牵引着欠薪治理政策不断演进。在演进逻辑上,高位推动、刚性规制、扶弱固本的路径依赖,通过历时性重构塑造内在规律,渐进延续规律和迭代升级规律的耦合使欠薪治理政策保持着稳中有进、变中有新的连贯形态。而动因和逻辑之间,存在着问题解释上的互补关系和作用路径上的互促关系。本研究不仅从政策分析层面作出了边际贡献,为理解中国场景下的民生政策演进提供了共性借鉴,而且厘清了政策优化的着力方向,有利于筑牢农民工群体融入共同富裕的政策支持。

建构中国公共管理学自主知识体系何以可能

建构中国公共管理学自主知识体系,是提升中国公共管理学学术解释力、问题解决力和全球影响力的必然选择。本文从认知逻辑、实践逻辑、发展逻辑这三个维度,回答了中国公共管理学自主知识体系是何、如何、何为等关键问题。在认知逻辑维度,中国公共管理学自主知识体系是以关注公共性、聚焦公共组织等学科特质为基底,以主体思维、平等对话、内源驱动、本土标准等自主特色为抓手,经过知识点的结构聚合与功能耦合而形成的有机知识系统。在实践逻辑维度,通过分析我国公共管理学在学科体系、学术体系、话语体系上的自主性成分,发现自主知识体系建构的基本存量与现实进展。在发展逻辑维度,提出打造概念群、聚焦问题域、融通逻辑链、廓清要素场等具体策略,助力中国公共管理学自主知识体系提质升级。

同理心护理干预模式在癌症丧偶女性家属哀伤辅导中的应用

目的:探讨同理心护理干预模式在癌症丧偶女性家属哀伤辅导中的应用效果。方法:选取2021年1月1日~2023年10月31日80名癌症丧偶女性家属作为研究对象,以抽签法随机分为对照组和观察组各40名,对照组给予常规哀伤辅导,观察组在此基础上给予同理心护理干预模式的哀伤辅导;比较两组护理前后知觉压力水平[采用中文版知觉压力量表(CPSS)]、负性情绪[采用焦虑自评量表(SAS)、抑郁自评量表(SDS)]、睡眠质量[采用阿森斯睡眠质量量表(AIS)]、生活质量[采用世界卫生组织生活质量量表(WHOQOL)],护理满意度。结果:护理后,观察组CPSS、SAS、SDS、AIS评分均低于对照组(P<0.01),WHOQOL评分高于对照组(P<0.01);观察组护理满意度高于对照组(P<0.05)。结论:同理心护理干预模式在癌症丧偶女性家属哀伤辅导中发挥良好作用,可降低其知觉压力水平,改善负性情绪,有助于提升睡眠质量、生活质量。

乡村振兴中规模性返贫风险的发生机理与阻断机制

守住不发生规模性返贫底线是乡村振兴阶段巩固扩展脱贫攻坚成果,实现精准扶贫与乡村振兴有效衔接的基础和前提。本文通过提炼自然灾害频发、生命健康隐患、市场风险增多、政策执行偏差等乡村振兴中的主要风险点,总结可能引致规模性返贫风险的关键事件;基于“传统—现代”视野,从传统的持续影响与现代性的自反性两方面进一步解析乡村振兴中规模性返贫风险点的深层次诱因;归纳乡村振兴阶段结构与制度的变迁、风险环境、风险抵御机制与规模性返贫四大关键要素,通过分析其互动过程,揭示乡村振兴中规模性返贫风险的演化逻辑与发生机理;最后基于上述分析,从实现源头识别、转向合作治理、推进主体性重塑三个方面构建乡村振兴中规模性返贫风险的阻断机制。

关系-动机:农民工享有城市基本公共服务的可及性障碍形成机理研究

公共服务的可及性问题不仅会影响民众的公平感、获得感,更是衡量共同富裕的关键尺度。我国在快速推进城市化的进程中,农民工享有基本公共服务面临着准入条件的不当限制、服务使用的隐性分殊、供需关系的双向失配等可及性障碍,其形成机理可用基于嵌入性理论的“关系-动机”框架进行分析,主要体现为:城市政府在压力承载和绩效考量的复合作用下采取策略性妥协,致使供给端的回应力弱化;农民工在斥力感知和底线持存的复合作用下采取消极性适应,致使需求端的表达力弱化;供给端约束与需求端约束双向催化,共同形塑了农民工享有城市基本公共服务的可及性障碍。这迫切需要从增强供给端回应力和需求端表达力入手,深化物质资源流和问题信息流的互通互促,以突破农民工享有城市基本公共服务的可及性障碍,保障农民工公平享有城市基本公共服务,共享现代化成果。

卫生服务数字化转型政策的价值与工具——基于健康医疗大数据的政策分析

价值与工具是健康医疗大数据政策的核心要素,深刻影响着政策制定的科学性与政策执行的方向性。本研究构建了“健康医疗大数据价值链-政策工具”二维分析框架,通过政策文本分析探究了政策注意力分配与聚焦、政策工具影响策略与手段,以及价值链与政策工具的匹配性问题。本研究认为政策工具通过影响价值链过程达到政策价值目标;目前“强供给”的工具选择策略与基础建设阶段的价值链相匹配,为健康医疗大数据的价值转化创造了可能并奠定了基础;但是面向标准规范与高质量发展的趋势需要以制度建设为抓手、以人民需求为根本进行政策工具的选择与调整,进一步提升政策的精准性和有效性。

新文科理念下高校教学质量评价体系构建研究

新文科教学质量是有效推进新文科建设的基础和保障。本文基于新文科建设要求,构建了能够体现价值引领深度、学科交叉幅度、技术融入程度等新文科价值内涵与理念特征的新文科教学质量评价指标体系。本指标体系包含了价值引领、师资水平、教学资源、教学过程、教学保障与学生成长六个维度,并且采用层次分析法确定了各个指标权重,有助于解决新文科建设实践中教学质量管理存在的标准不明确、评价不科学等现实难题。

新文科教学质量的内涵特质与评价指标体系研究

教学质量是新文科建设的关键环节。新文科教学质量着重反映高等学校文科教学实现新文科人才培养新目标的综合能力。建立能体现新文科教学理念和人才目标的新评价体系,有利于监测新文科教学改革效果,引导和促进新文科建设高质量发展。新文科教学具有不同于传统文科教学的新特征,其中,“价值引领”实现新文科教学的理念转变,“交叉融合”推动新文科教学的知识再造,“数智驱动”加快新文科教学的模式创新,“培元弘通”促进新文科教学的课程重组。据此提炼出新文科教学质量的内涵特质,建立以价值引领、培养目标、毕业能力、课程体系、师资队伍、教学方法、实践教学为维度的教学质量评价指标和观测重点,方可初步构建起全方位、全过程、全要素的新文科教学质量评价体系。

智慧社区的关键问题:内涵、维度与质量标准

破解智慧社区的认知迷失与行动误区,需要对智慧社区的内涵属性、维度结构与质量标准等关键问题作彻底性思考和系统性关照,尤其要从技术性、功能性、结果性、价值性的视角解构智慧社区的基本概念,深刻领悟智慧社区从一元到多元、智力到智慧、效率到效能、可及到共享四个方面的内涵转换。本文通过系统梳理智慧社区在技术、内容、机制三个维度内的架构,提出要构建以精细化的服务感知、交互式的信息平台、智能化的公共服务、网络状的行动协作为质量标准的智慧社区。

我国公务员绩效考核的困境及其对策分析

公务员绩效考核与私营部门的员工绩效考核相比 ,有考核法定化、标准多样化、社会参与性强、考核公开等特点。针对当前我国公务员绩效考核面临的激励功能失效、考核主体与被考核者之间的信息不对称、考核指标粗糙化以及考核手段单一、陈旧等四个方面的问题 ,本文从体制平台、公共绩效价值、政治文化环境和公共产品属性等多个角度剖析其成因 ,进而提出了实行公开考核、引入“360度考核”模型、构建法律制度环境、建立标准化的考核指标体系、采用现代考核手段等政策性建议。

国内服务型政府研究的知识图谱

中共十八届三中全会把服务型政府建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。这就迫切需要我们及时总结和梳理国内服务型政府研究的总体趋势,聚焦研究热点和难点,以回应服务型政府实践对理论研究的新要求。以近十五年CNKI数据库收录的2686篇服务型政府研究的核心期刊论文为样本,采用文献计量学及其可视化方法,对国内服务型政府研究的时区分布和研究力量、热点主题、薄弱环节等进行分析,并运用国际领先的知识网络分析工具CiteSpace,绘制2001—2013年国内服务型政府研究的知识图谱,全景式再现我国服务型政府研究的时空动态演化历程,识别研究前沿,探测发展趋势,以便为服务型政府理论研究的纵深发展与实践推进提供基础性的知识工具。

从“网格化管理”到“网格化治理”的内涵式提升

实现从"网格化管理"到"网格化治理"的内涵式提升,是顺应我国社会发展变迁、完善基层社会治理体制和提升社会治理水平的重要途径。从网格化管理到网格化治理的转变提升,并非简单的名词转换或技术升级,需要实现从"管控"到"服务"的治理理念转变,从"维护社会稳定"到"满足公众需求"的治理目标转变,从"单向一元"到"多维平行"的权力运行逻辑转变,从"维稳平台"到"自治平台"的治理功能转变,从"碎片化管理"到"整体性治理"的运行机制转变的五个维度的内涵提升。并要从树立服务治理理念、构建多元主体协同共治格局、创新智慧化社区服务网络和构建网格化治理模式的路径依赖实现内涵的转变提升。

我国政府部门实施质量管理体系的探索

引进ISO9000质量管理体系标准是政府部门实现行政管理的制度化、规范化和程序化的有效途径,是构建规范化服务型政府的必要手段和有效保障。本文概述了政府部门引入质量管理体系的理论基础及其独特性,对我国公共部门实施质量管理体系进行了可行性探索。

农村土地流转风险的形成机理及外部性研究

随着城市化进程的加快和现代农业发展需要,农村土地流转速度越来越快,但风险也随之增加。农地流转双方的道德风险、非合作博弈行为、过分追逐较低交易成本、地方政府的悖论性行为等是形成农地流转的契约风险、市场风险和社会风险的重要原因,并产生农地流转风险分担的不均衡、农民权益损害、政府公信力下降等负外部性,同时也会促进政府更加关注农村社会稳定问题等,对此需要建立健全农村土地流转机制,以保障农地的健康有序流转,为农村经济的可持续发展做出贡献。

从SARS看我国地方政府的危机管理

政府危机管理是对政府管理能力和效力的全面检测。及时总结地方政府在应对SARS危机中的经验教训,对于地方政府危机管理机制的建立与完善,提升政府危机管理的能力和水平,增强政府的公信力,有重要的意义。

国内外基本公共服务均等化研究述评

促进基本公共服务均等化是目前切实改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平的现实着力点,也是近年来理论研究的热点。本文围绕基本公共服务均等化的内涵与特性、基本公共服务均等化的范围与实现机制、我国基本公共服务均等化现状及问题、基本公共服务均等化的质量与绩效评估、基本公共服务均等化研究存在的问题与发展趋势等目前学术界研究焦点问题进行文献的梳理,旨在分析该专题研究动态的基础上,进一步挖掘研究空间,激发研究潜力,把握研究前沿。

建设“服务型政府”的思路与对策

深化行政管理体制改革,根本在于将传统的管制型政府向服务型政府的转变,只有通过塑造"以民为本,依法行政"的政府服务理念,明确市场经济条件下的政府角色定位,构建"顾客导向型"的政府服务模式,完善政府部门绩效评估体系,才能建立廉洁、勤政、高效、便民、负责任的政府。

我国省级政府政务公开的现状调查与问题分析

政务公开是我国行政民主发展的必然选择,是我国行政管理体制创新的推进器。目前我国基层政府的政务公开已经取得了可喜的成绩,但掌握更多公共信息的省级政府起步较晚,各方面都相对滞后。因此,本文从省级政府政务公开的现状调查着手,探析政务公开工作中存在的深层次问题,以期为推进省级政府的政务公开提供参考。

社区治理中的公民参与

社区治理是目前学界的一大热点问题,而公民参与是社区治理的本质要求。它是治理理论在社区建设中的实际运用,是社区健康发展的“加速器”,有利于增强公民对社区的归属感和认同感,更是我国城市基层民主政治建设的核心内容。本文尝试以治理理论为基础,阐述社区治理中公民的角色和参与机制,分析公民参与的障碍及原因,探讨社区治理中公民参与的制度创新。

中国公共服务30年的制度变迁与发展趋势

改革开放30年来中国公共服务制度变迁的特色体现为一个目标、三个转变、四个阶段。梳理30年来我国公共服务制度变迁的历程,总结其阶段性特征、发展脉络与趋势,可为进一步完善公共服务体系,加快服务型政府建设提供经验借鉴。