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基于AIS大数据耦合分析的沿海港口泊位利用率研究
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作者 姚海元 倪瑞鸿 +3 位作者 陈飞 王达川 张民辉 齐越 《水运工程》 2024年第6期184-192,共9页
针对我国沿海港口能力供给水平数据跟踪方面长期存在的时效性差、人为统计过程中易出现错漏等诸多问题,分析传统泊位通过能力统计失真的具体原因,提出将泊位利用率作为评价港口服务水平的表征指标,依托地理信息系统(GIS)平台和基于船舶... 针对我国沿海港口能力供给水平数据跟踪方面长期存在的时效性差、人为统计过程中易出现错漏等诸多问题,分析传统泊位通过能力统计失真的具体原因,提出将泊位利用率作为评价港口服务水平的表征指标,依托地理信息系统(GIS)平台和基于船舶自动识别系统(AIS)等数据耦合的空间拓扑分析,综合考虑空间关系、航速特征、经留时间等影响因素,研发基于AIS大数据的泊位利用率算法模型,并以上海港2019年集装箱泊位利用率为例进行算法验证。结果表明,所提出的泊位利用率算法模型是可信的;提供了一种能够反映客观实际、定量分析判断港口服务水平的技术手段,可为政府部门长期动态监测港口能力与运输需求互动平衡关系,支撑政府部门决策港口发展重点和建设时序,避免空间资源浪费、重复建设、能力过剩等问题提供技术支撑。 展开更多
关键词 AIS 沿海港口 泊位利用率 泊位通过能力
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服务世界一流强港建设的宁波舟山港总体规划思路与重点
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作者 董敏 沈忱 +6 位作者 郝军 张民辉 沈益华 李善友 王达川 齐越 《水运工程》 2024年第12期70-75,共6页
宁波舟山港在原港口规划指导下取得长足发展,已成为世界吞吐量第一大港。原规划实施后港口内部发展需求和外部发展环境均发生巨大变化,亟需提升战略定位和发展理念,以适应国际新形势和国内新要求。结合新一轮宁波舟山港总体规划实践,从... 宁波舟山港在原港口规划指导下取得长足发展,已成为世界吞吐量第一大港。原规划实施后港口内部发展需求和外部发展环境均发生巨大变化,亟需提升战略定位和发展理念,以适应国际新形势和国内新要求。结合新一轮宁波舟山港总体规划实践,从港口总体规划层面,在落实国家和区域发展战略、优化港口发展方向和功能定位、加强和提升港口重点和传统货物优势、集约利用港口岸线、补齐公共配套短板、妥善处理港口规划刚性与弹性等方面提出新时期下宁波舟山港总体规划思路和重点,促进宁波舟山港世界一流强港建设。 展开更多
关键词 宁波舟山港 总体规划 区域发展战略 港口岸线集约利用
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我国沿海外贸进口原油码头现状布局及45万吨级原油接卸码头建设必要性分析
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作者 姚海元 李露露 +4 位作者 王达川 李宜军 陈正勇 李蕊 《珠江水运》 2024年第13期141-143,共3页
我国沿海港口目前已建20万吨级及以上大型原油泊位约42个、接卸能力约71亿吨,总体适应我国炼油工业发展及原油储备需要。针对部分政府管理部门和港口企业等关于45万吨级原油接卸码头建设必要性的困惑,本文梳理了我国沿海港口外贸进口原... 我国沿海港口目前已建20万吨级及以上大型原油泊位约42个、接卸能力约71亿吨,总体适应我国炼油工业发展及原油储备需要。针对部分政府管理部门和港口企业等关于45万吨级原油接卸码头建设必要性的困惑,本文梳理了我国沿海港口外贸进口原油码头现状布局,分析了我国原油运输需求发展形势,从船舶运营、码头接卸、建设成本等方面对45万吨级原油接卸码头必要性进行了分析说明。 展开更多
关键词 45万吨油船 原油 海运
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上海港集装箱码头利用率分析及通过能力评估
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作者 陈飞 王达川 +3 位作者 张民辉 印莹 杨振凯 聂向军 《水运工程》 2024年第10期33-36,共4页
码头属于服务性基础设施,通常所说的“码头通过能力”属于非饱和能力,即设施利用率保持合理状态(集装箱码头50%~70%)下的能力。设计通过能力,即为按照设计条件计算确定额定通过能力,根据运营后设备配备、船型(单船装卸量)等情况的变化,... 码头属于服务性基础设施,通常所说的“码头通过能力”属于非饱和能力,即设施利用率保持合理状态(集装箱码头50%~70%)下的能力。设计通过能力,即为按照设计条件计算确定额定通过能力,根据运营后设备配备、船型(单船装卸量)等情况的变化,通过能力需要定期进行重新评估。2022年,上海港全港完成集装箱吞吐量4730万TEU,远远高于原来码头的设计通过能力值。在《上海港总体规划(修订)》中需要重新评估集装箱码头的通过能力,从而实现对岸线资源的合理规划,保障港口的可持续发展。 展开更多
关键词 上海港 集装箱码头 港口规划 通过能力
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港口规划“战略留白”方法路径研究
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作者 姚海元 李露露 +3 位作者 王达川 冯云 马倩雯 陈正勇 《水运工程》 2024年第11期41-47,共7页
落实生态文明建设要求,科学利用我国国土空间资源,在国家明确“除国家重大项目外,全面禁止围填海”要求下,探索在港口规划编制中科学保护和合理利用我国稀缺、宝贵的港口岸线资源,以更好地支撑国家及区域重大战略实施。系统梳理总结了... 落实生态文明建设要求,科学利用我国国土空间资源,在国家明确“除国家重大项目外,全面禁止围填海”要求下,探索在港口规划编制中科学保护和合理利用我国稀缺、宝贵的港口岸线资源,以更好地支撑国家及区域重大战略实施。系统梳理总结了我国沿海港口空间分布格局、港口岸线资源利用现状以及“战略留白”概念的内涵与应用实践,分析我国沿海港口围填海时空变迁情况,剖析目前港口规划中围填海方面的问题。结合实际案例,以国际枢纽海港北部湾港为例,提出“战略留白”在港口规划中的应用范式和实施路径,为其他港口总体规划及环评审查工作提供参考,为开展港口资源保护和储备重大战略项目提供有效支撑。 展开更多
关键词 沿海港口 港口规划 围填海 战略留白
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我国沿海港口40万吨级矿石码头新布局 被引量:7
6
作者 王达川 姚海元 李宜军 《水运工程》 北大核心 2021年第6期54-60,共7页
为应对巴西淡水河谷40万t大型矿砂船对我国沿海港口运输市场的影响,国家层面于2015年及时出台了相关文件,明确了现行“4港7泊位”的40万吨级铁矿石码头布局方案,有效地指导了相关码头运营和靠泊管理工作。随着巴西至中国航线投放40万t... 为应对巴西淡水河谷40万t大型矿砂船对我国沿海港口运输市场的影响,国家层面于2015年及时出台了相关文件,明确了现行“4港7泊位”的40万吨级铁矿石码头布局方案,有效地指导了相关码头运营和靠泊管理工作。随着巴西至中国航线投放40万t船舶运力日益增加、国内沿海钢铁产业结构进一步调整,亟待对40万吨级矿石船接卸港址方案进行调整研究。总结原布局方案的码头建设运营情况,分析未来航运市场变化的趋势,提出结合港口资源条件的系统分析和规划建设实际情况,统筹考虑区域外贸铁矿石接卸需求等因素,合理加密山东沿海布局,填补南方布局空白,最终形成沿海港口40万吨级矿石码头新的布局方案,以满足近期国家钢铁产业布局及区域运输的迫切需求。 展开更多
关键词 40万吨级码头 矿砂船 国际贸易需求 码头布局方案
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“双碳”目标下深圳国际枢纽海港集疏运体系优化研究 被引量:2
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作者 王达川 靳廉洁 +2 位作者 姚海元 梅蕾 李善友 《中国航海》 CSCD 北大核心 2022年第4期107-111,共5页
党中央提出碳达峰、碳中和、国家综合立体交通网规划等重大决策部署,交通领域势必要加快形成绿色低碳的运输方式。深圳市作为国内碳排放控制的典范城市,深圳港口集疏运体系面临着碳达峰的发展要求,贯彻新发展理念,为实现碳达峰奠定坚实... 党中央提出碳达峰、碳中和、国家综合立体交通网规划等重大决策部署,交通领域势必要加快形成绿色低碳的运输方式。深圳市作为国内碳排放控制的典范城市,深圳港口集疏运体系面临着碳达峰的发展要求,贯彻新发展理念,为实现碳达峰奠定坚实基础,巩固国际海港枢纽的地位,破解港口交通集疏运快速增长给城市环境带来的运输组织问题尤为迫切。提出了碳达峰部署下的深圳港集疏运体系的优化方案,将形成以深圳港为枢纽,以专用铁路为骨架,以物流场站为节点的低碳运输体系格局,重塑了港口集疏运运输组织模式,实现联运流程无缝衔接、设施能力有效匹配,为深圳城市交通碳达峰作出贡献。 展开更多
关键词 碳达峰与碳中和 港口集疏运体系 国际枢纽海港 集装箱
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沿海港口围填海要素制约问题分析及应对措施 被引量:3
8
作者 王达川 姚海元 +2 位作者 丁文涛 李善友 赵鑫哲 《水运工程》 北大核心 2023年第2期7-11,16,共6页
全球吞吐量前100名港口中有83个位于沿海地区,沿海港口作为我国重要的交通基础设施,地位重要、不可替代。考虑到我国沿海地区的资源禀赋条件,适宜建港的天然优良海岸线资源稀缺,大部分港口需要通过工程手段弥补水深、泥沙淤积、风浪掩... 全球吞吐量前100名港口中有83个位于沿海地区,沿海港口作为我国重要的交通基础设施,地位重要、不可替代。考虑到我国沿海地区的资源禀赋条件,适宜建港的天然优良海岸线资源稀缺,大部分港口需要通过工程手段弥补水深、泥沙淤积、风浪掩护的不足,通过正常用海和必要围填海形成深水岸线资源,是保障沿海港口建设发展的基本规律和必然要求。目前,在《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》发布后,港口围填海实行“一刀切”,直接导致了港口规划环评要求全部取消新增围填海,围填海历史遗留问题处理极其缓慢,沿海港口新建项目基本停滞等诸多问题,港口建设与发展已呈现出“停摆”的征兆,亟待重点关注并研究应对措施。 展开更多
关键词 沿海港口 围填海 历史遗留问题 应对措施
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港口岸线全流程监管政策 被引量:1
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作者 王达川 姚海元 丁文涛 《港口科技》 2021年第6期4-7,共4页
我国港口岸线管理主要基于《港口法》《港口岸线使用审批管理规定》,更多地关注岸线使用审批准入,通过对准入程序、准入资料、准入人等做基本要求后再进行行政审批,但对于岸线使用期间的监管以及后续岸线使用退出等诸多状况,尚难以依托... 我国港口岸线管理主要基于《港口法》《港口岸线使用审批管理规定》,更多地关注岸线使用审批准入,通过对准入程序、准入资料、准入人等做基本要求后再进行行政审批,但对于岸线使用期间的监管以及后续岸线使用退出等诸多状况,尚难以依托法律和技术手段全面监管。为了更好地进行岸线稀缺资源的有效监管,提出构建岸线监管体系,明确各环节监管重点、监管标准、监管机制等,以推动岸线管理政策的优化完善。 展开更多
关键词 港口 岸线 管理 体系构建 全流程监管 监管标准衔接
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紧谋水运蓝图 勇当开路先锋
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作者 王达川 方森松 《群众》 2023年第24期30-32,共3页
江苏,滨江临海、水网密布,水运汇通江淮、畅达海洋,优势得天独厚,承担着长江三角洲世界级港口群北翼的历史使命,在协同上海等港口共建全球航运中心中发挥重要的辐射带动作用,在打造世界一流现代化水运体系中发挥着引领示范作用。江苏水... 江苏,滨江临海、水网密布,水运汇通江淮、畅达海洋,优势得天独厚,承担着长江三角洲世界级港口群北翼的历史使命,在协同上海等港口共建全球航运中心中发挥重要的辐射带动作用,在打造世界一流现代化水运体系中发挥着引领示范作用。江苏水运正站在新的历史起点,深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带和深入推进长三角一体化的重要指示精神,高位谋划水运新蓝图,勇当现代化经济发展的开路先锋,以点带面推动交通强国建设。 展开更多
关键词 长三角一体化 长江经济带 全球航运 港口群 水运 滨江临海 以点带面 新的历史起点
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沿海新港区发展战略导向
11
作者 王达川 苏孟超 黄俊 《港口科技》 2018年第8期49-52,共4页
针对目前沿海新港区开发在发展理念、开发时序、建设资金等方面存在的突出问题,研究提出沿海新开发港区在创新发展理念和模式、突出港区发展重点、优化资金扶持政策、完善资源开发政策、强化资源监管等方面的重点任务和相关措施,并提出... 针对目前沿海新港区开发在发展理念、开发时序、建设资金等方面存在的突出问题,研究提出沿海新开发港区在创新发展理念和模式、突出港区发展重点、优化资金扶持政策、完善资源开发政策、强化资源监管等方面的重点任务和相关措施,并提出下阶段新港区开发中应高度关注的问题和建议。 展开更多
关键词 港口 区域战略 沿海新港区 发展理念 开发模式 发展政策
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国土空间规划体系下BIM技术在港口规划中的应用 被引量:7
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作者 姚海元 薛天寒 +2 位作者 齐越 王达川 张民辉 《水运工程》 北大核心 2021年第4期147-152,共6页
国土空间规划体系的构建,明确要求港口规划等相关专项规划的有关技术标准应与之衔接,叠加至国土空间规划"一张图"。传统港口规划维度仍停留在二维平面布置层次,多维多源空间信息分析手段缺失,全生命周期规划管理的技术体系尚... 国土空间规划体系的构建,明确要求港口规划等相关专项规划的有关技术标准应与之衔接,叠加至国土空间规划"一张图"。传统港口规划维度仍停留在二维平面布置层次,多维多源空间信息分析手段缺失,全生命周期规划管理的技术体系尚未建立,空间分析和定量优化水平落后,已难以适应国土空间规划体系的新要求。BIM作为一种集成工程各种信息的数据模型,是一种全新的涉及规划、设计、建造及运营管理的方法,也是一种能够解决国土空间资源相关规划的统筹、衔接问题的有效技术手段。梳理国内外BIM技术在工程领域的应用情况,指出港口规划领域应用BIM技术所面临的应用架构缺失、空间规划技术手段发展滞后、应用标准体系欠完善等问题,进而提出未来BIM技术在港口规划中的应用方向,包括促进BIM+GIS融合发展、拓展港口规划方案优化视角、有效衔接相关领域控制性详细规划成果等,以推动BIM技术应用于港口工程全过程方案优化和科学决策。 展开更多
关键词 水路运输 国土空间规划 BIM GIS 港口规划
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我国沿海粮食运输系统与粮食专业化码头布局分析 被引量:9
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作者 姚海元 王达川 +2 位作者 丁文涛 靳廉洁 苏孟超 《水运工程》 北大核心 2021年第8期36-41,共6页
随着新冠肺炎疫情在国内外不断蔓延和中美贸易摩擦的持续升级,我国粮食的生产、储存、运输等引起公共关注。针对上述各方关切内容,梳理我国粮食年产量、人均占有量、库存消费量等发展情况,重点分析我国沿海地区粮食外贸接卸情况和内贸&q... 随着新冠肺炎疫情在国内外不断蔓延和中美贸易摩擦的持续升级,我国粮食的生产、储存、运输等引起公共关注。针对上述各方关切内容,梳理我国粮食年产量、人均占有量、库存消费量等发展情况,重点分析我国沿海地区粮食外贸接卸情况和内贸"北粮南运"体系发展情况,研究我国沿海港口粮食内、外贸运输格局,总结粮食专业化码头现状布局情况及存在的问题,提出我国外贸粮食主要以大豆进口为主,大部分服务于粮油加工临港产业,接卸港主要布局在广州港、日照港、天津港、青岛港等;内贸粮食以"北粮南运"为主,格局基本稳定,其中辽宁沿海区域的丹东港、大连港、营口港、锦州港、葫芦岛港为北方主要装船港,长三角区域的苏州港、南通港、泰州港和珠三角的深圳港、东莞港、广州港为主要接卸中转港;宁波舟山港则表现出较明显的外贸进口转内贸出口的物流特征,上海港的传统粮食中转功能有所减弱,浙南、东南沿海区域粮食中转接卸码头布局宜进一步加强。 展开更多
关键词 粮食海运系统 北粮南运 粮食专业化码头布局 散改集
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沿海港口发展环境及适应性分析 被引量:5
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作者 郝军 齐越 +6 位作者 王达川 扬懿 李蕊 孙路 葛彪 张民辉 沈益华 《水运工程》 北大核心 2015年第6期70-74,共5页
立足于国际经贸环境、中国国民经济以及中国对外贸易发展和产业布局调整的最新形势,分析当前全国沿海港口发展的阶段性特点及面临的宏观环境。提出码头评估能力的概念,客观分析港口吞吐量统计数据的构成,就沿海港口评估能力与运输需求... 立足于国际经贸环境、中国国民经济以及中国对外贸易发展和产业布局调整的最新形势,分析当前全国沿海港口发展的阶段性特点及面临的宏观环境。提出码头评估能力的概念,客观分析港口吞吐量统计数据的构成,就沿海港口评估能力与运输需求的总体适应性、分区域适应性、发展结构适应性以及与产业布局适应性进行探讨,提出问题及建议,展望港口发展态势。 展开更多
关键词 沿海港口 宏观环境 评估能力 适应性
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透空式梳式防波堤冲击压力特性及危险水位研究 被引量:2
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作者 房卓 苏孟超 +3 位作者 张民辉 王达川 李蕊 《船舶力学》 EI CSCD 北大核心 2021年第9期1211-1221,共11页
梳式防波堤是一种新型海岸防护结构,其中透空式梳式防波堤结构在节省工程材料、减小结构受力和促进水体交换等方面具有良好的应用前景。根据近年来对一种非透空梳式防波堤结构的研究发现,在中低水位条件下,由于梳式结构翼板和胸墙构成... 梳式防波堤是一种新型海岸防护结构,其中透空式梳式防波堤结构在节省工程材料、减小结构受力和促进水体交换等方面具有良好的应用前景。根据近年来对一种非透空梳式防波堤结构的研究发现,在中低水位条件下,由于梳式结构翼板和胸墙构成的异型空腔的存在,结构翼板可能会产生较大冲击压力,翼板设计参数的不同会对梳式防波堤的波浪力特性产生重要影响。本文以已有研究成果为基础,重点研究了中低水位条件下透空式梳式防波堤的波浪力特性及冲击压力特性;结合空腔内流速、涡旋等流场分析,探讨了结构受冲击压力机理;分析提出了在一定波高范围内的工程危险水位,可为相关防波堤设计工作提供参考。 展开更多
关键词 透空式梳式防波堤 翼板 冲击压力 受力机理 危险水位 防波堤设计
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沿海港口煤炭专业化运输系统适应性探讨 被引量:6
16
作者 齐越 郝军 +4 位作者 王达川 孙路 张晓晴 张民辉 沈益华 《水运工程》 北大核心 2017年第5期69-72,共4页
结合全国煤炭生产消费及调运情况,分析北方煤炭下水港布局、后方铁路通道规划建设及煤炭下水趋势对专业化煤炭下水港未来发展的影响,研究南方煤炭接卸港码头布局、外贸进口煤炭和煤炭中转基地建设及接卸港发展趋势对接卸港布局及建设的... 结合全国煤炭生产消费及调运情况,分析北方煤炭下水港布局、后方铁路通道规划建设及煤炭下水趋势对专业化煤炭下水港未来发展的影响,研究南方煤炭接卸港码头布局、外贸进口煤炭和煤炭中转基地建设及接卸港发展趋势对接卸港布局及建设的影响,对全国沿海港口煤炭专业化运输系统分区域、分结构的适应性进行探讨,并提出问题及建议。 展开更多
关键词 沿海港口 煤炭 运输系统 适应性
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连云港港主航道远期适应性及通航标准 被引量:6
17
作者 房卓 左天立 +2 位作者 王达川 李宜军 孙路 《水运工程》 北大核心 2017年第10期160-165,185,共7页
以连云港港主航道工程为实例,综合航道与规划港口岸线资源的长远匹配性,对远期航道的适应性及通航标准进行分析。基于ANYLOGIC多智能体仿真建模平台,采用面向对象的建模方法,建立涵盖船舶进出港、锚地、航道和码头生产等环节组织实施全... 以连云港港主航道工程为实例,综合航道与规划港口岸线资源的长远匹配性,对远期航道的适应性及通航标准进行分析。基于ANYLOGIC多智能体仿真建模平台,采用面向对象的建模方法,建立涵盖船舶进出港、锚地、航道和码头生产等环节组织实施全过程的连云港主航道水域港口运营系统仿真模型。综合远期港口通过能力、航道服务水平以及航道宽度合理性3方面分析,提出远期航道通航标准。 展开更多
关键词 多智能体仿真 连云港港 港口通过能力 航道服务水平 通航标准
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关于泊位通过能力失真的原因剖析及合理评估泊位服务水平的建议 被引量:3
18
作者 姚海元 王达川 +2 位作者 张民辉 郝军 李蕊 《水运工程》 北大核心 2023年第3期61-64,78,共5页
沿海港口是我国交通市场化程度最高的领域,码头能力水平与市场经济运行息息相关。目前,沿海港口部分泊位实际完成货物吞吐量远超泊位通过能力统计值,呈现“超负荷”运行现象,一方面反映出现行能力统计方式的不适应性;另一方面“超负荷... 沿海港口是我国交通市场化程度最高的领域,码头能力水平与市场经济运行息息相关。目前,沿海港口部分泊位实际完成货物吞吐量远超泊位通过能力统计值,呈现“超负荷”运行现象,一方面反映出现行能力统计方式的不适应性;另一方面“超负荷”运行是否带来生产安全问题也值得关注。立足保障重要战略物资海运供应链稳定、安全,支撑打造大宗货物战略储备基地,提升民生物资应急调配能力等要求,详细梳理了泊位通过能力的规范设计算法和现行统计规则,针对“超负荷”运行现象,重点分析泊位通过能力统计失真的原因等,提出了利用“泊位利用率”指标表征泊位能力的建议。为合理认识和研判码头通过能力,把握我国沿海港口实时发展、真实动态,实现合理决策、科学管理提供技术参考。 展开更多
关键词 沿海港口 泊位能力 能力韧性 泊位利用率
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集装箱港口新型内陆港体系运营模式探索 被引量:4
19
作者 王达川 +2 位作者 李红昌 李津京 何琳 《铁道经济研究》 2020年第6期17-20,共4页
新型内陆港体系是“内陆港—专用铁路—沿海港口”三位一体的新型集疏运体系,未来将成为化解港城矛盾的重要抓手。文章通过综合分析国内外已建内陆港运营模式的经验、新型内陆港体系与旧系统在成本上的差异、相关利益者的诉求、各种运... 新型内陆港体系是“内陆港—专用铁路—沿海港口”三位一体的新型集疏运体系,未来将成为化解港城矛盾的重要抓手。文章通过综合分析国内外已建内陆港运营模式的经验、新型内陆港体系与旧系统在成本上的差异、相关利益者的诉求、各种运营模式的特点等因素,对深圳市打造新型内陆港体系采取的运营模式进行了探索,并提出了相应的配套保障措施。 展开更多
关键词 集装箱港口 新型内陆港体系 运营模式 港城矛盾
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“十四五”期广西北部湾港口发展思路与重点导向 被引量:4
20
作者 姚海元 王达川 +2 位作者 李宜军 薛天寒 陈正勇 《水运工程》 北大核心 2022年第4期37-43,共7页
“十四五”期是广西北部湾港口助力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键战略机遇期。西部陆海新通道建设、北钦防一体化融合发展等国家及... “十四五”期是广西北部湾港口助力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键战略机遇期。西部陆海新通道建设、北钦防一体化融合发展等国家及区域战略都对广西北部湾港口“十四五”期发展方向和建设重点等提出更高的要求。按照《交通强国建设纲要》的总体部署,着眼更好地融入国家立体交通网、更好地支撑国家重大战略实施、更好地服务腹地经济社会发展和大型临港产业,观大势、立长远、览全局、抓机遇,总结广西北部湾港口发展现状特点及面临的主要问题,提出“十四五”期广西北部湾港口发展总体思路和发展导向。 展开更多
关键词 北部湾港 “十四五”规划 发展定位 建设导向
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