百年中国社区教育发展历程的全景呈现与深度剖析——评 《百年中国社区教育发展的历史反思与前瞻(1912-2020)》

社区教育在构建服务全民终身学习的教育体系中起着非常重要的作用。百余年来,我国社区教育实践和理论研究虽然都取得了巨大的成绩,但是学术界对此缺少系统的总结与反思。四川师范大学邵晓枫教授积五年心血撰写的《百年中国社区教育发展的历史反思与前瞻(1912一2020)》(社会科学文献出版社,2023年版)以马克思主义历史唯物观为指导,第一次客观、系统地呈现出1912一2020年间我国社区教育实践和理论研究发展的历史,对其间一些重要的理论和实践问题进行了比较深入的探讨,从而填补了我国社区教育发展历史研究的空白。其内容丰富、结构合理,取材广泛、史料翔实,史论结合、见解独到,立足实践、问题导向,具有重要的学术价值和实践价值。

论我国教育改革与研究的价值取向

我国教育改革与研究应该特别重视价值取向问题。学术界虽然对教育的价值取向做了很多各具不同合理因素的研究,但总体来说,人们的相关观点分歧较大,其认识还不够全面或不够辩证,还需要以唯物辩证法的思想观点与方法为指导,在充分认识受教育者个体和不同群体的教育需要、充分认识教育可能发挥的价值或功能和现实的教育条件的基础上,对教育价值取向包括教育改革与研究的价值取向做出正确的判断和抉择。我们应该坚持实现个人的教育价值和社会的教育价值的和谐统一的根本取向之下,充分开发受教育者身心发展的有益潜能,促进受教育者身心健康、全面、和谐地发展,以充分实现个人的教育价值;最大限度地满足社会各方面发展和不同社会群体的合理教育需要,以充分实现社会的教育价值。

论21世纪我国教育史学科发展的方向与任务

在 2 1世纪 ,我国的教育史学科应开展大教育史的研究 ,即不但要认真研究已经过去了的教育事迹 ,也应从历史发展的角度去研究教育改革的现实与理论。全面梳理教育史实、深入提炼教育遗产精华、发展教育科学理论、指导教育改革实践、培育高素质的教育科学人才应是 2 1世纪我国教育史学科发展的五大任务。为圆满完成这些任务 ,除需要充分利用传统的各种研究方法与手段外 ,还应充分利用现代信息技术、注意调查研究。

多元一体:中国农村教育的价值取向

我国农村教育的价值取向应是多元的,但这多元的价值取向之中又有根本,相互之间在根本价值取向的统摄之下,构成和谐统一的整体。具体地说,我国农村教育应该根据受教育者身心发展的需要,以全面提高受教育者德、智、体、美、劳等方面的综合素养为根本性的价值取向。与此同时,兼顾我国农村、城市乃至整个社会各个方面对于农村教育的价值诉求。在体现这一基本精神的前提之下,我国农村各类教育又应适当地体现出具有自身特色的价值取向。

新中国70年义务教育的发展历程与成就——兼及普及教育

自新中国成立以来的70年间,我国义务教育及相关的普及教育的改革与发展大略经历了以下几个发展阶段:推行普及教育特别是普及小学教育(1949-1976年);重新酝酿与起步实施义务教育(1977-1990年);加速推进义务教育(1991-2000年);全面普及义务教育(2001-2010年);基本实现义务教育均衡发展(2011至今)。其间虽有曲折,但每一个阶段都有非常显著的进步。到现在,我国已经全面普及九年义务教育,基本实现义务教育均衡发展。与此相应,我国国民基本素质得到了全面提升,为社会政治、经济、文化等各方面的发展变化奠定了坚实的基础。

论我国的学制改革

我国现行学制存在严重问题,需要进行根本性的改革。学制改革需要遵循改革目的与改革手段相统一、既充分开发学生身心发展潜能又使学生健康发展、兼顾精英教育和大众教育、处理好继承与创新的关系等基本原则。在这些原则指导下,适当提前对儿童进行文化等方面的启蒙教育,同时适当缩短受教育的年限,适当提高教育要求,比较充分地实行因材施教,以便最充分、最有效地开发我国的人才资源。

论改革我国师范院校德育的基本对策

我国师范院校尽管对德育有较高程度的重视,也取得了成绩,但是还存在一些需要加以高度关注和研究解决的问题。因此,需要通过以下几个方面的改革来提升我国师范院校德育的发展水平:各有关方面需要进一步加强对师范院校德育的重视;加强师范院校德育工作队伍的建设;适当提高对师范生的思想道德要求;进一步提高师范院校德育内容的系统性、科学性;进一步提高师范院校德育的针对性;增强各方面教育的协调性、一致性;完善师范院校德育制度;加强师范院校德育研究。

论我国改革开放40年来的“农村教育综合改革”

我国自改革开放以来进行了一场持续时间较长、规模较大的"农村教育综合改革"。这场改革分为三个大的发展阶段:酝酿和初步试点阶段(1978-1988年);全面实施和深入推进阶段(1989-2000年);平稳开展与转型阶段(2001年至今)。40年来的农村教育综合改革主要取得了以下几个方面的成绩:人们的农村教育观念发生了一定程度的变化,农村教育战略地位有所落实;农村"两基"目标基本实现;农村教育结构有所变化,初步实现基础教育、职业教育、成人教育的共同发展;提高了农民的科学文化水平与技术素质;促进了农科教或经科教一定程度的结合与协调发展;提升了农村教育直接服务"三农"或"科教兴农"的能力及服务于国家经济建设的能力。40年来的农村教育综合改革也留下了一些经验教训:提高人们的思想认识是农村教育健康发展的前提;各级党委和政府的正确引导和积极支持是农村教育改革成败的关键;兼顾各方教育需要、全面提高教育质量是农村教育必须坚持的办学方向;综合改革与单项改革相统一、城乡教育综合改革相统筹应该是农村教育改革的常态;三教统筹、共同发展是农村教育与农村社会健康发展的必然要求;适切的"农科教结合"或"经科教结合"是农村教育与社会健康发展的必然选择;完善相关体制与机制是农村教育健康发展的保障;扎实实验、稳步推进是农村教育改革的基本路径;因地制宜、分类指导是农村教育改革的基本原则;加强教师队伍建设是农村教育健康发展的基础。

论教育研究中的“史论结合”

"史论结合"就是在科学理论的指导下,通过对事物已经过去了的发展过程、当前正在发生和即将发生的发展过程及相关事实的总和的全面研究,全面把握事物的历史发展实际,并进一步发现相关事物的发展趋势和规律性,提出更加科学的理论及指导事物进一步健康发展的科学观点。教育研究中实行"史论结合"不仅是可能的,而且它能够极大地提高教育研究的水平,从而有助于教育事业更加健康地发展。教育研究者要很好地在教育研究中实行"史论结合",除了要具备"史论结合"的意识外,还需要达到多方面的要求和具备多方面的素养。

关于我国农村义务教育阶段学生辍学问题的研究

通过对面向全国的问卷调查数据和其它材料的量化分析和定性分析 ,认为我国虽然已经在大部分农村地区基本普及了九年义务教育 ,但部分农村地区义务教育阶段特别是初中阶段学生辍学的问题仍然比较严重。导致小学生、初中生辍学的原因是多方面的 ,但第一位的原因是学生家庭经济困难 ,第二位的原因是学生家长对教育不重视 ,第三位的原因是学生本人学习困难、认为读书无用、想尽早到社会上去挣钱 ,部分学校办学质量差、社会特别是政府对教育关心不够也是重要因素。因此 ,提出以下几方面的政策建议 :国家实行真正免费的义务教育 ;政府和学校要认真做好学生和学生家长的思想认识工作 ;学校要做好内部的各项工作 ,努力解决学生的学习困难 ,使学校对学生富有吸引力 ;全社会特别是政府要进一步关心教育。

论中国基础教育领导管理体制的分类分权改革——以1977年以来的经验教训为依据

中国1977年以来在基础教育领导管理体制方面先短暂推行党委统一领导下的以县以上教育行政部门为主的体制,接着进行"地方负责、分级管理"或"分级办学、分级管理"的改革与调整,后推行"以县为主"、"管办评分离"的改革。这些改革特别是1985年到2000年间的改革取得了一定成绩,但出现的问题比较严重、留下的教训比较深刻。根据其中的经验教训和基础教育改革与发展的需要,中国未来还需要按照以下思路来进行基础教育领导管理体制改革:辩证地认识改革及相关问题;遵循教育领导管理体制改革的基本原则;进行分类改革;尽可能减少不必要的中间管理环节;适度分权,将该下放的责权下放给相关的管理主体:给县级教育行政部门直接管理全县教育的责和权;给学校较大的管理权力特别是办学自主权;进一步加强民主管理。

我国县域教育经费管理体制与机制改革研究

我国县域教育经费管理方面存在体制不顺、运行机制有缺陷、管理条件和手段有待改善等问题,需要进一步研究解决。要解决这些问题,需要遵循我国教育改革与发展的基本价值准则和财经管理的基本原则,进一步理顺与县域教育经费管理相关的体制特别是各方面的责任主体之间的责、权关系。在此基础上,县域教育经费的管理机制实行收支分开、严密规范、透明灵活的改革思路。在教育经费投入或收入方面的管理,实行总额控制、切块包干、分级负责、区别投入的机制。在经费使用或支出方面的管理,实行项目审批、精细预算、过程规范、全程监督、留有余地、随机调控的机制。在保障条件方面,实行法规明晰、机构专责、人员精干、手段现代的机制。

改革开放以来我国普及义务教育的回眸

改革开放以来,党和国家十分重视义务教育的普及,采取了很多重大措施来推进义务教育的普及工作,使得我国实现了预定的到1990年"普初"的目标,到2000年基本"普九"的目标。到现在,我国普及义务教育的程度达到了较高水平。在这一过程中,积累了许多值得总结和继续发扬的普及义务教育的经验。

当代中国农村成人教育的主要成就和经验教训

建国 5 0余年来 ,我国在农村成人教育的改革与发展过程中既经历了较大的曲折 ,也取得了很大的成绩 ;既积累了比较丰富的有益经验 ,也有着许多值得吸取的教训 ;同时 ,我们还应该清醒地看到 。

论我国基础教育学校布局调整的基本原则与主要策略

我国基础教育学校布局调整需遵循以下十大原则:公平与效率并重;普及与提高并重;当前与长远兼顾;多数与少数兼顾;综合统筹、均衡发展;三教统筹、协调发展;分类指导、因地制宜;科学规划、稳步推进;政府主导、民间参与;思想引领、制度保障。根据发达与基本发达城市群、一般县域、地广人稀的人口小县三类地区具体情况的不同,应分别采取不尽相同的学校布局思路。发达与基本发达城市群的基础教育学校布局采取以下基本思路:高端统筹、全域一体;老区挖潜、新区增校;高段出城、低段就近;集团办学、以强带弱。一般县域的基础教育学校布局采取以下基本思路:高中到路;初中到镇;高小到"乡";初幼到联村。地广人稀的人口小县的学校布局采取以下基本思路:高中到县;初中到路;高小到乡镇;初幼到联村;少数流动。为保障布局调整的顺利进行,需要实行以下七大主要制度:适宜的学校标准制度;方便的学生寄宿制度;数质兼优的教工队伍建设制度;全员免费的学生资助制度;政府为主的基础教育财政制度;"就近入学"与"选择入学"相结合的招生制度;富有弹性和效率的培养体制与机制。

论陶行知的抗战建国教育思想

陶行知相信教育对于抗战建国具有巨大的作用,主张教育要为抗战建国服务,要为整个民族和人民大众的最高利益服务。他强调用生活教育之原理和方法来造就抗战建国人才,认为学校在抗战时期需要加强军事、生产劳动、科学和民主这几个方面的学问。陶行知的这些抗战建国教育思想具有多方面的借鉴价值。

论科教兴国战略的实施路径

我国提出并实施科教兴国战略几十年来取得了较大成绩,但仍旧存在多方面的问题,需要进一步做好以下几个方面的工作,以全面贯彻落实党的二十大所强调的科教兴国战略:进一步加大研究与宣传科教兴国战略的力度,以充分提高全国上下实施科教兴国战略的意识;进一步加大教育与科技的经费投入力度,以奠定实施科教兴国战略的物质基础;进一步加强教师队伍建设,以增强实施教育兴国和教育强国战略的推动力量;进一步改革教育培养体制机制,以提高人才培养质量与效率;进一步完善人才选拔与任用体制机制,以激发实施科教兴国战略的内在动力;进一步完善科研体制机制,以提高创新科技和应用科技的水平。只有认真做好这几个方面的重要工作,我国才有可能充分实现科教兴国战略和教育强国、科技强国、人才强国的目标。

论对陶行知教育思想的超越

陶行知作为中国一代伟大的教育家,其教育思想影响深远。然而,社会历史是不断发展变化的,教育思想也相应地需要不断创新和超越。对陶行知教育思想的超越是事物发展客观规律的必然反映,是弥补单个个人认识有限性的必然要求,是实现陶行知生前遗愿的需要;进一步完善陶行知已经提出的教育理论、进一步探讨陶行知办学思想中所涉及的问题、积极探索陶行知少有涉及或研究较少的教育理论问题与实践问题是超越或创新陶行知教育思想的方向;历史研究、理论研究与现实(实证、实践)研究高度结合是超越陶行知教育思想的根本路径;努力提升自身的综合素养是超越陶行知教育思想的内在条件;社会各方面的积极支持是超越陶行知教育思想的外在条件。

农村基础教育应适当体现农村特色

农村学生身心的全面发展和社会的发展都需要农村基础教育适当培养学生具有与农村相关的基本素养,同时适当开发、利用农村得天独厚的教育资源,也有助于学生各方面素养发展。因此,农村基础教育应该在政府有关部门和其他方面力量的支持之下,通过自身积极的、创造性的工作,适当地、有效地开发利用农村的教育资源,从而有效地促进学生身心的全面发展,促进其与农村相关的基本素养的养成,使农村基础教育的改革与发展既符合教育改革与发展的一般要求,又在其培养目标、教育内容与教育方式等方面适当地体现农村的特色。

当代中国学制改革的发展历程与经验教训

本文梳理了当代中国学制改革的发展历程和其中的经验教训特别是存在的问题。认为新中国建国 5 0多年来 ,我国的学制改革大致经历了以下几个发展阶段 :建国初新学制的奠基 ;开始全面建设社会主义时期学制改革的大起大落 ;“文化大革命”时期学制的缩短 ;新时期学制的迅速延长和稳定。每个历史时期在学制改革方面都有一些经验教训 ,但总的来说 ,过去的学制改革存在严重问题 ,现行学制存在严重弊端。我国今后需要在认真反思过去学制改革积累的经验教训特别是问题的基础上 ,通过长期的、严谨的、科学的理论研究和实验研究 ,探索出一套符合中国各地实际和学生身心发展实际的、高效率的。