“漏斗”分析框架下政策执行“最后一公里”问题研究——以S省D县J乡农村厕所革命为例

借鉴因果漏斗模型,构建政策执行“最后一公里”问题的“漏斗”分析框架。以S省D县J乡农村厕所革命政策执行为例,运用此框架分析其直接执行主体——乡党委、乡政府以及村干部在政策执行时出现的模糊执行、僵化执行和敷衍执行的“漏斗”效应,直接目标群体——农民的主体性缺失,揭示了“漏斗”分析框架下农村厕所革命政策执行“最后一公里”问题的形成机理。通过研究,发现乡党委引领能力不足、压力型体制下乡政府工作被动应付、村干部代理人和当家人双重角色的失衡以及农民主体性缺失等多主体“失灵”现象导致政策执行悬浮于乡村场域,政策目标未能正常实现。这一发现为研究政策执行的偏差现象提供了一种新视角,并在此基础上提出解决我国政策执行“最后一公里”问题的“纵横联动、协同共治”的应对机制。

资源型地区集体林权改革需重视的问题

集体林权改革是继土地家庭联产承包制以来的又一个重大改革,承载着"林业发展、林区和谐、生态良好、资源增长"多重任务,山西农村集体林业大多数是保持生态平衡的公益林,生态效益高于经济效益,如何因地制宜创新改革思路至关重要。国家林改政策和学术界的研究大都基于我国南方地区的实情,很少关注北方,尤其是资源型地区。资源型地区生态环境的脆弱性要求其改革应有独特思路。基于山西地域特征的实地考察,认为山西省在生态环境因煤矿开采遭受严重破坏的背景下,其集体林权改革不能盲目照搬南方"确权到户"的林改方法。资源型地区应充分考虑当地的自然环境和人文生态,优先注重林业的生态效应,确保其林改的经济效益、社会效益和生态效益的平衡统一。应在充分调查民意和尊重农民合理意愿的基础上,激发农民植树造林的积极性和主动性,提高农民护林防火的责任和能力,为建设美丽中国奠定生态基础。

村委会选举中的派性政治——以资源型村庄为例

文章以资源型村庄为例,对在村委会选举中基于松弛的家族关系上发展起来的派性政治进行分析。研究发现,在村委会选举运行不规范的村庄,派性政治的消极作用表现更明显,导致上访不断、村民政治冷漠以及对基层政府的不信任。为此,政府要建立健全村民选举权的救济制度、村庄民主选举制度以及规范村庄派性政治,以促进村委会选举公平、公正的进行。

义务与互惠:乡村公共事务参与的新模式分析——基于山西省BS村全民义务清扫制度的个案考察

如何构建适宜的制度模式,调动村民参与公共事务的积极性,提升参与的有效性,一直是学者关注的议题和实践层面的难题。在已有公共事务参与的实践与理论中,我国农业合作化运动注重组织强制和责任分配,西方自主组织理论强调互惠合约和个人权利保护。而山西省BS村的全民义务清扫制度是一种建立在义务参与常态化和互惠共享理性化基础上的参与模式,它以最低成本实现了村庄垃圾清扫的目标。该模式在运行逻辑上,借助一定的教育机制、激励机制和引导机制促使村民积极履行义务;在运行实践中虽然面临着民主程序不完善、依赖行动惯性和基层公共服务体系的制约,但它调动村民主体性的作用已经显现,并可能成为促进村民参与乡村公共事务的新模式。

政治势能视角下地方政治生态优化研究——以S省为例

“政治势能”作为一种具有中国特色的话语体系,与政治生态在目标契合、过程融合、主体聚合三方面具有一致性,因此,可以为地方政治生态优化提供一种全新的分析视角。S省作为政治生态由“乱”转“治”的实验田,是窥探国家政治生态建设的重要窗口。以S省政治生态优化作为分析基点,通过四种政治势能的释放,剖析S省在优化政治生态过程中政治势能的显现过程,其中,价值性政治势能是关键,体制性政治势能和制度性政治势能是保障,一元化政治势能是核心。这或许是S省政治生态实现由“乱”转“治”的成功密码。

第一书记驻村扶贫政治行为的嵌入逻辑

当前,我国扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期,第一书记作为打赢扶贫攻坚战的重要抓手,在上下联动中发挥着重要作用。第一书记驻村扶贫政治行为涉及党和国家、第一书记、贫困村三大关键变量,三者在坚守固有边界的同时又相互嵌入,党和国家与贫困村之间存在组织嵌入,党和国家与第一书记之间存在政策嵌入和利益嵌入,第一书记与贫困村之间存在关系嵌入,每种嵌入都对扶贫效果产生直接或间接影响,并且通过互动共同生成第一书记驻村扶贫的嵌入逻辑。

山西省人力资源开发与管理的对策研究

文章在充分考察山西省人力资源现状的前提下,在分析与借鉴国际国内成功的人才政策的基础上,提出了山西省人力资源开发与管理中应把握的五个关系,并进一步提出在观念、制度、环境等方面采取的应对措施。

对农村基层公共卫生管理的反思及对策

目前,我国农村卫生事业特别是乡镇卫生院存在着管理体制相对滞后、政府投入严重不足、人员素质普遍偏低等问题,而突如其来的SARS危机更加凸显了这一重要防御环节的脆弱性。因此,在农村基层公共卫生管理改革过程中,要强化体制建设、加大政府投入、加强队伍建设、完善制度建设,提高防治质量。

研发人员激励机制研究

研发人员和一般员工相比,有很强的自我价值实现的需要,有敢于质疑权威的精神,对研发人员的绩效评价具有复杂性。所以要调动他们的创新积极性,必须建立一套独特的激励机制,包括建立基于能力的高薪激励机制、建立基于职业发展的职业生涯规划和多职业通道、采取综合型的研发人员绩效考核模式、实行多样化的情感激励模式。

副职领导干部应做到三个正确对待

领导班子中的副职要正确对待正职 ,做到服从与尊重相结合 ;正确对待其他副职 ,做到帮办与揽过相结合 ;正确对待群众 。

村民自治中开展“三公开”工作需注意的几个问题

改革开放以来,农村经济取得了长足的发展,农民生活水平有了很大提高。但是许多地方老百姓上访告状、聚众闹事、抗粮、抗税、抗提留、破坏公共财物的反常现象时有发生,干群关系非常紧张。面对这种情况,农村在贯彻执行《村民委员会组织法》(试行)的过程中,普遍实行“三公开”制度,即“政务、村务、财务”公开,不仅解决了群众上访问题,稳定了农村大局,促进了经济发展,

不同产地腊梅花总黄酮含量的测定

目的研究腊梅花黄酮苷含量。方法采用紫外光分光光度法测定不同产地的腊梅花黄酮苷含量,以芦丁为参照品,测量波长为359nm。结果均回收率为100.03%,精密度为1.44%。结论紫外分光光度法测定不同产地的腊梅花黄酮苷含量是一种较理想的测定方法。

食品包装用功能性添加剂灯心草黄酮含量测定的研究

研究了紫外光分光光度法测定食品包装用功能性添加剂———灯心草黄酮苷含量的方法,以芦丁为参照品,测量波长为359 nm,平均回收率为100.01%,精密度为1.72%,说明紫外分光光度法是一种较理想的测定方法。

非上市股份制企业实施股份期权有关问题的初步探讨

股份期权制源自西方发达国家,在西方发达国家的许多公众公司(上市公司)作为一种有效激励约束机制被广泛采用。近年来,国内关于股份期权制探讨较多,但主要是针对上市公司。本文对非上市股份制企业(包括股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业)如何实施股份期权制进行了研究,并从具体的操作层面进行了探讨,相信对非上市股份制企业进行股份期权制探索和如何开展试点工作会有一定启示和参考价值。

煤企供给侧改革与带薪护理措施的实施

我国现阶段面临养老需求不断上升与社会化养老供给不完善的矛盾,以及婴幼儿没时间照顾的社会问题。通过对已有的带薪护理理念的创新,使其不仅可以解决养老抚幼问题,强化家庭照顾意识,还可以缓解僵尸企业去产能难题。以同煤集团为例,介绍了方案实施办法,并提出方案落实具体细则。

生物法制备γ-氨基丁酸过程中细胞的转化特性研究

利用含谷氨酸脱羧酶的细胞转化味精制备γ-氨基丁酸,并测试了该细胞的转化特性。结果显示该细胞最适反应温度为44℃,最适反应pH为4. 6;反应体系中细胞浓度越高,损失的转化活力越低。此外,对反应体系施加外源的真空度,可使细胞转化活力有所提高。5-磷酸吡哆醛是该细胞的必要辅因子,L-谷氨酸可以代替味精作为底物被利用转化成γ-氨基丁酸。

从《香魂女》到《常香玉》——戏曲现代戏创作点滴谈

要谈戏曲现代戏,我首先得从豫剧《香魂女》开始说起,因为这也是我和戏曲的“初恋”。现代豫剧《香魂女》的创作、启动是在1999年冬天,2000年开始和观众见面,目的是冲刺第六届中国艺术节,这是当时的最高目的。然而最重要的背景,就是河南戏剧尤其是豫剧现代戏,在当时走到了一种困境。这除了自身发展的一种困境之外,就是在全国戏剧的发展道路上我们有些迟滞了,我们豫剧现代戏的旗帜飘扬得不如以往那么猎猎飒飒了。

母爱同辉 母爱如晖——淮海戏《秋月》导演构想

一个女人唱着走来． 一个淮海戏艺人唱着从清江浦走来， 一个母亲怀揣着一份特殊的母爱从里运河唱着走来。