陶瓷与金属梯度过渡层的自蔓延高温合成

陶瓷以优良的性能正成为极具潜力的新型结构材料 ,在其应用过程中往往需与金属连接 ,但因两者间的组织结构及物化性质相差悬殊 ,往往得不到满意的连接结果。在陶瓷与金属间用一定厚度的成分和结构呈梯度变化的梯度过渡层作为连接二者的焊缝层 ,是解决陶瓷与金属连接时所存在问题的较好措施之一。本文将自蔓延高温合成技术引入焊接领域 ,探索了陶瓷 -金属焊接时接头中梯度过渡层的制备工艺。试验结果表明 ,采用自蔓延高温合成技术可成功地制取陶瓷—金属的梯度过渡层 ,这种过渡层可以有效地缓和因线膨胀系数差在陶瓷 -金属焊接时界面处所产生的热应力 ,为获得综合性能良好的异种材料焊接接头开辟了一条新途径。

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的实现路径

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的重大战略思想,是新一届中央领导集体在科学判断和准确把握党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的基础上做出的重大决策,是对党风廉政建设和惩治与预防腐败的深刻认识和战略思考,是对政治权力运行逻辑的调适,是加强党风廉政建设的制度性安排。从理论层面阐释党风廉政建设中党委和纪委两个责任的提出所产生的认识论问题、功能性问题、实践性问题,从政治权力的视角解读党风廉政建设中党委和纪委两个责任,才能切实推进党风廉政建设中党委和纪委两个责任的贯彻落实。

产业精准扶贫中的基层实践:策略选择与双重约束——基于A县的考察

随着我国脱贫攻坚工作的逐步深入推进,产业精准扶贫已经成为精准扶贫工作的关键性手段。掌握作为扶贫主导力量的基层政府在产业精准扶贫实践中的策略选择倾向,对于进一步提升产业精准扶贫的效益至关重要。本文以国家级贫困县A县的调查为例,考察了产业精准扶贫中基层政府的策略选择及其形成机理。研究发现,基层政府的产业精准扶贫实践策略,主要包括经营模式的重组整合,扶贫项目类型以数量取胜;存量依赖式的产业选择,注重典型项目打造;简化取向的扶贫产业链培育,积极推动"短平快"项目发展;严格项目和资金的扶贫用途。基层政府推进产业精准扶贫的行为,受到项目制和科层制的双重结构形塑,也即多重目标捆绑下"项目制"的首尾管控和过程闭合以及科层组织的任务迎检和部门冲突。

群体性事件的新趋势、成因及预防策略

随着社会转型的逐步深入,群体性事件的发生日益呈现出参与主体多元、无直接利益相关者增加、燃点降低、网络作用增强等错综复杂的特征。究其原因,主要源于群众利益诉求渠道不畅导致矛盾集聚、政府处置方式失当导致群体性事件不可控、政府公信力下降导致群众对政府的承诺缺乏信任、社会不公现象使群众产生仇官仇富心态。预防群体性事件的发生,应畅通群众利益诉求渠道,健全前期处置机制,重塑政府公信力,维护社会公平正义。

我国城乡基本公共服务均等化的发展现状及实现途径

目前,城乡基本公共服务不均等已经成为制约我国经济社会协调发展的瓶颈因素。分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,从体制、机制层面提出政策建议,对于推进基本公共服务均等化、构建和谐社会具有重要的理论及现实指导意义。

农地三权分置改革的理论内涵与价值意蕴

农地三权分置是沿着我国农村土地产权改革方向进行的增量改革,具有深刻的理论内涵:从个人层面看,扩展承包地物权体系,巩固承包经营主体的财产权利;从市场层面看,细分农地产权结构,降低市场交易成本;从社会层面看,重构现代化背景下乡村治理的基础。作为对现实问题的积极回应,农地三权分置在实践层面也具有丰富的价值意蕴,有助于维护农民财产权利,实现土地权益的多元共享;促进农地流转和规模经营,推进农业现代化建设;加快农村劳动力转移,助力新型城镇化建设步伐;优化社会权力关系,形成农村多主体合作治理局面。

精准扶贫视阈下参与式帮扶的内在机理和实现路径

在全面建设小康社会的攻坚时期,国家提出精准扶贫战略,具有深刻的政策用意。从精准扶贫的核心要义、目标意涵及时代使命而言,精准扶贫与参与式帮扶之间具有内在的一致性。参与式帮扶能够夯实精准扶贫中多元主体互动的政治基础,可以积极促成精准扶贫中主体合作的行动框架,有助于确保精准扶贫过程的公平价值导向,有助于实现扶贫信息的高效共享与整合。而从主体吸纳、协商嵌入和激励相容的角度构建参与式帮扶是较佳的实现路径,即:需要规范长效识别机制,强化对社会贫困和边缘群体的有效吸纳;探索社区主导型扶贫,提升帮扶策略的精准和细化程度;整合社会资源,推进建立多方利益联结机制;健全扶贫考核评估机制,实现多方参与的扶贫成果反馈。

农民工工伤保险制度的运行现状及改进途径

农民工是我国社会转型期出现的特殊群体,大多集中于采矿、建筑、冶金、纺织等行业。这些行业劳动强度高、工作环境差、危险性大,使农民工成为工伤事故的高发群体。然而,现有风险管理的低水平和社会保障供给的缺位,加之农民工群体本身具有的职业身份特殊性、流动性强、文化素质低等特征,使我国农民工工伤保险制度运行中存在工伤保险覆盖范围窄、工伤认定程序复杂、农民工对工伤保险缺乏认识等问题,这就需要扩大农民工劳动关系的认定范围,简化工伤认定程序,确定工伤赔偿为主的建制取向,逐步加强和完善工伤预防和工伤康复,普及农民工工伤保险知识,以更好地保障农民工的合法权益。

基于农地区域类型差异的农村土地确权模式研究——推进落实党的十九大“乡村振兴战略”之思考

应对新时代我国社会主要矛盾的转化,落实党的十九大提出的"乡村振兴战略"目标,必须加快推进农业农村现代化,深化农村土地制度改革。农村土地确权是"发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体"的基础性工作。当前我国农村土地确权政策的落实面临诸多阻碍,地方执行困难重重、执行效果不佳,为此,需要综合考量中央、地方和农民在农村土地确权中各自秉持的目标和寄托的诉求,并根据不同地域特点提出有针对性和差别化的执行方案。本文以人地关系和农地升值潜力两个要素为维度,以农业区域为载体将我国划分为四种农地区域类型:东北"平原区"、西北"荒地区"、西南"碎地区"、东南"城郊区",在具体考察不同农地区域基本特征和经营现状的基础上,分别提出依据现状确权确地、调整土地后确权确利、调整土地后确权确地、依据现状确股确利四种农地确权模式,以期对不同农地区域农业经营成本的降低和规模经营的实现提供参考。

政府引导低碳消费方式的障碍与消解路径探析

引导低碳消费方式是发展低碳经济的内在要求和根本动力。引导低碳消费方式,政府应扮演引导者、管理者、服务者和参与者的角色。政府在引导低碳消费方式的过程中,面临着消费认知不良的观念障碍、技术落后与价格偏高的技术障碍、城市规划和公共服务体系不健全的政策障碍,这就需要加强低碳环保的教育和宣传,培养消费者树立正确的消费观;完善现有低碳市场法规体系和政策引导,提高低碳产品的性价比;实现城市规划和公共服务体系建设的低碳化和精细化;践行低碳消费方式,并积极吸纳社会力量参与。

基本公共服务均等化的国际经验及借鉴

基本公共服务均等化既是一国公民应有的权利,也是政府的一项重要职责,是缓解地区之间、城乡之间差距,使人们共享改革开放成果的重要战略举措。借鉴西方国家推进公共服务均等化的积极经验,如公民本位的理念定位、加强财政转移支付、完善的指标评价体系,以及效率、公平与法制保障,对于中国推进基本公共服务均等化具有重要的现实指导意义。

相互推诿:一种央地关系的类型分析——以X省农村土地承包经营权确权工作进展为例

"相互推诿"是中央与地方政府在"决策—执行"过程中形成的一种关系类型,主要指政策制定者与执行者之间责任的相互推卸,表现为中央尝试解决某项社会问题但疏于政策的有效制定,要求地方创新解决,但地方仅能部分落实,期待中央完善制度并遵照执行;中央继续搁置问题,要求地方强化执行力度、扩大执行范围,地方仍然部分落实并搁置难题,从而导致政策的落实期限延长。通过对X省农村土地承包经营权确权工作进展的梳理和描述,能够看到中央与地方之间存在一个"相互推诿"的过程,对这个过程进行全方位考察,有利于分析"相互推诿"型央地关系的基本特征、产生条件,从而为中央与地方良性互动关系的构建提供参考。

美国地方政府公共服务供给及对中国的启示

美国地方政府主要包括县、自治市、学区和专区,其公共服务供给因地方政府的形成不同而有所差异,但总体呈现出公共服务依法均等化供给、公共服务供应与生产相分离、供给方式多样化、强调社会参与、供给效率较高等特征。美国地方政府公共服务主要基于人民主权、自主治理、政治与行政分离等政治哲学理念,因而能够实现均等、高效的供给效果。对中国地方政府公共服务供给而言,迫切需要将基本公共服务均等化作为服务型政府建设的目标导向,为民间社会组织参与公共服务供给创造制度空间,为公众参与公共服务供给拓宽渠道。

构建公务员工资正常增长机制的理念及方法

我国现行公务员工资制度难以适应形势发展的要求,突出表现在公务员工资水平总体偏低,内外部差距偏大,以及激励作用有限。解决这些问题,需要构建公务员工资正常增长机制。虽然《公务员法》原则性地提出了构建公务员工资正常增长机制的要求,但并没有作出具体的规定。构建公务员工资正常增长机制需要遵循保障生活、激励绩效、平衡差距的理念,通过规范公务员工资中的津补贴、健全公务员工资调查机制与平衡比较机制的途径来实现。

医疗卫生服务不均等的现实考察及均等化途径

基本医疗和公共卫生服务是保障和改善人们生命与健康权的基本条件。受承担法律责任的要求,受构建服务型政府的要求,受基本医疗和公共卫生服务性质的要求以及受保障健康权、维护人权的要求,政府应承担起提供基本医疗和公共卫生服务的责任。由于受历史原因、体制原因及其他因素的影响,我国地区、城乡基本医疗和公共卫生服务不均等的状况较为突出。医疗卫生服务不均等的主要原因包括地区、城乡经济发展不均衡;软约束的市场化改革;城乡二元结构的体制性约束。这就需要加强对中西部地区的财政转移支付;建立政府主导下的市场机制发挥作用的医疗卫生体制;逐步化解城乡二元结构。

公共就业服务不均等的现实考察及均等化途径研究

公共就业服务是促进社会充分就业的重要途径,也是我国基本公共服务的重要组成部分。由于就业工作需要进行统一的规划和指导、劳动力市场供需失衡、就业中存在弱势群体和特殊群体,政府应承担起提供公共就业服务的责任。目前,我国地区、城乡公共就业服务不均等的状况较为突出,其原因主要包括:地区公共就业服务投入不均衡,城乡二元结构导致农村公共就业服务投入不足,劳动力市场发育不完善。为此,迫切需要完善公共就业服务均等化的政策法规体系,加强公众对公共就业服务均等化的认知,加大政府对公共就业服务的投入力度,统筹城乡公共就业服务制度,完善网上公共就业服务体系。

基本公共服务均等化导向的省管县财政体制改革研究

从统筹层次、行政效率、服务成本等方面看,省管县财政体制对推进基本公共服务均等化具有重要意义。但是,通过省管县财政体制促进基本公共服务均等化也存在限制性因素:财力限制、转移支付制度的限制、管理幅度的限制、软件限制、预算制度的限制。通过省管县财政体制实现基本公共服务均等化的配套措施主要包括:坚持事权与财权相匹配原则,确立省级政府最佳管辖规模;扩大具有均等化功能的均衡性转移支付的比重,事权由各级政府按比例承担;重新配置各级政府的人力资源,形成多中心治理模式;建立绩效预算体系,加强财政监督。

小型面粉加工行业存在的问题、原因分析及发展建议

小麦是我国人民的主要粮食作物之一，是仅次于稻谷的第二大粮食品种。随着人们生活水平的提高，市场对面粉的需求量越来越大，这极大地促进了我国面粉加工业的发展，小型面粉加工厂迅速发展。目前，我国小型面粉加工厂数量多，分布广，主要分布在各小麦产区的农村乡镇，

Al-Cu接头钎焊研究

通过钎焊工艺性能、钎焊接头的力学性能及抗腐蚀性能等方面的研究,探讨了Al-Cu接头的钎焊。研究结果表明,Zn-40Sn-2Cu及Zn-55Sn-2.5Al-2.5Ag钎料配合铝反应钎剂可获得钎焊Al-Cu接头理想的效果,在钎料中添加微量的稀土有提高Al-Cu钎焊接头强度和抗腐蚀性的作用。

新型举国体制支撑农业农村现代化的逻辑进路与实现路径

农业农村现代化是全面实施乡村振兴战略的总目标。与以往研究通常将推进农业农村现代化割裂成农业和农村两个方面不同,深入把握农业农村现代化的发展历程和内在要求,这一总目标可以分解为“物”的现代化、“人”的现代化、治理现代化三个具体目标与现实导向。新型举国体制作为社会主义市场经济条件下集中力量办大事的创新体制,其“党政引领、市场导向、智慧赋能、社会自主”的构成要素,为农业农村现代化一体设计、一并推进提供了规范的逻辑进路。面向第二个百年奋斗目标,新型举国体制支撑农业农村现代化还面临诸多挑战,迫切需要强化农业农村科技创新发展体系以推进“物”的现代化、完善农民素质结构体系以推进“人”的现代化、优化基层自主发展体系以推进治理现代化。