构建竞争失序风险监测预警机制的理据与进路

数字经济发展过程中,面对结构性竞争不足和高度智能化、技术化、复杂化的垄断行为,传统监管方式暴露出反应迟、行动慢、耗时长等突出问题,由此在客观上提出了监管链条前移的要求。竞争失序风险监测预警机制突出对于市场结构和竞争过程的动态跟踪,有利于促进事前防范、事中监测与事后分析,但与其强大的实效性相伴而来的是行政权力深度干预的风险,因此有必要厘清其基本性质和适用原则,并通过确立行业适用评估框架、完善监测预警机制与相邻制度之间的协同衔接机制、构建执法回溯与评估机制等配套制度,确保制度治理效能实现。

版权滥用规制中平台主体责任的生成及实现

数字时代版权滥用行为不仅诱发了单边效应、封锁效应和消费者福利减损等竞争损害,而且阻滞了创新要素流动,不利于知识信息的传播利用和学习再创作,亟待规制。以反垄断法为核心的公共规制暴露出回应性不足等缺陷。强化平台主体责任,发挥平台自我规制的优势,具有现实必要性和可行性。版权滥用规制中平台主体责任的设置在原则上应当具有层次性、明确性和比例性,在内容上平台通过积极履行相应义务,具体承担法律责任、契约责任和道德责任,形成层次分明、边界清晰的责任体系,可有效预防和化解版权滥用风险。