土地所有制之争应该从主义回归到方法——兼论农村集体土地产权制度自发演生的障碍与动力

我们需要检讨主义与精英决定土地产权制度变迁的模式。现行土地社区所有制模式并不适合当代中国。在传统社会主义政治体制和决策体制既定的框架下 ,由于意识形态、信息不对称、个人偏好以及制度设计者的政府属性等原因 ,社会生产力对产权制度的真实需求很难通过制度精英反映出来。中国土地产权制度面对两难选择 ,改革现行主义与精英决定制度模式是必然选择。我们需要参考美国土地产权制度 ,建立社会参与制度博弈的自发演生决策体制 ,而精英设计与社会博弈结合是可能选择的方法。

论土地市场的政府垄断

实现对土地资源的有效控制权 ,历来是实现国家发展权的关键。但是国家选择什么途径实现资源有效控制权却值得探讨。国有土地所有权、使用权两权分离 ,使用权市场经营由政府代理 ,是计划经济转型国家国有土地资源市场化的替代性制度安排 ,这种土地市场的政府代理制尽管有所绩效 ,却始终存在政府失灵 ,以致于国有土地资源仍未走出公地悲剧的宿命。当前中央政府即使强制推行土地市场改革 ,由于新制度变迁缺乏市场主体内在的动力和制度生存环境 ,短期内要保证转型有较大难度。要实现资源利用的代内平等和代际平等 。

论国有土地市场理论新框架

政府垄断市场理论形成的背景是转型期政治体制改革滞后于经济体制改革 ,模式特征是政府“以地生财”的偏好偏离了可持续发展理性决策目标 ,并以强势行政权配弱势市场土地使用权 ,使市场异化。随着国有经济在国民经济中的主体地位被以市场为导向的、以非公有制经济为基础的混合所有制经济取代 ,政府垄断市场失去机制运行基础。为此 ,有必要提出包含政治 -经济制度耦合、政府结构 -市场制度耦合、规范土地产权制度、构建资源 -资产效用函数等为主要内容的土地市场理论新框架。

集体土地产权市场的地位和机制

土地资本的增殖动力始终是农村经济社会发展的原动力 ,国家土地制度应该反映城市和农村的共同土地利益要求。将国家土地制度理解为城镇国有土地以追求资产效益最大化为目的 ;农村集体土地以追求资源利益最大化为目的的分工 ,是一种不公正的社会价值观 ,只会扩大城乡差别 ,工农差别 ,加剧生态危机和粮食不安全因素。建立所有制平等的土地产权市场是发展的需要 ,利用土地资本市场的融资功能加大对农业产业化的投入是一种必然的选择。政府土地用途管制下的使用权市场应加以规范。

土地市场诚信缺失的原因分析(上)——论体制、产权、制度生成路径与政府职能

研究中国土地市场的运行体制、产权制度、制度路径生成与政府职能，诚信是最佳切入点。

经营城市及其土地的理论与机制(下)

经营城市土地的机制设计 1.新机制选择的重要性 政府垄断市场形成于转型期政治体制改革滞后经济体制改革时期.其理论基础,一是国有土地所有权是国家的,政府是当然业主,有权以市场主体的资格经营土地;二是社会主义的经济特征是公有制为主体,政府有权凭借政治权力提供制度安排保护公有土地产权利益;三是土地是特殊商品,关系国计民生,政府必须实施垄断管理和经营,才能保护全社会的利益.其模型特征,一是地方政府集行政权和国有土地经营权于一身配置资源,市场具有垄断性质.其次土地一级市场实行供给双轨制和产权双轨制,缺乏完全竞争机制.

公共品生产的体制逻辑、发展误区和改革趋势——以公务员公共品产品链为分析框架的公共品制度思考

公务员公共品产品链公平的扭曲是转型体制逻辑的必然。中国已经由私人品短缺进入公共品短缺阶段。实践证明,就暴露出的公共品公平问题实行个案整改是无效率的。因此,必须把公共品存在的短缺和次品问题放在公务员公共品产品链中进行整体思考,并以考公、企改、医改、教改、房改等有关公共品质量的共性问题为切入点,推进低交易成本体制改革。

第二次城市化与对策

全球化正在改变人类城市化进程。在全球化推动下 ,城市化正在由后工业时代的大城市化、特大城市化向知识经济时代的城市圈化转型 ,城市能量首次以“圈”的形式积聚、散发 ,并形成为国际竞争基本单位 ,最可喜的是 ,部分城市圈可能回归内陆。城市圈是经济圈、生态圈、人文社区圈的复合体 ;彼此间相互影响、相互制约、相互依存 ;经济圈是基础 ,生态圈是保证 ,人文社区圈是灵魂。在市场经济条件下推进城市化 ,主要靠城市改造来实现。政府作用定位一要解决政府与市场的关系 ;二要研究政府自身的经济优势 。

土地市场诚信缺失的原因分析(下)——论体制、产权、制度生成路径与政府职能

土地制度衍生障碍与诚信制度的建立 中国土地制度是依据马克思理论设计的制度.马克思消灭私有制实行单一国有制的理论依据,是生产社会化理论.马克思从资本家追求剩余价值最大化为出发点,分析了资本主义经济发展的趋势,得出了"生产社会化"的结论,并进而得出制现行体制,以探索公有制的其他实现形式.

经营城市及其土地的理论与机制(上)

近年提出的经营城市及其土地的理论与机制,产生于经济转型时期,计划经济和市场经济的理论都在影响经营城市及其土地理论与机制的形成.当前,经济社会发展的客观形势亟待理论界根据实践检验的情况,进一步规范目前"百花齐放"的局面,以降低制度成本.