新时代农村重大社会风险治理的动员机制与生成逻辑

社会动员能够在短期内最大程度上整合治理资源,成为中国应对复杂问题的重要方式。农村重大社会风险治理关键在于形成强有力的社会动员机制。新时代农村重大社会风险治理实践中,动员网络、动员方式、主体互动机制都呈现诸多新变化,既发挥党组织的组织优势,又发挥政府的专业化优势,同时根据治理情境变化,能动性调整动员策略,最大程度激活体制内外各种力量参与,是党政统合的社会整合动员机制。党政统合的社会整合动员机制有其内生逻辑,它是执政党基因、公共权力基因、公益基因、社会责任基因等多元基因融合的结果,是新时代中国特色社会主义社会动员机制的新呈现。

传统乡村社会风险治理及对新时代乡村社会风险治理的经验启示

传统乡村社会面临的风险以自然灾害风险、疫病风险、社会稳定风险、矛盾纠纷隐患等为主。这些风险不仅冲击社会秩序,影响社会稳定,还严重威胁广大农民的生命财产健康安全。传统乡村社会风险治理主要采取强基、救济并用应对自然灾害,预防、救治结合应对疫病,官民共治稳固社会秩序,利用乡规民约化解矛盾纠纷等措施。传统乡村社会风险治理呈现出上下互动与协调配合、礼法合治、公权力与民间权威相互结合等特点,其经验对推进新时代乡村社会风险治理具有重要的借鉴意义。

合成孔径雷达在森林资源监测中的应用:优势、难点和方法

一、引言合成孔径雷达(SAR)是以微波波段的电磁波作为探测手段,利用方位向合成孔径和距离向脉冲压缩技术实现区域范围的高分辨率成像,从而获取观测对象的散射特征和相关信息的主动遥感技术[1]。SAR相比于其他遥感技术,兼具了大区域高分辨率成像的能力和对森林冠层穿透能力强的特点,在森林参数定量估测、森林类型识别和变化监测制图等应用方面具有优势。

农村社区应对中国式现代化的文化阻碍及其化解路径

农村社区作为基层治理的基本单元和微观场所,存在着制约乡村现代化的诸多文化障碍。以农村社区为着力点,本文梳理中国式现代化对农村社区的要求以及应对中国式现代化的文化阻碍的现实表现。研究发现,导致这些文化困境的原因主要是现代化进程中的制度脱嵌、观念渗透与现实状况存在偏差。因而,在此基础上提出相应的文化化解之策,着力于从国家制度顶层设计出发,培育现代化文化传承观念,构建现代化文化发展体系,塑造现代化文化融合机制,完善现代化文化治理和服务模式。这对于不断厚植农民群众的乡村文化自信、满足农民群众的精神需求、实现农民群众的价值目标、推动实现中国式现代化具有重要意义。

城市社区社会风险诱因及治理探析——基于马克思主义风险观

随着社会发展进程加快,我国日益进入风险交织叠加的风险时代,各种风险悄然而至,错综复杂。城市社区作为多元群体的居住地、多重利益的汇集点、多种风险的聚集地,因多种因素导致其社会风险更大程度上表现为社会管理风险、公共服务风险、卫生健康风险等。本文在实证调研基础上,通过相关分析和回归分析发现,导致城市社区社会风险产生的原因主要集中于居民自治参与不强、地方社会网络落后、社会整合机制不健全和职能边界不清晰等。因此,有针对性提出激发群众参与“内生力”、发挥网络赋能“创新力”、提升社区资源“整合力”、强化管理服务“保障力”等风险治理措施,对打造社区共同体、推进社区治理现代化起到至关重要的作用。

新时代农村社区治理共同体建设机制研究——基于秭归县的案例分析

推动农村社区治理共同体建设是新时代中国特色社会主义乡村治理现代化的重要体现。公共参与是新时代农村社区治理共同体建设的重要特征,参与主体的多元度以及参与机制的韧性决定了公共参与的成效。通过研究发现,典型地区在农村社区治理共同体建设中注重拓展参与主体范围,因地制宜创新参与机制,引导多元主体广泛参与社区事务。参与主体和参与机制之间相互作用、相互联系,参与主体的多元度影响参与机制的韧性,韧性化的参与机制也能够为构建多元化的主体结构提供保障。在新时代,创新农村社区治理共同体建设机制,需要以党组织引领的聚合型主体结构为核心,以责任、利益为核心的共识价值体系为纽带,以黏连多元主体、发挥不同主体作用的参与机制为保障,真正强化主体间合作,使多元主体各尽其能,推动公共参与向跨地域性、去中心化方向转型。以此,真正形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的农村社区治理共同体,推动乡村社会治理的现代化发展。

“执政党组织统合机制”:新时代党领乡村治理机制的创新及其内在逻辑——基于山东省R市C镇“3+10”制度的考察

党领乡村治理是新时代实现乡村治理现代化的必然要求。新中国成立以来,在乡村治理现代化进程中形成了不同类型的党领乡村治理机制,每一种党领乡村治理机制都是党组织基于不同时代发展要求对领导乡村治理具体实践机制的创新与发展。在新时代党领乡村治理实践探索中逐步形成了更加突出政治引领统合、价值观塑造与培育统合、治理网络支撑的这一新机制是新时代的“执政党组织统合机制”。即在党的领导下,在继承动员、吸纳、统领机制基础上,通过政治引领统合、价值引领统合、治理网络统合强化党组织对乡村各种资源的有效整合机制。“执政党组织统合机制”将党组织作为社会治理的主轴,将基层党建与社会治理深度融合,构建了新型乡村社会有机团结机制,凝聚合力推动了“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村社会治理共同体的形成。

改革开放以来中国乡村社会风险演变及生成机理

在现代化发展过程中,人类社会面临的不确定性因素增加,风险与挑战不断增多,其中乡村社会也是风险发生的重要场域。改革开放以来,乡村社会风险处于动态变化之中,并呈现鲜明的时代特征,表现为:20世纪80年代至21世纪初期市场经济发展中的乡村社会风险;后税费时代工业化、城镇化深化发展中的乡村社会风险;新时期现代化进程加快中的乡村社会风险。整体来看,乡村社会风险呈现出时代演变规律,表现为:“自上而下资源汲取”引发的风险转向“自上而下资源赋予”下的风险;基本生计需求引发的风险转向更高层次服务供需不平衡引发的风险;乡村内部治安管理纠纷引发的风险转向开放流动社会中的社会风险;早期乡村工业化污染引发的风险转向局部生态系统破坏引发的风险。改革开放以来,乡村社会风险的生成与演变有其内在机理,体现为:国家战略目标实施与乡村发展实际之间的张力;社会流动下的基层政权“悬浮”与治理重心“下移”中的运行困境;不同类型权力主体参与乡村社会治理的利益共性与差异;实践活动中人与自然关系的失衡。总体来看,乡村社会风险既是人类社会现代化发展的结果,也是人的实践活动的结果。人类要解决风险必须充分认识自然,提高驾驭自然、驾驭社会的能力,认识并把握社会发展规律,在实践中不断创新解决社会风险的方法与手段。

高分辨率遥感林业应用技术与服务平台设计与应用

高分辨率遥感林业应用技术与服务平台采用基于云构架的资源协同管理和林业专题产品生产流程定制技术,集成了高分辨率遥感在森林资源调查、湿地资源监测、荒漠化监测、林业生态工程监测和森林灾害监测等林业调查和监测应用中算法模块,开发了高分森林资源调查、湿地资源监测、荒漠化监测、林业生态工程监测和森林灾害监测5大应用系统,研制了21种林业专题产品生产线,实现了高分林业应用专题产品的定制化生产,形成了满足我国林业调查与监测业务需求的高分辨率遥感林业应用技术体系,实现了高分遥感数据并行处理和远程多客户端的同步操作运行,以及专题产品的网络发布与共享。

中国乡村社会风险研究的现状、热点与审思--基于1064篇CSSCI来源期刊论文的文献计量分析

以CNKI数据库中1064篇与乡村社会风险相关的CSSCI来源期刊论文作为研究样本,运用CiteSpace 5.8.R3软件进行可视化分析、定量分析和文本分析。通过分析发文时间分布情况及发展态势,核心作者和核心机构的发文情况、合作情况,高被引文献的核心议题,关键词的共现情况、聚类情况、时间分布,探测乡村社会风险领域的热点分布及未来发展趋势。研究表明,国内乡村社会风险研究经历了起步、发展、深化三个主要阶段,乡村社会风险研究逐渐趋于成熟。未来,城乡融合发展视角下的乡村社会风险研究、乡村振兴战略实施中的乡村社会风险研究、共同富裕进程中的乡村社会风险研究可能会是乡村社会风险领域的重要研究方向。

公共领域视角下的新时代乡村公共空间建设

新时代乡村公共空间是公民生产生活、社会交往、休闲娱乐的活动空间,是实现乡村振兴的重要组成部分。在乡村振兴战略背景下,乡村社会出现社会组织空间、管理服务空间、社会交往空间和娱乐活动空间及舆论话语空间等四种新形态。当前,公共领域对乡村新型公共空间具有重要的启发意义。基于公共领域视角来看,新时代乡村公共空间更加注重从社会主体、传播媒介与话语体系三方面进行建设,强化政府“空间管理者”身份、灵活运用网络新兴技术和拓展公共空间新载体等举措能够凝聚社会多元力量,拓宽公众参与渠道,培育新时代乡村公共精神,为新时代乡村公共空间建设提供路径参考,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

乡村振兴战略融入高校思政课的意义、挑战与路径

乡村振兴是当代中国乡村社会发展的重大战略部署。从真理之维、时代责任、现实指归看,乡村振兴战略思想融入高校思政课都具有重要的战略意义。但在现实中,乡村振兴战略思想融入高校思政课面临诸多挑战,包括缺少兼具思政素养和涉农知识的师资力量,乡村振兴战略理论知识讲授偏少、学生情怀塑造不足,传播乡村振兴战略思想的实践教育阵地和实践劳动阵地建设薄弱,思政课堂教学手段单一化等问题。为了破解乡村振兴战略思想融入高校思政课面临的挑战,必须多措并举:内培外引,构建综合型师资队伍;丰富教学内容,构建新型教学体系;创新教学方法,形成多元教学模式;政府扶持,多方合作,形成乡村振兴的思政课教育共同体。

“过渡型片区”体制:新时代乡村治理体制的新探索

乡村治理体制与基层社会的匹配程度深刻影响着基层治理效能。新中国成立以来,我国乡村治理体制经历了从管区制到社区制的历史变迁,每一种乡村治理体制都是国家与社会基于不同时代的发展要求对乡村治理具体实践的创新与发展。在现代国家治理的新阶段,“社区制”乡村治理体制承担着提供公共服务、激活自治活力、便于有效管理的价值功能。但在现实中乡村社会治理条件不一、治理任务复杂多样,统一的、固定化的乡村治理体制很难承载所有的治理事务。乡村治理体制的设置,必须考虑该体制需要承载的功能、社会发展阶段及社会基础条件的差异性等复杂因素。在新时代乡村治理体制的实践创新中,“过渡型片区”体制成为治理有效的重要形式。相较于原有的乡村治理体制,其在主体构成、权力配置、运行机制、价值功能等方面具有新的特点,能够满足当下乡村治理的基本要求,助力治理有效目标的实现。

ERS－1SAR影像森林应用研究初探

本研究利用１９９２年成像的覆盖山东省烟台地区的ＥＲＳ－１ＳＡＲ和ＴＭ资料开展工作。研究中首先将这两种遥感资料进行了几何精纠正和与地形图的配准，尔后，用典型相关分析法对遥感资料（ＥＲＳ－１ＳＡＲ、ＴＭ３、ＴＭ４和ＴＭ７）与森林参数（包括平均树高、胸径、枝下高、冠层厚度和郁闭度）间进行了相关分析研究，结果表明，Ｃ波段的ＥＲＳ－１ＳＡＲ资料与森林冠层厚度和平均树高相关程度较高；森林参数综合因子对ＥＲＳ－１ＳＡＲ影像的影响大于对所用ＴＭ波段的影响，说明ＥＲＳ－１ＳＡＲ资料在森林应用中，对森林参数乃至于森林蓄积量的估测是有潜力的。

合成孔径雷达森林资源监测技术研究综述

合成孔径雷达(Synthetic Aperture Radar,SAR)技术凭借其全天时、全天候的成像能力以及对森林垂直结构信息敏感的特点,在森林资源监测中具有独特的优势,已成为当前森林资源遥感调查技术的研究热点.本文首先介绍了SAR森林资源监测技术的发展背景、发展轨迹和相关知识;然后,重点阐述了极化SAR、干涉SAR、极化干涉SAR和层析SAR在林地覆盖类型分类、变化检测以及森林参数定量化估测应用中的技术方法;最后,就SAR在森林资源监测研究和应用中存在的问题与发展趋势进行了总结与展望.

数字林业建设与进展

本文简要介绍了数字林业概念的由来、数字林业建设的体系结构。针对数字林业的体系结构提出建设数字林业主要内容和不同阶段。最后就目前阶段的数字林业建设工作 ,简要阐明数字林业标准和规范的制定情况。

ERS SAR干涉测量技术用于区域尺度森林制图研究

光学遥感数据由于受云雾的影响,很难在区域尺度上获得时间一致的图像,而微波遥感数据又一直无法提供足够的类型信息。雷达干涉测量技术的出现解决了这一瓶颈问题,雷达干涉相关值影像已经成功地用于土地利用分类。该文论述了干涉土地利用影像(ILU)的生成、基于ILU影像的森林分类方法、大区域ILU影像的几何纠正及镶嵌技术,并利用ERSSAR串行轨道数据生成的ILU影像成功地对我国东北三省进行了森林制图,其分类平均精度在82%以上。

封闭集体产权到开放集体产权:治理现代化中的农民自由及权利保障

集体产权是国家治理农村基层社会的重要经济基础,集体产权背后体现着"国家—社区—农民"的关系。计划经济时代,农村集体产权归人民公社集体所有,受到国家和政府的计划和调控,国家通过对农村集体产权的控制构造出来一个同质、一体的社会结构,束缚着个体的行动自由及发展空间。改革开放后,随着体制性变迁,国家向乡村社会赋权与放权,"国家—社区—农民"之间的关系变得更为弹性与灵活,乡村社会获得了对农村集体产权的实际运行权利,广大农民经济自由发展空间迅速扩展。在现代社会,原有产权制度改革释放的能量发挥达到极限,广大农民的自由发展再一次受到制约。进一步扩展广大农民的自由发展空间,保障新时期广大农民的各项经济社会发展权利及权益,需要国家再次向乡村社会赋权与放权,推动集体产权的深度分离与开放,以自由、权利保障及服务供给获得基层社会的认同与支持,增强基层社会的凝聚力与向心力,推动基层治理的现代化,促进社会和谐稳定发展。

农村社区认同:在管理体制变迁中实现重塑

构建新时期的农村社区认同,是当前新农村建设的一项重要内容。与传统农村社区认同相比,现代农村社区认同既包含了部分传统社区认同因子,还具有与当前时代特征密切联系的诸多现代要素,这对塑造现代农村社区认同提出了更高的要求。在当前农村社区建设的推进过程中,管理体制的地方性创新为促进现代农村社区认同的形成提供了重要的经验借鉴。从总体上看,在新的历史时期,结合农村社会发展的现有实情,创新社区管理体制是促进现代农村社区认同形成的一条新途径。

空间再造与资源配置:现代化进程中的农村新社区建设

现代农村新社区建设的过程,亦是一个空间再造及资源配置的过程。诸多新型空间在新社区建设中被塑造出来,这些空间的资源配置中,权力空间凸显政治资源,弱化自治资源,组织空间充分利用有限的民间社会资源,服务管理空间整合村干部资源及社会力量,娱乐活动及交往空间推动强大硬件资源。资源配置非均衡性导致空间失调,使得当代农村新社区建设陷入了困境。中国走出农村新社区建设的困境,需要在空间正义理念,实现政治资源、行政资源与社会资源的均衡配置与平衡发展;在保障权力空间地位基础上,强化管理服务空间功能,促进社会自组织空间有序发展,保障居民的发展权利及权益;合理配置相应资源,引导扩展个体的活动及交往空间,培养健康人格及良好社会心态;保障资源配置及空间生产中的居民参与权利,切实保障以人为中心的发展机制。