教育领域儿童防灾减灾的进程与展望

在各种灾害与事故中,儿童是最脆弱的群体之一。防灾减灾教育是减轻灾害风险的中心,通过教育培训等措施,可为儿童增加安全保障,有效降低灾害对儿童造成的长期影响。本文关注我国以儿童为中心的减灾工作进程,并介绍亚太地区符合《学校安全综合框架》的实践案例。基于案例的成功经验,对我国学校灾害管理、减灾及抗灾韧性教育中存在的不足,在制度设计、认知、实践三方面提出建议。

灾害应对措施下的北京道路拥堵时空变化

暴雨灾害给城市正常运转带来了巨大挑战,道路交通由于直接暴露在户外、承载多种出行方式和海量刚需活动,需要重点关注与积极应对。该研究以北京五环内为研究区,使用精细的道路拥堵数据,从时空维度评价了2021年北京最大暴雨事件及多种应对措施下的交通状况。结果表明:①道路拥堵在常态下具有鲜明的日际、周际规律,而降雨和应对措施会导致极其显著的变化;②拥堵变化的时间序列呈现对勾形态,即暴雨当日拥堵缓解,而前后日拥堵加重,体现了应对措施的阶段性效果;③城市内部的拥堵变化具有空间异质性,暴雨当日北部和东部地区的拥堵大幅缓解,而次日拥堵整体加重且高度聚集;④分时段分区域统计显示,早高峰和环线的拥堵变化最为强烈;⑤相关性分析识别了应对措施的有效作用对象,证实了众多行业部门对于暴雨预警的积极响应以及弹性上下班建议的执行成效。研究发现,暴雨应对措施在局部上有效减轻了交通压力,但伴随的拥堵转移现象需要在实施应对措施前被充分考虑。

四川秦巴山区降雨型滑坡灾害降雨阈值

四川省秦巴山区因其复杂地形和频发的极端降雨,成为中国滑坡灾害高发区,降雨是其主要自然致灾因素之一。尽管现有区域滑坡预警系统提供了基本的监测,但在准确性方面仍有提升空间。本研究通过分析2000—2020年间1850起滑坡灾害及同期逐时降雨数据,识别影响滑坡发生的关键降雨特征,采用混淆矩阵和技能得分等评价指标,拟合筛选确定最佳阈值曲线。研究表明:(1)拟合确定了诱发滑坡灾害的最佳降雨阈值曲线,并将其应用于2021年滑坡灾害预报,预测正确率达到87.72%。(2)通过滑坡隐患点编目数据进行滑坡危险性区划,中高及高危险性区域(4级和5级)的滑坡灾害点占比51.46%,中至高危险性区域(3级至5级)的灾害点占比91.23%,显示出阈值曲线在空间预测上的有效性。最佳降雨阈值曲线的应用显著提高了滑坡预警系统的准确性和可靠性。研究成果有助于优化现行滑坡预警系统,提高灾害管理效率,可为滑坡灾害预防和减灾工作提供科学支持。

基于C-Vine Copula函数的台风灾害链“风-雨-潮”联合概率分布研究

现有台风灾害链研究大多采用高维对称Copula模型建立多个致灾因子的联合分布,对致灾因子之间非线性、非对称的复杂关联结构探究不足。文章以浙江岛屿城市舟山为例,通过C-VineCopula函数刻画当地台风灾害链“风-雨-潮”之间的复杂依赖关系,利用1979—2018年逐日的最大持续风速、累积降雨量以及最大风暴增水数据估算三者的联合概率分布以及重现期。研究表明:1)风速与降雨量在常规数值区间(非极端情况)具有较强的相关性,最佳联合分布为Frank Copula;风速与风暴增水具有上尾依赖的特征,最佳联合分布为Gumbel Copula;2)降雨量分布在风速条件下显示2处峰值,风暴增水分布在风速条件下近似于均匀,两者之间的最佳联合分布为Gumbel Copula;3)以单变量100 a重现期为例,风速-降雨量与风速-风暴增水组合事件的二维联合重现期分别缩短至29和30 a,而风速-降雨量-风暴增水组合事件的三维联合重现期缩短至17 a。综上,C-VineCopula函数能准确有效地刻画台风灾害链“风-雨-潮”之间的复杂依赖关系,深化对于台风灾害链内在作用机制的理解,为台风灾害风险管理和工程设计提供科学支持。

地震次生滑坡灾害下的公路应急物流配送

首先通过物资预测方法得到每个时段受灾地区的救灾物资数量,然后使用模糊聚类方法基于物资需求紧急程度对灾区进行分组,并使用灾变指数方法得到了地震次生滑坡灾害风险,通过优化运输的快速和安全性寻找供需点之间的最佳路径,最后使用模糊多目标规划的方法构建优化模型,其目标函数分别为最大化物资配送的紧急性、公平性以及有效性。论文以玉树地震应急物流配送为例验证了模型,并通过敏感度分析讨论了救灾物资供给量、群组紧急指数以及目标函数权重系数对物资分配结果的影响。

自然灾害综合风险评估

背景我国是全世界自然灾害最严重的国家之一,具有灾种多、分布广、频率高和损失大的特点。在过去的数十年中,除现代火山活动外,几乎所有类型的自然灾害都在中国发生过,如地震、台风、洪水、干旱、沙尘暴、风暴潮、滑坡、泥石流、冰雹、寒潮、高温热浪、病虫鼠害、森林和草原火灾以及赤潮等。我国的所有省、自治区、直辖市都不同程度地受到自然灾害的影响,三分之二以上的国土面积受多种灾害威胁,大半人口和城市位于受多灾种影响的区域。

基层民政工作的新特点与新需求——云南省峨山县富良棚乡蹲点活动评述

作为一名防灾减灾领域的高校教师,基层一线调研工作我几乎每年都做,但和民政部的同志们一起做民政基层调查还是第一次。6月初,我参与了民政部救灾司、救助司、国家减灾中心的同事们对云南省峨山县富良棚乡基层民政工作进行的大走访、大调研、大督查、大解困活动,感悟很多。

国外电力企业风险管理典型案例及其启示

随着社会经济快速发展以及经济全球化进程的推进,电力行业迎来了新的风险和挑战。市场环境对电力企业的风险识别能力、风险评估能力、风险控制能力等有了新的要求和挑战。为借鉴发达国家的经验,分别介绍美国BPA电力公司、法国EDF电力公司、加拿大Hydro One公司以及日本TEPCO电力公司等开展企业风险管理(ERM)的典型案例,通过其开展企业风险管理的动机、组织结构、管理定位、实施框架及流程等,剖析各案例中风险管理的侧重点与特色,总结其对我国电力企业的启示,并从企业风险管理的内部性和外部性提出我国电力企业风险管理的综合模式。

1960～2013年京津冀地区干旱-暴雨-热浪灾害时空聚类特征

基于京津冀及周边34个气象站点逐日气温、相对湿度和降水数据,辅以Mann-Kendall趋势分析、Sat Scan时空重排扫描等数理统计方法,对1960~2013年京津冀地区干旱-暴雨-热浪灾害时空聚类特征进行分析。结果表明：1 1960~2013年京津冀地区干旱-暴雨-热浪变化具有阶段性,2000年之前干旱-热浪频次多为负距平,暴雨频次相对较多;2000年后干旱和热浪频次呈上升趋势,暴雨频次呈下降趋势;2综合考虑多种致灾因子,京津冀地区高致灾因子区集中于东部沿海区和西部太行山地区,低致灾因子区分布于中部平原区;3 1960~2013年京津冀地区干旱和热浪空间分布具有明显的重叠性,两者空间叠加区主要分布于5个区域：北部沿海区、北部燕山山区、西部太行山区、南部平原区。对于北京、天津、保定等中部平原区的城市而言,其为多灾种叠加的＂平静区＂,干旱-暴雨-热浪灾害时空群集事件相对较少。

近54年京津冀地区热浪时空变化特征及影响因素

基于1960一2013年京津冀及周边地区34个气象站逐日最高气温和相对湿度资料,利用高温热浪模型,辅以趋势分析、突变检验及相关分析等方法,研究近54年京津冀地区热浪时空变化特征,探讨城市化对热浪变化的影响,并尝试寻找对热浪异常具有稳定指示意义的环流因子。结果表明:1960一2013年京津冀地区热浪变化具有明显的阶段性,以20世纪70年代中期为转折,热浪呈先减少后增加趋势;京津冀地区热浪空间格局变化整体呈南减北增,东南平原区热浪呈下降趋势,北部生态涵养区呈现增加趋势;在区域尺度上,城市化或迁站影响并未改变北京极端热浪变化趋势,主要影响以轻度和中度热浪变化为主;西太平洋副热带高压和青藏高原反气旋环流与京津冀地区热浪异常关系最为显著,对热浪异常是一种稳定且强烈的指示信号。当青藏高原高空反气旋环流异常偏强,西太平洋副热带高压明显偏北,京津冀地区发生超级热浪可能性较大。

中国自然灾害社会脆弱性时空格局演化研究

基于社会脆弱性的理论内涵,本文综合考虑社会结构的10个方面影响,构建中国社会脆弱性综合评价指标体系,利用多元因子分析方法(MFA),对1991—2010年省域社会脆弱性进行综合评价,分析其时空演变.结果表明:从空间上看,中国自然灾害社会脆弱性格局较稳定,呈西高东低、梯度递减的分布规律;从时间上看,社会脆弱性总体呈下降趋势,空间依赖程度呈增长趋势;从影响因素上看,人口、社会保障、教育水平和社会文化、社会医疗及基础设施影响较显著,经济水平、土地利用状况影响相对次要,应对和适应能力的提升能有效降低区域社会脆弱性.该研究为区域防灾减灾能力建设与可持续发展提供了理论参考.

自然灾害社会脆弱性研究进展

随着灾害研究的不断深入,社会脆弱性已成为自然灾害脆弱性研究的重要内容,并逐渐发展成为灾害学研究的独立领域。该文系统地阐述了社会脆弱性概念及其理论内涵,辨析了社会脆弱性与风险、敏感性和适应性等相关概念之间的关系。研究归纳总结社会脆弱性量化评估的理论框架模型、研究方法及社会脆弱性因子选择的理论依据,最后探讨了社会脆弱性研究中有待解决的问题,并对未来研究方向进行展望。社会脆弱性研究可为进一步探索脆弱性产生根源,辨识社会系统内部的敏感要素和薄弱环节,完善区域综合风险防范体系提供理论依据和方法借鉴。

西南地区水稻水分亏缺率时空变化特征及其影响因素

基于西南及周边地区1960—2013年气象观测资料,分析了近54年西南地区水稻生长季水分亏缺率时空变化特征,探讨了环流异常、地理环境与水分亏缺率时空变化的关系。结果表明:在空间格局上,由于受气候条件和地理环境影响,东部丘陵区水分亏缺相对较多,云贵高原水分供给相对充足,且水分亏缺区和盈余区分别呈现出"一带两中心"的分布特征;在变化趋势上,近54年西南地区水稻水分亏缺呈现"整体变干、局部变湿"的空间格局,"甘孜—钦州"一线以南地区水分亏缺率呈现增大趋势,"甘孜—钦州"一线以北地区水分亏缺率呈现"增大—减小相间"的分布格局;在影响因素上,NAO、ENSO与西南地区水稻水分亏缺率变化具有相关性。在NAO正相位时,除广西丘陵区沿海地带部分站点水分亏缺率呈下降趋势外,整个地区干旱化程度加剧;在厄尔尼诺年,西南地区水分亏缺率存在地域分异,横断山区、四川盆地和云贵高原水分亏缺率呈上升趋势,东部丘陵区水分亏缺率则呈下降趋势。全球变暖背景下,西南地区水稻水分亏缺率逐年增加,对灌溉蓄水依赖明显,增大了区域农业脆弱性。

基于HAZUS平台的中国公路桥梁震害评估模型研究

我国目前尚缺乏合理有效的公路桥梁震害评估模型。为促进我国公路桥梁震害评估系统的发展,基于HAZUS软件中使用的桥梁震害评估模型,对中国公路桥梁进行抗震等级分类,分别以1.0s时的谱加速度、地面峰值加速度和地面永久变形为指标,给出每类桥梁的震害评估模型参数,形成一个初步适用的中国公路桥梁震害评估模型。利用汶川地震后四川地区公路桥梁震害数据对该模型进行验证,结果表明该模型能较为准确地预测震害统计结果,从而证明该模型的合理性和适用性,可以为我国公路桥梁震害评估系统的发展提供一定的借鉴。

1960～2014年北京极端气温事件变化特征

基于北京1960~2014年逐日最高温、最低温、平均气温实测数据,采取RHtest方法对气温序列进行均一性检验和修订。在此基础上选取16个极端气温指标,分析了北京市极端气温变化趋势和突变特征,探讨了冷暖极端气温指数对北京气候暖化的贡献。结果表明：1 1960~2014年北京气温暖化趋势明显,最低温增温速率远快于最高温,修订后增长速率为：最高温（0.17℃/10a）〈平均温（0.30℃/10a）〈最低温（0.51℃/10a）;2冷昼日数、冷夜日数、霜冻日数、冰冻日数、冷持续日数分别以-1.43 d/10a、-6.56 d/10a、-3.95 d/10a、-1.18 d/10a、-4.83 d/10a的趋势减小;3暖昼日数、暖夜日数、夏季日数、热夜日数、暖持续日数、生物生长季以2.12 d/10a、5.27 d/10a、1.22 d/10a、5.43 d/10a、0.84 d/10a、1.96 d/10a的趋势增加;4日最高（低）气温极高值、日最高（低）气温极低值和气温日较差的倾向率分别为0.21℃/10a、0.34℃/10a、0.31℃/10a、0.73℃/10a、-0.33℃/10a;5极端最低气温的变暖幅度大于极端最高气温,夜指数的变暖幅度大于昼指数,冷指数的变幅大于暖指数。极端气温冷指数、夜指数、低温指数的快速变化是近年来北京市气候暖化的最直接体现。

加强社区应急能力建设 助力基层减轻灾害风险

社区是社会的基础细胞,是应急管理工作的基层基础,是进行事故预防和应急救援的“第一响应人”与最前沿阵地,社区应急能力的建设直接影响着整体应急工作效能。因此,加强社区应急能力建设,提高社区自救互救的能力是维护社会稳定,保障人民生命财产安全,助力基层减轻灾害风险,提升公众安全感与幸福感的重要举措。

深入理解全球自然灾害风险 持续服务全球防灾减灾救灾工作——《2022年全球自然灾害评估报告》国际部分解读

2023年10月13日,《2022年全球自然灾害评估报告》正式发布,今年是我国第四年编制此类报告,该系列报告将持续为推动我国自然灾害风险评估和应急管理工作,向国际社会提供科学权威的中国灾害数据资料,更好地服务全球防灾减灾救灾工作做出积极贡献。本文对《2022年全球自然灾害评估报告》中国际部分进行解读。2023年是《2015—2030仙台减轻灾害风险框架》中期审查年,5月,联合国在纽约举行的《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中期审议高级别会议指出,全球在减少灾害风险方面取得的进展“微弱且不足”。

面向救灾物资需求特征的自然灾害应急响应

对救灾物资需求的数量、时间、地域、结构和运输特征进行分析,得到自然灾害应急响应下的救灾物资配送方案。通过选择合适的属性指标表达灾区及物资的差异性,并使用多目标规划的方法构建了物资配送模型,实现救灾物资在灾区的合理、公平分配。以玉树地震关键救援期下的救灾物资配送为例检验物资配送模型,结果在灾区紧急指数较高的地区反映了灾区救灾物资的差异性,而在灾区紧急指数较低且相差不大的地区体现了物资配送的公平性。与传统商业物流配送模型的优化结果比较,验证了救灾物资配送模型的有效性与合理性。

自然灾害下的应急物流协调研究

结合目前自然灾害应急物流的研究现状,指出了应急物流存在的问题.从物资需求、分配原则、路网风险以及配送方式的角度,分析了应急物流的特性.提出了自然灾害应急物流协调框架,它是灾害综合评估、灾民转移和应急物资配送在应急物流系统下的有机结合,是不同组织机构、不同利益主体、不同物流网络单元间职能、目标、信息、物资、车辆等的协调.

城市公共交通的问题与对策及AVL的运用前景──以南京市公交发展为例

随着城市可持续发展研究的深入，在解决城市的交通问题方面，公交优先成为公认的有效对策之一。本文通过对１９９７年南京公交问询调查和１９８６年、１９９７年两次居民调查的统计结果进行分析，探讨了公共交通发展的一些问题和对策。并对ＡＶＬ系统在未来的公交发展中的作用做了一些探讨。