论行业协会权力的获取和权利的保障

当下流行的公共管理改革观念对人们长期形成的“公域”和“私域”的界限形成了冲击。与传统的国家、社会二分的政治理论不同,现代政治学和行政学强调在国家与社会之间存在一个公私混合领域的中间层面,并力求建构一种把国家、市场和公民社会结合在一起的新型公共管理关系,这其中就包含着复杂的权力和权利关系。行业协会等社会中介组织的权力与行政权力存在着不同;权力与权利的概念也存在重要的区别。我们必须通过对行业协会与政府的关系的考察,来确保行业协会改革过程中“权力”获取渠道的畅通和“权利”保障方式的有效。文章通过对“权力”和“权利”概念的分析,以及我国行业协会现状的简单描述,揭示了困扰行业协会行使和享有“权力”与“权利”的症结所在。最后提出了在政府与行业协会的互动关系良性发展的基础上,促进行业协会权力的获取和权利的保障的对策建议。

浅议道德规范法规化

浅议道德规范法规化□王云骏道德作为一种意识形态，规范性是它的一个极为重要的特点。本文试图从理论的层面讨论道德对行为的约束机制，分析其对社会道德生活干预的实际效果，从道德意识生成继而调整人们行为的一般规律入手，阐发道德规范法规化的必要性和合理性，企望引...

当代西方政府改革视野中的非政府组织

伴随着全球化、信息化、市场化、知识经济时代的来临 ,以及西方公共部门管理的危机 ,引发了西方社会普遍的行政改革浪潮。“新公共管理”作为一种新的公共部门管理模式 ,意味着政府不再是公共事务的唯一承担者。非政府组织(NGO ,Non -GovernmentalOrganization)

中国非政府组织发展的限定性条件分析

西方理论所证明的非政府组织假说,在中国未必能够找到有说服力的证据。这种现象存在的原因,实质上在于中西方社会存在着对于非政府组织不同的限定性条件。中国非政府组织发展无法脱离中国政治制度根本逻辑的支配,其限定性条件来自两个方面的作用,一方面是由于政治制度变迁的内在逻辑所导致的规定性路径,另一方面是政治体系的新结构预留给非政府组织生存和发展的空间范围。社会主义的目标价值、国家与社会的新型关系、中国共产党的领导地位、政治结构的位序特征、市场经济体制的必然选择等因素构成了中国非政府组织发展的限定性条件。

从自治到保甲：民国时期社会管理的政治学分析——基于南京推行地方自治的历史考察（1927～1937）

从地方自治到编组保甲,是民国时期社会管理经历的一段历史过程。通过梳理和分析南京国民政府时期社会管理的指导思想和实践路径,反映出南京国民政府时期的社会管理理念上存在"社会管理"与"管理社会"的逻辑冲突,而"党治"模式在现代国家建设中的困境、地方自治中社会自主性的缺失、社会建设中"组织化"概念的认识偏差则是导致地方自治走向异化的具体原因。

和谐社会的政治承诺危机及其防范——非政府组织的视角

和谐社会的理念是在社会分化的现实状况下提出的,它是社会分化过程的有机延续,是对社会分化过程不合理现象的修正,而决不是对于社会分化的否定。因此,和谐社会作为一项政治承诺,很可能由于被曲解而产生诸如平均主义、政府依赖等危机现象。作为政府、市场之外的"第三种机制",非政府组织发展不仅是"和谐社会"建设的一个部分,其本身更是"和谐社会"的重要建设路径。非政府组织发展可以防范可能产生的危机现象,并以切实扩大"政治参与"、构建利益组织化的社会结构、以群体间谈判减少治理冲突的成本等方式,实现其对和谐社会建设的推进。

民国南京城市社会管理问题的历史考察

城市社会管理是城市管理的一个重要方面 ,其根本目的是实现对城市“人”的管理。本文以中国早期现代化研究为视角 ,对民国时期南京城市社会管理的指导思想、实施内容和基本手段进行了较为全面的历史观照。中华民国时期 ,是整个中国社会产生急剧变革的重要时期。国民政府定都南京 ,对南京城市发展产生了深远的影响 ,使 1 92 7— 1 937年成为南京城市发展史上最值得重视的时期之一。本文运用历史学、社会学和管理学等相关学科的研究方法 ,通过丰富的史料 ,在对民国南京城市社会管理进行全面考察的基础上 ,初步总结了民国南京城市社会管理的若干特点 ,进而对南京城市社会管理提出评价和启示性意见 。

民国时期城市市民参政意识刍议——以南京城市社团组织(1927—1937年)为个案

市民的政治参与程度是衡量城市现代化的重要指标之一。文章通过对1 92 7— 1 93 7年间南京城市社团组织的考察 ,对城市市民参政的动因、主要形式及预期目的进行了规律性的探讨。文章运用大量史料 ,试图透过对具体历史条件下历史事件的分析 ,挖掘在民国这个特定的历史时期 ,市民参政意识对城市近代化发展的作用和影响 。

我国公债负担及其结构分析

我国公债负担及其结构分析王云骏，李克对于公共债务的持续增长，不单在我国，就是在西方经济学界也有不少人认为，奉行这种赤字财政政策不仅会给后代带来沉重的包袱，而且有可能在未来的某一时点造成整个国民经济的崩溃。至于这种观念是否成立，我们不想简单地下结论，希...

论执政党的公共责任

公共责任是公共组织依法运用公共权力,管理社会公共事务,维护社会公共利益,并对授权者和依照法律法规所应承担的义务。与政党政治的一般规律相联系,作为执政党的中国共产党肩负着中国社会发展的公共责任。中国共产党的公共责任是由党的价值观所决定的,是全心全意为人民服务理念在新时期的反映,是“立党为公、执政为民”执政理念的客观要求。执政党的公共责任的履行状况也是衡量执政党合法性的重要标尺。执政党的公共责任,主要体现在促进建立责任政府和建设公共责任机制两个方面,可具体分为法律责任、政治责任、行政责任和道德责任。

高校科研既要“仰望星空” 更要“脚踏实地”——南京大学“三维联动”科研发展战略探析

基础研究项目瞄准国际一流在人类科学文明的进程中，基础研究的每一项重大突破或拓展，都对科学技术的进步、高新技术产业的形成产生不可估量的推动作用。诞生于1810年的柏林大学和1876年创建的霍普金斯大学分别被誉为“第一所现代大学”和“第一所研究型大学”，她们都把科学研究作为其重要职能。

论中国文化变革中的时代性与民族性

论中国文化变革中的时代性与民族性王云骏中国文化正面临着一场全面而深刻的变革。当代文化的发展趋势，既不是“西风压倒东风”，也不是“东风压倒西风”，而是从各自的区域文化中走出来，走向全球文化。中国文化是有着古老优良传统的文化，在世界文化发展史上有着卓越的...

基于Flow-3D的桩林坝不同布置形式对坝基的冲刷侵蚀

桩林坝是一种以桩为基础的竖向格子坝,既有良好的受力条件,又相对节约材料,同时拥有“拦粗排细”的功效,现有桩林坝的研究,多在冲击荷载、拦截固源和调控泥石流性能等方面构建不同布置形式的桩林坝模型。以杨家沟为例,通过野外现场踏勘和数值仿真计算,基于Flow-3D软件开展数值模拟研究,建立不同布置形式(单排桩、双排桩、桩间距、排间距)的桩林坝模型,探讨不同影响因素下桩林坝坝基冲刷侵蚀规律。结果表明:桩林坝的整体设计中桩林不宜过密,桩间距和排间距以2.5 m为宜;单排桩的稳定性较弱,在泥石流冲击下极易发生剪切破坏,且对上游的“固源”作用远不如多排桩,但单排桩的冲刷深度及侵蚀规模均小于多排桩。研究成果对桩林坝的布置形式及冲刷机制提供数据支撑,并为震后泥石流防治工程设计提供参考。

人民政协制度的调适与创新

人民政协制度的调适和创新需要在理念、机制和手段三个层面上作出新的安排。在第一个层面，人民政协应针对社会结构的变化，重新梳理适应当下社会现实的制度理念。在第二个层面，应针对社会多样化的利益诉求，民众参与热情的高涨，建立协商在决策之前的刚性约束，并进行以突显“囊括一切界别（阶层）”的特性的界别设置调整，重点容纳体制外或边缘性群体。在第三个层面上，政协制度要在手段方法上有创新的变化。例如抢占民意权威制高点，建立民意调查中心；试点政协委员激励机制，实行奖罚分明的问责制度；发挥民主监督的效能，需要厘清民主监督与参政议政的制度边界，建构民主监督的制度平台，等等。

“人民至上”理念与社会治理创新——南京市建邺区“五微社区”基层党建模式的启示

'人民至上',是中国共产党有别于西方政党最显著的标志。习近平总书记多次强调'始终要把人民放在心中最高的位置','坚持以人民为中心的发展思想'。这些重要论述,坚持了马克思主义群众史观,坚持了中国共产党的根本政治立场,充分展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点是人民、落脚点是人民,始终把人民作为决定党和国家前途命运的根本力量。

弘扬我党坚持走群众路线的优良传统

1945年5月在党的七大上,刘少奇同志对党的群众路线进行了科学的总结,把群众路线概括为党的根本路线。他说：＂所谓密切联系人民群众的路线,就是党的群众路线,毛泽东同志的群众路线，就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是要使我们党用正确的态度与正确的方法去领导人民群众的路线。

我国多党合作的民主监督问题研究——基于比较政党制度的视角

从建构政党制度的功能与效用入手,党派监督有替代性监督与合作性监督两种类型。考查中国特色的合作性监督,主要存在民主监督的内涵与定位模糊,民主监督缺少制度平台,党派监督的主体意识不强等问题。借鉴竞争性政党制度下替代性监督的工具效用,发挥多党合作制度下的党派监督功能,需要厘清民主监督的精神内涵,建构民主党派联系群众的制度化平台,建构多党合作的党际监督平台以及参政党民主监督的责任机制。

中国共产党对民主党派的资源配置研究——基于国家治理的考察视角

探讨中国共产党对民主党派的资源配置是否合理,关键是看多党合作的制度建构与价值诉求是否匹配。由此出发可以看出,当前,对民主党派的资源配置还处在"量"的扩张阶段,民主监督还没走出参政议政的制度范畴,已不能适应国家治理的需要。解决上述问题,核心是超越资源配置的革命逻辑,回归国家治理的制度建构。为此,需要创新党派干部选用机制,建构党派监督的制度平台。同时,拓宽渠道,让民主党派参与社会管理。

从群体性突发事件看我国公民有序政治参与的路径选择

扩大公民有序的政治参与是建设社会主义政治文明的重要内容。本文以群体性突发事件为切入点,在对政治参与内涵及价值进行梳理的基础上,对当前我国公民政治参与的特点进行了分析,并从公平正义、制度建构以及公民文化培育等方面提出建构我国公民有序政治参与的路径选择。