加快完善药品和医用耗材集中带量采购制度

集中带量采购(简称“集采”)作为一项创新的改革举措,其长期可持续性在于我国医疗卫生体系改革的进一步深化,解决了长期存在的一些体制性机制性问题,同时兼顾和平衡在整个医疗卫生体系中多方的利益和诉求。近年来,“集采”范围已从化学仿制药逐步扩展到耗材、生物制品等领域,发展也逐渐趋向常态化。“集采”通过压缩药品及耗材的销售费用,有效降低了药品价格,减轻了医保资金压力和患者经济负担,规范了市场秩序和企业间的竞争方式。但同时在实施过程中还存在一些问题,对企业的盈利能力和创新水平、医疗机构的高质量运行和发展提出了挑战,尚存在进一步完善的空间。集中带量采购政策应兼顾生产企业积极性、医保控费、医疗服务价格提升以及减轻消费者负担等各方面关系,保障医护人员的选择权和人民群众多层次、多元化的需求。

不同气候保护政策的模拟对比研究

气候变化问题已经成为制约经济发展、影响社会福利的重要因素。如何在经济稳定发展的前提下实行有效的气候保护政策是一个重要的研究课题。以State-Contingent模型和Demeter模型为基础建立一个宏观动态模型。该模型主要包括三个模块:宏观经济模块,气候变化模块,人地关系协调的决策选择模块,以此分析不同气候保护政策对经济的影响。模型在考虑了增汇、技术进步等因素的基础上,针对生产型、增汇型、能源替代型三种气候保护政策作了模拟情景分析。通过模拟计算得到在不实施任何气候保护政策下中国历年的CO2排放和GDP、效用等结果,然后与实施不同气候保护政策所得结果进行比较。研究发现在实行单一气候保护政策时,增汇型政策和能源替代型政策远优于生产型替代政策;而混合型政策要优于任何单一政策。

中国低碳经济发展战略思考:以京津冀经济圈为例

为了应对气候变化,保证能源安全,许多国家开始发展以新能源的开发和使用为代表的低碳经济。中国在应对气候变化和建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下,积极采取节能减排措施,新能源产业也迅速发展。京津冀经济圈作为我国重要的经济增长极,在低碳经济发展方面积累了一定的优势。以京津冀经济圈为例,提出中国发展低碳经济的战略思考。从低碳经济的定位、发展模式和核心竞争力三个方面,相应提出具体战略建议:不同的地区,不同的发展阶段,低碳经济发展的内容应该有所不同;对于我国来说,低碳经济的关键是低碳产业发展,能够通过提供低碳产品、服务创造价值;除了积极开拓国际市场,政府应该注重国内市场需求的开辟;根据地方的优势不同,可有意识地打造不同特点的低碳企业集聚;针对某一产业,可以就所处不同的产业链环节进行分工;京津冀都市圈,依托已经建立的各种合作协议,可以就低碳经济发展形成低碳城市联盟;要从技术、人才、品牌和碳市场等方面逐渐培养低碳核心竞争力。

中国基尼系数预测及分析

社会发展中的均等问题是增长理论的重要课题。基尼系数作为度量均等的主要经济指标之一,一直为理论界和宏观政策部门所关注。论文通过对中国基尼系数的理论分析和实证研究,发现我国的城镇化过程主导着我国基尼系数的波动历程,在未来十几年里仍然会起重要作用。并且发现当前我国基尼系数的发展已经到了接近或达到倒U型曲线顶点的水平。实施不同的宏观政策,达到倒U型曲线顶点的时间不同。在论文分析的几种情景中,最早2005年,最晚到2010年,基尼系数将开始下降。

中美两国选择不同时间开始减排二氧化碳的模拟研究

气候保护是一个国际性问题,气候保护政策的有效实施,离不开世界各国的共同努力。中国和美国作为世界上主要的两个碳排放大国,对世界气候保护进程具有重要的影响。本文通过建立一个多国气候保护宏观动态经济模拟系统,模拟中美两国在不同时期开始减排对世界主要国家经济和全球气候变化的影响。模拟发现,在研究中国减排进入时间的问题时,相对不减排情况,中国在讨论的五个情景里参与减排都会给中国的经济带来损失,而且越早参与减排,GDP损失的越多。世界其他国家都从中国的减排方案中获得了利益。和讨论的中国进入方案相似,美国实施减排政策与不实施减排政策相比,本国的累积GDP会损失,而世界其他国家累积GDP会增加。从对世界温度的影响来看,两国实施减排与不实施减排的影响程度较为接近。从对全球累积GDP的影响来看,美国的减排政策对全球GDP的影响要大于中国的减排政策对全球GDP的影响。

气候保护方案模拟:基于多国气候保护宏观动态经济模型

气候变化问题已经成为制约经济发展,影响社会福利的重要因素。文章实现了一个面向气候保护的多国宏观动态经济模拟模型(MICE,Multi-Region Dynamic Integrated model of Climate and the Economy)。MICE模型可以用来分析各国不同气候保护政策下的社会经济影响。利用该模型模拟了各国在三种情景(基准情景、合作情景和非合作情景)下全球及各国的经济情况和碳排放情况。研究发现,在基准情景下,中国在2100年的人均碳排放和人均累计碳排放(从2005年到2100年)仍较低,在模型研究的六个国家(地区)里中国处于倒数第二位;如果全球主要碳排放国家不达成合作减排协议,那么没有国家会采取主动性的减排政策;全球合作减排不但能够保证温度上升得到控制,而且经济情况在三种情景中也是最好的。

中国省级绿色经济指标体系

建立一套可操作的指标,用来测度、评估和指导绿色经济发展,有着十分重要的意义。中国国际经济交流中心与世界自然基金会共同研究、编制和测算了一套中国省级绿色经济指标体系。从社会和经济发展、资源环境可持续、绿色转型驱动三个维度给出了中国省级绿色经济发展水平排名。大部分省级区域绿色经济发展出现不均衡特征,并发现人均国内生产总值达到3万元时,绿色经济发展出现拐点。

负面清单管理模式下我国外商投资监管体系研究

改革开放以来,特别是加入WTO以后,我国外资监管经验不断丰富,上海、天津、广东、福建的自由贸易试验园区探索也为投资管理体系改革提供了试验平台。在借鉴英、美两国外资监管经验基础上,对如何形成具有战略性、前瞻性的基于负面清单的外商投资监管体系提出了若干建议,为我国完善外商投资法律法规,自贸区投资管理模式创新及负面清单在全国推广提供相关政策参考。

政府支持企业R&D的政策模拟研究:基于改进的Nelson—Winter模型

技术是经济发展的重要动力,政府在推动企业R&D中采取何种有效政策值得深入研究。在改进Nelson—Winter经典演化经济模型的基础上,引进政府税收因素,研究了政府鼓励创新性R&D政策和鼓励模仿性R&D政策在不同行业的效果。模拟结果发现,对于垄断性行业,政府鼓励创新性R&D要优于鼓励模仿性R&D;而对于竞争性行业,政府鼓励模仿性R&D要优于鼓励创新性R&D。

我国碳交易市场发展应注意的几个问题及建议

我国政府对气候变化问题日益重视，尤其是已经开始越来越多的认识到市场机制的重要性。目前，主要是欧洲和美国等发达经济体建立了碳交易市场。欧美的碳交易市场基本从2003年开始，到目前为止，取得了一定减排效果。

新型农村工业化进程中的环境保护问题探讨

改革开放30余年来,我国工业化有了飞速的发展,但伴随着工业化进程的不断深入,农村日益成为污染重地。在环境权益保护方面,农村居民往往处于弱势地位。本文针对我国工业经济发展和农村环境保护的关系,提出在"十二五"新时期改善农村环境的对策建议。

中国地方政府应对气候变化的行为及机制分析

地方政府在应对气候变化中占有重要地位。中国地方政府在近年来尤其是2007年以后采取了大量应对气候变化的措施和行为。分析这些措施和行为背后的原因和深层的制度机制,对于进一步研究制定气候保护政策具有重要意义。文章首先对地方政府应对气候变化的措施和行为进行了梳理,然后对地方政府行为的影响因素进行了分析,最后通过一个MPC-IC模型分析其内在机制。研究发现,中央政府的重视和号召,政治升迁动机和经济利益是促使地方政府对气候变化做出反应的主要因素。其他要素,包括实际气候变化影响、能力和认识、远见和领导力也发挥了一定作用,但在大多省份中只属于次要因素。由此得到一些政策启示:气候变化作为地方政府的首要问题,能够和应该进一步被内化;在后京都议定书提案中应该将CDM或其他类型的市场机制作为关键因素;需要加强地方应对气候变化的能力建设;中央政府仍将在指导国家应对气候变化中扮演重要角色,而地区和地方政府需要进一步发挥主动性应对气候变化。

中国对美国直接投资面临的挑战与对策

对外直接投资是推动全球经济增长的重要引擎。国际贸易和跨国投资是推动全球经济增长的两个重要力量。二战后全球经济发展和中国三十多年改革开放表明，一国经济发展水平越高，经济发展速度越快，它对外国直接投资的吸引力就越强；同样，对外直接投资的增多会进一步促进东道国的经济增长。

高质量发展特征指标体系研究及初步测算

在分析比较高质量发展的五大理念、发展特征和根本要求基础上,从高质量发展的特征入手,本文提出了一套能够反映供给高质量、需求高质量、投入产出高质量、分配高质量、宏观经济循环高质量的指标体系,并设计了包含113个指标的指导版和包含60个指标的评估版指标体系,进一步精简出16个可计算指标,并根据2010—2017年数据,对我国高质量发展情况进行了初步测算。

负面清单模式下事中事后监管制度研究

对国家的负面清单准入制度推进的难点、外商投资的准入前国民待遇和负面清单的管理模式做了介绍,通过对美、英两个很有特色的发达国家的外资管理体制实践的介绍,引出了如何既要推进好负面清单制度,又要维护好国家安全的问题,需要通过完善安全审查机制、更好地执行《反垄断法》、完善社会信用体系建设、法制建设,社会多元力量参与等多种方式,使负面清单制度之下的监管更加科学、完善和高效。

日本核污染扩散影响及政策建议

日本福岛核电站事故是历史上最为严重的核电事故之一,核事故处理面临长期化。当前,福岛放射量已经超过1986年的切尔诺贝利核事故;我国国内群众恐核情绪上升,周边国家也已对日本的核废液排放行为通过官方表达了不满。建议顺应民意对日核污染问题正式表达我方态度,保留要求日本就核污染扩散损害对我赔偿的权利,加强对日本核辐射扩散的防范与评估,推动国际社会加强对核电的监管,推动建立东北亚核事故联合应对机制,规范核宣传工作正确引导群众情绪。

我国经济脱实向虚问题的评估、原因与对策

首次建立了经济脱实向虚评估指标体系。根据2010-2017年数据合成了指数,发现2016年之前经济脱实向虚程度呈逐年增长,其中"金融体系自我循环"指标上涨幅度最大,表明我国经济脱实向虚的最大问题主要是资金在金融体系内循环和空转。总体上看,我国经济脱实向虚的根源是"实"的部门相对沉闷,"虚"的部门相对活跃,建议增强财政税收等公共资源对实体经济和薄弱环节的支持力度,加大规范政府融资平台力度,加强房地产市场宏观调控。同时,要探索建立适合我国国情的金融管理体系,增强银行经营灵活性,提高县域金融服务能力。

以金融创新推动中蒙俄经济走廊建设

当今世界形势正在发生深刻复杂变化，地缘政治冲突加剧，地区焦点、难点问题不时出现；世界一些主要国家和地区出现逆全球化潮流，贸易和投资保护主义抬头，全球化处于徘徊阶段、面临更多的不确定性。尽管新一轮产业革命和技术革命正在兴起，但全球仍缺乏持续强劲的有效需求，全球经济仍在缓慢复苏并面临较大下行压力，在这样的大背景下，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。

低碳发展背景下中国经济与能源发展面临的局势及其特点

气候变化已经成为影响当今世界发展的一个重要因素。为了应对气候变化，各国相继推出了一系列战略和政策来推动温室气体减排。英国在其2003年《能源白皮书》中首次正式提出“低碳经济”的概念，指出低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出。2007年，日本环境部提出一个实现“低碳社会”的草案，