政府治理现代化背景下的“匠人精神”塑造

推进政府发展和治理现代化,需要以"匠人精神"的理念来改造和建设政府,这主要决定于民主、责任、服务、质量、效益、专业、透明和廉洁八个要素。其中,责任、服务、质量、专业和廉洁是善政对我国政府建设的要求,更是我国政府治理现代化对"匠人精神"的直接诉求。我国政府治理现代化与塑造"匠人精神"需厘清三个关系:在"专业精神"与潜质通才的关系问题上,专注于做事与培养通才并不矛盾;在"精益求精"与政府绩效的关系问题上,要将精益求精的严谨态度扩大到治理时效中;在"细化分工"与整体政府的关系问题上,分工与合作其实不是对立物,良好的"匠人精神"反而会起到粘合组织的作用。在我国政府中塑造"匠人精神",应加强公职人员的职业道德及组织认同感,注重政府组织的现代化模型、结构及运行,做好具体的、科学的制度与机制安排。

对科学使用政府预备费的思考

就政府预备费的性质和使用目的看,强化政府责任意识,准确估价突发公共事件的轻重缓急,开辟高效简捷的拨付途径,力求人力、物力和技术力的最佳配置,完善科学评估机制,加强监督和突出审计,应是科学使用政府预备费的重要前提和保障。

行政奖励科学化:原则、机制和保障

行政奖励作为政府的重要施政手段,应该在不断改革中趋向科学化,以发挥其引导和管理社会、推动经济社会发展的重要作用。推进行政奖励科学化,应遵循符合国情、鲜明的社会导向、奖励与贡献相适宜及稳定性与调适性相匹配的科学化原则,健全奖项结构科学化、奖励标准科学化、评审程序科学化及效益评估科学化的机制,还要具备民主化、法治化、有效监督及先进技术手段的保障。

以工作激励优化职位晋升:走出“彼得原理”困境的有效路径

“彼得原理”所指的组织成员晋升困境，既是组织用人的重大失误，也是组织人力资源的巨大浪费，更是组织成员职业生涯的终点。工作激励的运用及其不断科学完善，可以带我们走出“彼得陷阱”，为今后职级晋升提供借鉴。

精益政府:政府治理的变革创新——以美国环境保护署精益变革计划为例

在政府治理行为中启动精益变革,美国环境保护署要求各部门采用精益创业的循环模型,即确定"价值观念"→设计"最小可行性产品"→汇总用户数据。精益流程改进是精益政府变革的中心任务,前提是对现存问题定位,方法是"先创建后投入",最后进入具体流程精益化实操阶段。敏捷开发工程是精益化最重要的保障,它强调第一时间发现问题以将开发失误可能造成的浪费降至最低。美国环境保护署精益政府变革对于我国政府治理现代化具有重大借鉴意义,如其所使用的精益管理工具、信息技术对于我国精益政府建设都有重要的参考价值,在精益文化、精益精神层面的变革上需引起我国政府的高度重视,它还仅是一场政府治理渐进性的变革,注重各级政府"非公共产品生产或供给领域"的精益化。

美国的应急资金管理及其可借鉴之处

在现代社会,突发事件的应急管理已经成为各国政府关注的重要问题。其中,应急资金管理是一个重要环节。美国的应急资金管理有以下突出方面及特点:应急资金来源的多渠道,应急资金使用决策的法治化,应急资金拨付的时效性,应急资金监督的全方位。我国可借鉴美国应急资金管理的积极之处,这包括:扩大应急资金来源渠道,应急资金使用决策尽可能法治化,畅通应急资金下拨的渠道,加大应急资金的监督力度。

美国威斯康辛州精益政府变革:反思与启示——以该州交通运输部(WisDOT)为例

精益政府变革是当前美国各州政府最为关注的治理变革。威斯康辛州政府从2012年开始践行精益变革,要求各部门应充分应用聪明的策略、科学的流程、明确的方向推进变革,并取得了一定成效。以该州交通运输部为例,2012年至2015年三年内,精益变革取得了显著的成效。了解该州精益政府变革计划,反思其具体变革方式和成果,对于我国政府当前所进行的"简政放权"、"放、管、服"相结合的改革具有重要启示意义。

领导特权的理性解读及道德破解路径

当今社会，领导干部特权现象屡见不鲜。这些特权究竟是否具有合理合法性，成为社会争论的焦点。对领导特权现象，批评之声有之，为其必然性、合理性做注解的声音亦有之。笔者认为，从“存在即合理”的角度为领导特权正名的理论和对领导特权持“辩证看待”的观点，搅乱了正常视听，对于当前我国推进服务行政的发展、构建服务型政府起到了消极的作用。我们需要对什么是特权、如何看待领导特权做出理性思考，并找出可以最大限度地消除领导特权现象的可行之策。

注视追随力:构建协作型领导模式的有效途径

随着时代的变迁,组织领导模式在不断地发展和变革。领导者的"滑铁卢"时代似乎已经到来,领导力的弱化与追随力的兴起已是不可逆转的趋势。在这个组织结构流行几乎扁平到没有领导者程度的时代,"领导职位上的成员"应当如何进行变革以适应环境形势发展的需要呢?我们要从注视追随力的新思路中寻找出路,构建起追随力、领导力良性作用下的协作型领导模式。一、注视追随力追随力是一种与领导力相反的、引导组织前进的、自下而上的力。

消除上下级关系疏离状态的策略选择

上下级关系疏离现象主要表现为上下级之间心理距离过大，造成领导者与追随者情感分化、互不信任甚至严重对立。从解决问题的角度看，应当从上级与下级、领导者与追随者的内在素质入手，并考虑影响上下级行为的一系列权变因素。

协作性公共管理与提升政府软权力

协作性公共管理的关注点是政府软权力。政府软权力在意识形态、文化与道德诉求等无形方面影响治理过程,达成治理目标。通过协作性公共管理的治道变革提升政府软权力,要打造健康的治理文化,应对不确定性的风险社会,适应市场发展的基本需求,推进政府治理的合理有效。借鉴协作性公共管理提升政府软权力,要提升协作民主的质量和效率,有效构建服务型政府,提升网络民主中的协作适应力。

市场局模式:困境与走向

市场局模式改革仅仅是国务院提出的推进食品药品监管体系建设改革的一种探索,其"三合一"、"四合一"乃至"五合一"模式是否合理、是否适用于各地方政府,仍需要时间的检验。2013年4月,国务院出台《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》,为配合组建国家食品药品监督管理总局的改革,指示各地予以充分重视,根据不同情况加快推进食品药品监督管理体制改革。一年多来。

从加拿大总理小特鲁多的胜出谈魅力型领导

2015年10月，加拿大四年一度的联邦大选落下帷幕，年仅43岁的自由党领袖贾斯廷·特鲁多选战获胜，成为加拿大历史上第二年轻的总理（最年轻的总理查尔斯·克拉克在1979年6月就任时，距离40岁生日尚差一天）。执政长达十年之久的保守党总理哈珀承认失败，黯然谢幕，走下历史舞台。翻看贾斯廷·特鲁多的简介，可以发现“演员”“社交媒体红人”等标签，而其中最引人瞩目的，是“前总理皮埃尔·特鲁多的长子”。

政府应急资金效益评估几点思考

在政府财政体系中,应急资金发挥着"救民于水火"的作用。但是,由于我国应急经验不足,在应急资金效益评估方面还存在不少问题,可以采取以下方法进行解决:政府应急资金专款专用、一事一评,效益评价与效益审计相分离,构筑动态的评估标准体系,培育全面而灵活的评估理念。

从“多元治理主体‘公共性’管理模型”探索中国红十字会(RCSC)的变革之路

推进社会多元治理主体的公共化和精益化是我国实现社会治理能力现代化的有效路径,对多元治理主体进行"公共性"控制和管理,是推进其公共化、精益化的重要抓手。从社会多元治理主体"公共性"管理模型出发,借鉴企业管理思想,寻找影响RCSC公共性的偏差,降低偏离公共性的无价值、低价值浪费,创新控制和提升公共性的办法,推进RCSC不断精益化,对于重塑RCSC的社会公信力,助其走出"塔西佗陷阱"不无裨益。

日本公务员“缓慢升迁”制度的利弊分析及启示

近年来,由于日本经济社会发展受阻,J型管理(日本式管理)受到广泛批评,日本公务员"缓慢升迁"制度被认为应为日本社会现状负责。应该理性看待日本的公务员"缓慢升迁"制度,其既具有保持长时间人员竞争关系与组织稳定、推动全面激励机制的实际运转以及促进公务员自我投资与学习等优势,但也存在着引起"集体倦怠"、"论资排辈"以及人才流失等方面的问题。同时也要看到,其"坚持风格"、追求"效率"与"动力"的平衡及促进制度与环境的匹配等内容对于我国的人事制度变革具有极为重要的启示。

“公共性”管理框架与政府治理体系的构建

我国政府治理现代化建设是当前的重要学术课题。自2008年世界性金融危机以来,政府治理出现了较大转向,抓住变革的动态,设计发展的战略,是推动我国政府治理现代化的根本要求。根据国外学者初步研究经验,以推进治理主体"公共性"为目标,设计具体可操作的"公共性"管理框架,构建全方位的"公共性"治理体系,将为我国政府治理现代化提供有价值的经验。

长沙破解行政执法“九龙治水”

2016年4月，湖南省长沙县行政执法局挂牌成立，统一行使全县20多家涉改行政单位的行政处罚、监督检查权。这个在全省“第一个吃螃蟹”的举动，有望终结“九龙治水”的窘境。

小特鲁多凭什么能赢

加拿大新总理小特鲁多从他父亲那里继承了丰厚的政治遗产；他曾是著名演员，拥有出色的个人魅力和特质；他提出的竞选口号。将加拿大的未来更清晰地呈献给公众。

20年来中国政府治理变迁及未来走向——国务院常务会议的文本分析(2003—2023年)

21世纪以来,中国政府在各领域进行了大量的探索与实践,并取得巨大成绩。回顾2003—2023年,可以发现中国的政府治理在各领域有所区别,体现了现代化的变迁趋势。通过对国务院常务会议议题的文本分析,中国政府的治理变迁围绕政治使命目标指导、政府治理节奏稳健、治道持续性与治术适应性并重的基本逻辑,呈现出从过渡模式改革到改革目标转换、从制度体系调整到政治领导的强化、从重点领域改革到全面深化改革、从推动中等水平均衡发展到推进高质量发展、从融入国际环境到作出中国贡献的演进特征。新时代下,在稳步发展基础上保持重要改革任务的持续性,政府在权责调整的基础上更加强调政府职能的履行,有为政府角色职责的进一步凸显与优化,将成为中国政府治理变迁可预期的未来。