陕西黄河生态环境存在的问题与对策

陕西是我国水土流失最严重的省份之一,生态环境存在的主要问题是林草覆盖率低,水土流失严重,土地沙化、荒漠化问题突出,水资源严重短缺且地区分布不均,自然灾害频繁,投入严重不足,边治理、边破坏现象时有发生。其主要对策:一是植树种草,涵养水源,营造区域良好环境;二是理顺思路,调整结构,大力发展生态农业;三是加强管理,增加投入,提高小流域综合治理水平;四是全面规划,分类指导,确保退耕还林的质量和效果;五是加强管护,强化监督,实现有序开发和综合利用。

元坪流域坝系建设现状与对策

元坪流域坝系建设,通过对淤地坝和产权制度改革,提高了群众建设和管理淤地坝的积极性;针对坝系 工程存在的问题,提出了沟道坝系工程建设的基本对策,即完善坝系结构,提高防洪能力和水沙资源利 用率,建设高产稳产的基本农田,实现坝系的可持续发展。

加快投资机制改革 促进西部大开发

投资方向、投资结构和投资比例一直是制约我国水土保持事业发展的关键因素。以往由国家全部投资建设地方受益的工程项目 ,不仅治理进度慢 ,而且也给国家造成了很大的压力和负担 ,如不尽快改变现行的投资机制 。

加强水土保持工作 促进黄土高原生态建设

近 5年来 ,黄河流域黄土高原地区的水土保持生态建设 ,更加注重建立人与自然和谐相处的关系 ,强调生态效益与经济效益、长远效益与当前效益的有机结合。截至 2 0 0 1年底 ,已累计治理水土流失面积 19 0 5万km2 ,取得了明显的生态、经济和社会效益。同时取得了一系列突出的科研成果 ,其中 6项成果获得省部级以上科技进步奖 。

淤地坝将接受全面“体检”

为全面掌握黄土高原地区淤地坝建设项目的实施情况，及时了解工程建设中存在的问题与不足，有效地督促各地加快工程建设进度，保证工程建设质量和效益，根据国家基本建设程序和上级授权，黄河上中游管理局研究决定，将于2005年第二季度和第四季度对淤地坝建设工程的实施情况进行全面认真的“体检”，以便为上级的宏观决策提供科学依据。

英国赠款小流域治理管理项目示范流域农户可持续生计调查分析

以英国赠款小流域治理管理项目四条示范流域农户调查为基础,从可持续生计角度,对农户的贫困状况进行分析,指出项目区以简单的农耕生产和外出务工为主的生计模式抵御自然风险和社会风险的能力较差,可持续性低,今后的生态和扶贫项目应以综合改善农户生计为主,增强项目对贫困的持续性。

黄土高原水保世行项目实施科学管理

黄土高原水土保持世行贷款项目,是我国利用世界银行贷款在陕、晋、甘、蒙四省(区)水土流失极为严重的区域实施水土保持综合治理与开发工程的扶贫项目,也是世界银行第一个大规模水土保持扶贫贷款项目.利用世界银行贷款开展水土保持工作是我国近几年来水利水保战线改革开放的一项重大举措和重要尝试.该项目的实施,不仅能使项目区环境得到明显改善,经济得到长足发展,而且将有效地促进整个黄土高原的开发治理,为我国的环境建设和世行的同类项目积累经验,树立典范;同时,还可引进先进的科学技术及管理经验,培养一批水土保持技术骨干和管理人才,提高项目区农民的科技文化素质和改造自然、发展经济的实际技能.

黄河流域沙棘资源建设与开发成绩斐然

198 5年以来 ,黄土高原平均每年种植沙棘 6万hm2 ,沙棘资源总面积已由 70年代的 5 3 3万hm2 发展到 15 0多万hm2 ,并在沙棘资源建设与开发研究方面取得了近 2 0 0项科研成果 ,沙棘加工业年产值已达数亿元 。

关于黄河水土保持生态建设可持续发展的思考

黄河水土保持生态建设的可持续发展,事关国家经济、社会发展的大局。建立健全良好的水土保持生态建设及运行管理机制,是实现黄河长治久安、维持黄河健康生命的关键所在。分析了通过黄河水土保持生态建设构建和谐社会的诸多制约因素,从加强黄河水土保持生态建设、构建流域和谐社会有效途径等不同侧面,提出了黄河水土保持生态建设可持续发展的建设思路:在牢固树立和落实科学发展观基础上,增加投资力度,全面加强水土保持动态监测和预防监督工作,充分发挥政府职能,强化政策引导,正确处理好黄河水土保持生态建设与维持黄河健康生命及区域经济、社会可持续发展的各种关系。

构筑三道防线治理黄河泥沙淤积

黄河水利委员会总工程师薛松贵2004年12月中旬在西安透露，今后我国将构筑起三道防线，加快治理黄河泥沙淤积。

吕家河流域侵蚀模数和洪量模数的确定

侵蚀模数和洪量模数是淤地坝工程设计中两个非常重要的参数,取值的合理性直接关系到工程的设计规模和运行安全。通过3种不同的途径,对吕家河流域的侵蚀模数进行了分析论证,并最终将该流域的侵蚀模数确定为9 000t/(km2.a);同时用环县洪德水文站39年实测水文资料等,对该流域洪量模数进行了详细的计算,确定了一组吕家河流域洪量模数取值。

环县七里沟坝系运行效益浅析

七里沟流域从1959年开始建坝,截至目前已修建了6座骨干坝和9座淤地坝,流域内已形成了一个完整的坝系,且坝系运行状况良好。在经济效益方面,流域内农业生产迅速发展,经济结构日趋合理,年人均纯收入连续5年突破2 000元,2004年达到2 250元;在社会效益方面,减轻了自然灾害,促进了流域内的社会进步;在生态效益方面,坝系建成后,流域内基本实现了遇洪能蓄缓、泥沙不出沟的目标,生态环境明显改善。

利用世行贷款 推动黄土高原水土保持工作

黄土高原水土保持世行贷款项目是我国水土保持利用外资的第一个大型项目,是黄土高原水土保持的“三峡工程”.项目区涉及陕、晋、甘、蒙4省(区)的7个地(盟)、21个县(市、旗),总面积15559km^2,其中水土流失面积13990km^2.项目实施期间(1994～2001年)项目区计划新增治理面积54.66万hm^2,其中基本农田9.49万hm^2,造林26.9万hm^2,新建果园2.77万hm^2,种草15.5万hm^2,兴建治沟骨干工程238座、淤地坝2208座.期末项目区治理面积将达到8445km^2,治理程度由21.3%提高到60.4%.项目总投资21.645亿元,其中利用世行贷款13.05亿元(1.5亿美元),占总投资的60.3%;国内配套资金8.595亿元,占总投资的39.7%.

病险淤地坝问题不容忽视

经过几十年的发展,黄土高原地区的淤地坝建设虽然取得了很大的成就,并形成了许多坝系,但是这些淤地坝多数系上个世纪60年代和70年代兴建的,由于当时受各种条件的限制,淤地坝多数没有进行工程设计或设计标准偏低,也没有进行过坝系整体布局规划,加之工程已经运用了二三十年,后期管护、配套措施没有跟上,目前多数坝已经淤满,坝库设施老化失修,滞洪拦沙能力大幅度降低,病险情况日趋严重,极大地制约着淤地坝总体效益的发挥。围绕淤地坝建设管理的政策、机制、体制等内容,进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策,不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革,充分调动社会力量和广大群众建坝、护坝,加快水土流失治理步伐的积极性,推动黄土高原地区的水土保持生态建设已势在必行。通过调查研究分析,当前淤地坝建设管理中存在的主要问题集中表现在以下几个方面:

纵横"天眼"照黄河——黄河流域水上保持监测系统建设纪实

前些年,按照有关部门统计上报的数据,仅林草植被建设就已将高原覆盖多遍,早无空白区域可再供造林种草了。当然事实并非如此,根据国家公布的最新遥感遥测结果表明,黄土高原地区林草植被建设现状与统计上报数字差距甚远。究其原因,除了某些领导为了捞取政治资本,好大喜功之外,因当时的自然因素和监测手段落后也面造成的"失误"亦不可轻视。

黄土高原绿色梦(下)——黄土高原水土保持世界银行贷款项目巡礼

外引内联绿染山川栽下梧桐树,引得金凤凰。黄土高原水土保持世界银行贷款一期项目的成功实施,为二期项目的顺利上马奠定了扎实的基础。自1994年正式启动实施以来的两期世行项目,先后投资42亿元人民币(其中世行贷款3亿美元),主要实施了包括土地开发、植被建设、苗木培育、水土保持工程及支持服务等在内的水土保持综合治理和开发措施。