论原创性、引领性国家重大科技项目的决策逻辑与方法

原创性、引领性国家重大科技项目位居中国重大科技项目体系的“金字塔尖”,是科技决策领域的关键核心问题之一,但对此类项目的科技决策研究尚存空白。本文指出,此类项目的科技决策逻辑应能界定“超强科学性”,还需应对组织管理超复杂、工程实现超高难度、经费审计这三类决策难题。本研究选取近30年来全球科技界已建成的原创性、引领性级别的重大科技项目中的佼佼者,即由美国主导、欧洲、加拿大主要参与的“詹姆斯·韦伯太空望远镜”项目为案例,凝练总结出此类项目的决策逻辑及方法,为“十四五”及2021—2035年中长期时段集聚力量进行原创性、引领性国家重大科技项目之科技决策补充新的理论视角与方法探究,并期许引起科技政策研究界对这一重要课题的深入挖掘。

新兴经济体中长期科技创新政策研究——以印度为例

建国以来印度共推出了四套中长期科技政策,每一套中长期科技政策涵盖的时间约为10—30年,起到了引领和规范印度五年规划的纲领性政策作用。2013年初,印度政府推出了第四套科技创新政策(STI),它服务于印度提出的要从服务业大国迈向创新型国家的目标,并围绕探索具有本国特色的"印度创新模式",强化科技创新的管理协调职能,加大科技创新教育和创新人才培养力度,国内外双轮驱动等方面,加强了项层设计。有鉴于我国科技创新政策研究界对此涉猎较少,本文分析印度第四套中长期科技政策演变过程,研究第四套科技创新政策的出台过程和主要内容,结合我国情况研究其创新政策设计和制定过程,并在最后探讨了印度第四套科技创新政策对我国实施创新驱动发展战略的一些启示。

印度政府科技创新管理重大战略转型与政策趋势及对中国的启示

近年来印度政府提出要从服务业大国迈向创新型国家,并围绕加强科技创新的战略规划和前瞻部署、强化科技创新的管理协调职能、探索具有本国特色的"印度创新模式",提出包容性创新的支持力度、加大科技创新教育和创新人才培养力度、强化科技创新的法律保障和政策体系等方面出台了一系列举措。本文探讨了印度政府这些加强科技创新管理的新举措,结合中国情况,分析了对中国的启示。

分布式视频解码器端的码率估计算法

比较了目前分布式视频系统的各种码率估计算法性能,并提出了改进的码率估计算法.本文算法位于解码器端,利用边信息和差值分布的概率模型以及高位比特对编码比特平面的码率进行估计,并将估计码率通过反馈信道传送到编码器.实验结果表明,本文算法估计每比特码率与理想情况估计值误差±0.02以内,有效地提高了码率估计的精度,从而降低了解码器的计算复杂度.

科技政策与产业政策协同关系的再认识

如何从宏观及整体角度竭力推动科技政策与产业政策协同是一个长盛不衰的主题,现有讨论在处理科技与产业政策协同关系时,似乎更为关注“增量”的政策视角——实际工作思路上往往体现为将科技与产业政策协同不言自明地落脚为科技成果产业化。问题在于,科技与产业政策协同是高度复杂的认知任务,其完成离不开决策者认知层面的分析,这个国家战略需求与具体政策供给之间的矛盾在如新材料、芯片等新兴关键高新技术领域往往体现得更为尖锐。本文指出政策存量视角承载着从决策者认知的角度破解协同问题的工具理性,政策存量视角提供关键性背景知识和结构化认知工具,突破在本部门思维模式下解决问题的固有惯性,进而避免科技成果产业化单向或过度膨胀本身所蕴含的风险。因此,政策存量视角应在科技与产业政策协同问题上获得充分理解及运用。

从“信息经济”到“生物经济”:变与不变

生物经济（Bioeconomy）的概念最早于2000年5月由美国管理咨询专家斯坦·戴维斯和克里斯托弗·迈耶提出.他们认为,我们正处在信息经济时代的中期,该时代大约到2020年结束,接着,人们将迎来生物经济时代.不久的将来,生物经济的规模将10倍于信息经济.从2001年开始,我国学者邓心安、张田勘、封展旗、马述忠、陈章良、陈竺、王宏广等分别就此概念撰文论述.

自然界中磷化氢的分布及影响因素研究

利用柱前两次低温冷阱富集-气相色谱/氮磷检测器(GC/NPD)联用技术对北极地区和大连湾海洋沉积物中的磷化氢进行了检测,结果表明,在北极生物圈中普遍分布着该气体,磷化氢在北极大气中的浓度在18.54～132.18ng·m^(-3)之间,与南极大气中磷化氢气体浓度水平相当;大连湾沉积物中基质态磷化氢浓度范围在116.8～554.3ng/kg之间,与胶洲湾报道的浓度相当;光照强度、土壤/水-土壤对PH_3的吸附以及季节变化是影响磷化氢在自然界分布规律的重要因素。

绿色新政与绿色就业

一、绿色新政的基本理念 2008年10月联合国环境署（UNEP）推出“全球绿色新政（GGND）”，提出金融危机是“一个危机多重挑战”的命题，认为金融危机带来至少三重挑战，即金融创新泛滥的挑战、资源环境限制的挑战、人类福利门槛的挑战。

中国城市低碳规划方法探索

本文试图探索性研究中国城市低碳规划的逻辑框架和重点需要考虑的问题。建立城市排放清单是基础性工作,碳排放目标是低碳城市规划的硬约束和核心目标,基于此,以返溯法构建低碳路线图,提出重点方向和实施低碳的措施。低碳规划中建议城市清单的边界同时考虑市域和狭义城市。低碳重点方向建议侧重城市能源供应、交通、建筑和废弃物处理等城市特征。

一种高效的H.264帧内编码全零块判决算法

分析了H.264帧内编码模式选择、整数变换和量化的特点,提出了一种帧内编码全零块判决算法。该算法根据相邻块的编码信息,使用动态判决门限判决量化后的全零块,避免了变换、量化等复杂过程。与已有的全零块判决算法相比,所提算法的全零块判决率最大可以达到87.8%,提高了帧内编码速度,可满足实时视频通信的要求。

食品安全呼唤有机农业

食品安全问题是指在常规农产品（不包括生物基因工程类农产品）和食品的生产过程中，食品被化肥、农药所含有害成分污染．从而对人体造成不良影响。中国食品安全问题已引起国内外高度关注，前不久中国奥组委向1万余名各国奥运选手发出郑重警告：比赛期间不要吃北京烤鸭、咕老肉等食品（因为中国大部分鸭和猪都产自养殖场，部分喂养饲料含有的抗生素、激素等往往残留在鸭肉和猪肉中，有可能导致兴奋利误测），食品专家还建议运动员不要在奥运村以外的地方用餐。

知识-理念-决策层共识及其优先序——中国科技政策决策层中环境保护理念共识的关键影响因素研究

随着中国环境问题的日益严峻,如何从理论层面拓展跨学科解决环境问题的公共政策体系框架是中国公共政策研究的前沿。论文从科技政策决策层的视角切入,分析什么因素影响着其对于环境保护理念共识的形成和变迁。通过对1949-2015年间全时段、全样本量的中国科技政策和两大党报及重要史料为研究数据,以定量数据分析为主要分析手段,发现我国科技政策决策层中环境保护理念共识的三个关键性影响因素依次为知识(1949-1972)、理念(1973-1995)和决策层共识及其优先序(1996-2015)。论文研究结论是:中国科技政策对环境保护制度安排上的不充分主要由决策层理念共识上的不充分所决定;只有知识、理念和决策层共识及其优先序三个影响因素同时具备才能输出良好体现环境保护的科技政策制度安排,在理论上完成了从"理念共识"到"制度安排"的传导过程。基于上述研究结论,论文进一步预判,认为当前及今后一段时间这种理念共识不充分的主要问题会集中出现在"决策层共识及优先序"环节。

科技政策体系体现环境保护的宏观演变格局研究:1949—2015年

随着中国环境问题的日益严峻,如何从理论层面拓展跨学科解决环境问题的公共政策体系框架是公共政策研究的前沿。论文从公共科技政策对体现环境保护具有系统重要性的视角切入,提出"科技政策体系这样一个非环境类的公共政策体现环境保护的宏观演变格局"的研究问题。通过对1949—2015年中国科技政策全时段、全样本量的政策文本的数据分析,得到科技政策体系体现环境保护的总趋势、历史分期、演变特征等研究结果:环境保护在科技政策体系中的内容越来越多、层级越来越高,尤其是对政策方向的导向作用越来越强。论文力图在理论层面深化对公共科技政策体系更好体现环境保护的理解,并在实践层面积累了全时段、全样本量的数据资源,包括首次估算出2001—2013年三大主体科技计划对环境保护领域的经费投入情况等,以期为未来优化环境保护在科技政策体系中的体现有所启示。

对我国生物经济发展战略的几点思考

1．生物经济的国际发展 在学术界,生物经济（Bioe-conomy）的概念最早于2000年5月由美国管理咨询专家斯坦·戴维斯（Stan Davis）和克里斯托弗·迈耳B（Christopher Meyer）提出。上海《经济展望》杂志几乎同时提出了“生物经济”这一新名词。自2001年初，国内学者邓心安、张田勘、封展旗、马述忠、陈章良、

低碳城市是改善我国城市环境与发展的新机制——关于低碳城市的理论、政策和实践的研究

文章首先指出：未来40年内中国城市化进程将高速发展，然而，中国城市环境问题相当严重，传统的高碳发展道路充满危机，必须开创一条低碳发展的绿色道路。随后进行了四点理论分析，指出低碳城市是改善我国城市环境与发展的新型机制，低碳城市需要理性处理经济与环境的关系，低碳城市需要不断创新和学习，低碳城市需要探索最适合自己国家、地区的模式。文章总结了低碳城市的政策框架，总结了低碳城市在中国华北、华东、华南地区的实践。

美国生物能源战略和农业政策对我国未来农业的启示

1、美国生物能源战略与美国农业政策 1．1产能过剩是美国农业的主要矛盾 长期以来，美国农业的主要矛盾就是产能过剩，农产品产量大大超出国内市场的需求，美国粮食产量占世界36％以上。玉米、大豆产量居世界第一，分别占40％和50％。故而，从罗斯福政府以来历届美国政府农业政策的基本目标都是想方设法促使农产品价格的全面上涨，促使美国农业收入提高、农产品出口增长。

“十四五”及2021-2035年中长期科技发展规划阶段我国科技战略决策视角的研究

在我国科技实力与美国差距甚远阶段,我国科技战略决策的要旨在于追赶,本文界定下的“中美研究视角”已足以发挥所需的追赶功能。但在中美科技竞争日趋激烈阶段,我国科技战略决策的要旨已发生根本性转变,不仅在于短期内的兼顾追赶与引领,更在于中长期内的突破追赶、实现引领。研究人员需要提前谋划、寻找新的研究视角,来帮助决策者冲破长期“追赶型”思维模式下形成的惯性,并进而为我国科技战略决策成功转型,为“引领型”思维模式打下能力基础。本文为处理我国科技战略决策主题补充了认识论视角,指出过往主流研究视角已不能充分回答“‘从0到1’式科技战略决策何以可能”这一中心问题,寻找新的研究视角已成为“十四五”及2021—2035年中长期我国科技战略决策支撑中的当务之急,期许引起科技政策研究界对这一重要课题的深入探究。

关于中国低碳经济发展的探讨

文章首先指出低碳经济的国际发展背景是当前国际竞争酝酿新的变局，主要发达国家都在加速迈向低碳经济。随后文章以半导体照明产业（LED）作为低碳经济代表性产业之一，分析了其发展趋势。在此基础上，作者提出三个观点，新能源是低碳经济时代的核心内容；创造大量绿色就业岗位是发展低碳经济的根本活力所在；当前中国需特别重视低碳经济的消费者管理（需求侧管理），大力提倡低碳消费和低碳生活。

中国大陆裔移民极少占据美欧大企业高管岗位的现象及其原因分析

近年来陆续有报道指出,中国大陆裔移民一代极少占据美国职场高端岗位。基于这一现象是否属实及在哪些层面上属实,本文使用273家美国道指30、纳指100、财富美国200强企业(分别代表美国工业核心企业、高科技企业和大企业)以及170家英德法三大工业核心股指企业(100家英国富时指数企业、30家德国法兰克福DAX股指企业和40家法国CAC股指企业)计算中国大陆裔所占比例,并与印度裔、中国台湾裔及中国香港裔对比。数据验证上述现象确属存在,一是在绝对人数上仅8名大陆裔移民占据273家美企非CEO类普通高管岗位,其中0人占据CEO级别高管岗位;二是大陆裔移民占据美企273家高管岗位的排名靠后、岗位类别极窄;三是美英德法四大股指总计443家企业的CEO类高管岗位的大陆裔移民为0。本文的研究结论是,"作为整体的大陆一代移民极少能在美欧大企业内爬升至高管岗位"这一现象确属存在,根本原因在于"大陆人与美国及欧洲人的思维模式存在很大差异"。认为原因有二:一是统计年龄段赴美大陆裔移民升任美国企业高管团队难度大,二是中国发展红利期导致较多美企华裔中层管理者被派回大陆;同时排除了两个原因:赴美大陆留学生英语非母语和留学生生源素质和数量。

燕子衔泥、蚂蚁筑窝——我自学英语的历程和体会

《中国青年报》一项调查显示,有54.48%的学生经常利用其他课程的时间准备四六级考试。央视“时空调查”一项调查发现,有29.7%的非英语专业的大学生,将大部分时间甚至几乎全部时间都花在了英语学习上,但效果有限。在此,我谈一些自学英语的摸索历程和体会和大家交流。