欧新黔:提高中小企业自主创新能力

当前，我国经济正处在一个重要的发展时期，营造有利于创新的环境，提升中小企业的自主创新能力，充分发挥其对经济社会发展的重要作用，是各级政府和中小企业管理部门的重要职责，也是实现我国“十一五”规划各项目标，促进中小企业发展的重要任务。

国家发改委副主任欧新黔——产业政策下一步

加快推进产业结构的调整和优化升级，应该是我们国家当前和今后一段时间面临的一项重要战略任务。

欧新黔接受专访:营造良好环境 促进中小企业发展

进一步引导中小企业贯彻落实科学发展观,转变发展方式,走新型工业化道路;鼓励中小企业开拓国内外市场,切实提高企业整体素质和竞争力,促进中小企业的持续健康发展。

国家发展改革委副主任欧新黔谈：提高中小企业自主创新能力

中小企业在国家经济社会发展中发挥着重要作用,并在技术创新方面具有突出的表现。改革开放以来,我国65%的发明专利、75%以上的技术创新、80%的新产品都是由中小企业完成的。为进一步提高中小企业自主创新能力,“十一五”期间,国家发改委将积极推进实施中小企业技术创新工程。以企业为主体,市场为导向,建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新,增强企业竞争力,促进中小企业健康快速发展。

扎实推进信息化,促进经济社会又好又快发展

9月19日开幕的"2007中国信息化推进大会",以"信息化促进经济结构调整和增长方式转变"为主题,围绕当前国家中心工作进行交流和探讨。国家发展和改革委员会副主任欧新黔在大会上发表演讲,明确提出"促进经济增长方式转变是信息化的首要任务"、"信息化要对经济社会发展做出持续的贡献"等重要观点。现将演讲刊发如下,供学习参考。

加强电力需求侧管理 促进节能减排取得新成效

中国政府高度重视资源节约和环境保护，特别是2006年以来，进一步加大了工作力度，着力推进经济结构调整，依法淘汰落后产能，抑制高耗能高污染行业过快增长，全面实施低效燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用等十大重点节能工程。深入开展千家重点耗能企业节能行动。大力发展循环经济，加强污染防治和生态保护，

完善煤炭市场体系 促进经济较快发展

本文认为,近年来推行的煤炭订货改革有效发挥了市场配置资源的基础性作用,加快了政府职能转变,初步形成了国家宏观调控指导下供需双方企业自主衔接资源、协商定价的新机制,为保障煤炭稳定供应、促进经济平稳较快发展奠定了重要基础。2007年是推进煤炭订货改革关键性的一年,为进一步推进改革,加强市场监管,规范市场行为,建立并完善统一开放、竞争有序的煤炭市场体系,煤炭订货改革要进一步引入市场机制,简化铁路运力配置框架;依法规范购销关系,企业自主签订合同;完善煤炭价格市场形成机制,供需双方协商定价;以提高运输效率为核心,优化运力配置。有关各方应认清形势,自觉适应并支持改革;把握原则要求,加快衔接进度;落实企业定价自主权,搞好价格协商;加强行业自律,规范企业行为,为建成既能实现市场主体自由交易,又有利于国家宏观调控、市场运作、规范运行、功能齐全、层次分明、方式多样、手段先进的现代煤炭市场化体系,搞好组织实施与衔接工作。

深入贯彻落实党的十七大精神 促进中小企业实现又好又快发展——在2007年全国中小企业工作会议上的讲话

全国发展改革工作会议昨天刚刚结束，今天我们就在这里召开全国中小企业工作会议，这次会议的主要任务是：进一步学习领会党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面落实中央经济工作会议和全国发展改革工作会议部署，总结交流工作情况，分析当前中小企业和非公有制经济发展面临的新情况新特点，研究部署明年工作，推动中小企业实现又好又快发展。刚才，六个省市的中小企业局局长结合本地工作，介绍了情况，交流了做法，提出了建议，讲得很好，对大家很有启发。下面，我讲几点意见。

提升自主创新能力,推动建设“中小企业成长工程”

从新一轮全球经济结构调整的现实看,谁掌握了世界经济主导产业和战略产业的核心技术,谁就掌握了竞争的主动权,谁就能占据产业链的高端,享有竞争优势和更多的利益。否则,就只能处于产业链低端,成为别人的“组装车间”、“加工基地”,获取低微的加工收入。提升中小企业的自主创新能力, 加快产业结构调整,提升我国在国际分工中的地位,要把握经济发展主动权,缩短与发达国家的差距, 实现跨越式发展。

服务业:经济发展的新动力

在现代社会,服务业更加成为各国经济发展的新动力。20世纪70年代以后,发达国家服务业加速发展,日益兴起的现代服务业在经济增长成长新的动力的角色。特别是随着电子信息技术发展而快速兴起的电子商务、现代物流等现代生产服务业,对于产业竞争力的提高起到了决定性的战略作用。因此加快发展服务业是新时期我国树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的一项重要战略任务。同时,加快发展服务业,也是顺应世界经济发展的趋势,必将为我国经济社会发展提供新的动力的机遇。本期我们特转载国家发展与改革委员会副主任欧新黔关于我国服务业发展的宏观分析,同时有关学者从几个侧面就服务与质量的提升进行了论述,以期对我国服务业质量总体水平的提高有所稗益。

提高中小企业 自主创新能力

一、我国中小企业技术创新状况 中小企业在国家经济社会发展中发挥着重要作用。在技术创新方面，中小企业同样具有突出表现。改革开放以来，我国65％的发明专利，75％以上的技术创新，80％的新产品是由中小企业完成的。中小企业是我国市场经济中最具活力的部分。在信息技术、工业设计、生物技术等高新技术产业和现代物流、社区服务等新兴服务业的发展中，在提升产业技术水平，加快传统产业技术进步等方面，中小企业都发挥了积极作用。

加强宏观调控 提高经济运行质量——在医药行业工作座谈会上的讲话(摘要)

2001年是实施“十五”计划的第1年。这一年我国经济保持了“快增长、高效益、低通胀”的发展势头，实现了“十五”计划的良好开局。全年GDP达到9．59万亿元，同比增长7．3％，增速高于全年增长7％的预期目标。经济结构调整力度加大，各项改革不断深化，经济增长的质量和效益继续提高。

采取积极措施推动中小企业自主创新

推动中小企业自主创新,作为宏观管理者,政府应着重建立与完善政策体系,为企业的自主创新和健康成长提供法律保障和政策支持,创造良好的市场环境和服务体系。作为微观实践者,中小企业要坚持以人为本,从机制入手,重点突破,提高企业自主创新能力,推进创新工作,实现健康成长。

以煤炭的可持续发展和有效利用来支撑我国经济社会的可持续发展

从我国能源生产和消费现状与未来发展看,必须坚持“节能优先、效率为本”,必须坚持“煤为基础、多元发展”,必须坚持“立足国内、开拓国外”,必须坚持“统筹城乡、合理布局”,必须坚持“技术进步、体制创新”,同时还必须坚持“保护环境、保障安全”。

落实科学发展观 推进我国现代物流业持续快速健康发展(上)

本文认为,我国现代物流业已经由起步阶段开始迈向理性、务实、快速发展的新阶段,社会物流需求持续增长,物流企业快速成长,物流管理和服务不断创新,物流基础设施、技术装备和物流技术条件日益改善,物流信息化步伐加快等。文章提出,党中央和国务院领导高度重视现代物流发展,有关部门和地方政府为推进现代物流业发展做了大量卓有成效的工作,一是统筹规划,增加投入,支持和鼓励现代物流业发展;二是结合实际,出台政策,积极推进物流领域对外开放;三是搭建平台,打好基础,大力支持物流信息化建设和物流人才的培养;四是部际合作,营造环境,加快建立现代物流市场体系等。

落实科学发展观 推进我国现代物流业持续快速健康发展(下)

本文认为,要全面认识我国物流发展的新形势,准确把握现代物流业在国民经济发展中的地位和作用。经济总量的持续增长,对现代物流的发展提出了更高的要求;全面建设小康社会,要求现代物流服务体系相匹配;贯彻科学发展观,建设节约型社会,给现代物流发展提出了新的要求。文章指出,发展现代物流业有利于促进经济增长方式转变,有利于促进我国产业结构和经济结构调整,有利于推动区域经济协调发展,应采取积极有效的措施推进我国现代物流业快速发展,一是统筹规划,增加投入,抓好物流基础设施的整合与建设;二是认真落实国家发展改革委和商务部等九部门文件,为企业发展营造良好的政策环境;三是进一步加强物流基础性工作;四是加强领导,推动现代物流业协调发展。