穆怀中:“只考虑现在,试点也得‘整’”

记者：作为辽宁大学的教授，您也是辽宁试点的研究者，更是亲身参与者，在试点结束两年后的今天．如何对辽宁试点作一个概括的总体评价？穆怀中：我是辽宁试点起步的时候就开始研究的。在这个过程中身临其境，总体来看，辽宁试点是个趋势，这个趋势是对的，试点也是成功的。但试点中也暴露出一些需要进一步研究的问题。

人口老龄化、延迟退休与经济增长

中国人口规模巨大的现代化与人口老龄化重合,由此面临着经济发展途径的科学选择。依据国民财富人口结构均衡分配原理,构建延迟退休年龄与劳动力供给增加进而对经济增长贡献及其协同性计量模型,探索延迟退休年龄联动劳动力供给变动与经济增长的协同性和政策选择。研究发现:(1)劳动力负增长高点和老年人口增长高点集中在2025-2035年,延迟退休年龄最佳时机在“十五五”规划期。(2)2000-2035年,延迟退休年龄增加劳动力供给系数为1.74%,劳动力增长优化系数为1.34%。(3)如果2025-2035年期间实施延迟退休到65岁,每年延迟6个月,10年间对人口老龄化影响的协同优化率为50%,其中延迟退休年龄对经济增长贡献率为0.50%,对经济增长贡献度为0.022个百分点。(4)延迟退休年龄具有积极应对人口老龄化的路径优化效应。在此基础上,提出相关对策建议。

农村人口老龄化与粮食安全:影响机制与实证检验

基于2000—2021年全球155个国家的跨国面板数据,将农村人口老龄化与粮食安全的关系置于全球背景下,实证分析农村人口老龄化对粮食安全的影响、作用机制以及应对途径,并进一步剖析农村人口老龄化对不同人口红利阶段以及不同粮食自给率状态下国家粮食安全的异质性作用。研究发现,农村人口老龄化对粮食安全具有显著的负向影响且主要通过“老龄负担效应”和“粮食需求效应”两个途径实现。不同国家特征下,财政支农政策、农业技术研发投入和教育投入对缓解粮食安全问题的异质性作用结果显示:在前人口红利阶段国家和粮食进口国,财政支农政策对于缓解人口老龄化对粮食安全的不利影响更为明显;而在人口红利后期及后人口红利国家和粮食出口国,农业技术研发投入和教育投入对粮食安全的正向调节作用更为显著。

基础养老保险缴费率膨胀系数研究

围绕国家提出降低养老保险缴费率的宗旨,本文研究适度降低基础养老保险缴费率的路径,提出养老保险缴费率膨胀系数概念和定量研究数理模型。本文提出,社会保障体制转轨的"成本叠加"、全社会代际交叠的"有限责任"、个人生命周期的"不可预期"是导致养老保险缴费率膨胀的主要原因和内在规律。定量研究发现,现存养老保险缴费率膨胀系数为9.44%,其中覆盖面膨胀系数为5.59%,遵缴率膨胀系数为3.69%,提前退休膨胀系数为0.16%。纵向回归研究发现,覆盖面的膨胀系数弹性为-0.15,遵缴率的膨胀系数弹性为-0.2,提前退休的膨胀系数弹性为0.938。在此基础上,本文提出了相关建议。

农村养老保险综合替代率及其结构分析

中国农村养老保险进一步完善的难点之一是确定合理的养老金给付水平.衡量养老金给付水平最核心的指标是养老金替代率.采用“社会平均替代率”概念,提出养老金目标替代率设为农民劳均收入的50％能够实现“保基本”的目标.现行农村社会养老金替代率约为8％,远低于目标替代率水平,农村养老保险体系中的土地保障、子女养老、社会救助发挥了重要作用,农民养老综合替代率达到32％～37％.未来随着社会养老金给付提高,综合替代率将在2030～ 2035年达到目标替代率水平,在2050年达到66％～68％.农村养老保险体系从以家庭养老为主向社会养老为主转变.

新型农村养老保险的财务负担水平分析

新型农村养老保险的财务负担状况决定了制度的稳健运行和可持续推进情况。本文通过模拟现行"新农保"政策和对相关参数预测,测算了2010-2020年"新农保"的中央和地方财政以及农民个人缴费负担水平,并提出通过优化财政支出结构、完善财政补贴方式和切实增加农民收入的政策措施,提高"新农保"财务的可负担能力和可持续能力。

人口老龄化背景下农村家庭子女养老向社会养老转变路径及过程研究

家庭养老是现阶段我国农村养老保障的主体。在人口老龄化背景下,家庭养老功能逐渐弱化,农村养老保障向社会养老转变成为必然选择。立足于家庭养老发展变动趋势和农村社会养老保险动态调整机制,对中国农村养老保障方式转变的过程作了定量分析。城镇化及农村老年人口比重快速上升,是决定家庭子女养老向社会养老转变的重要推动因素,农村养老保障方式转变呈现为一个转折点、三个阶段。依据家庭子女养老和社会养老替代率水平变动趋势可确定:2012-2021年为家庭子女养老为主并呈逐渐弱化趋势;2022年左右为农村养老保障方式转折点,家庭子女养老与社会养老并重;2023-2050年社会养老为主并呈逐渐上升趋势。依据农村养老保障方式转变路径提出了相关对策建议。

基础养老金全国统筹收入再分配给付水平及适度性检验

依据生存公平和劳动公平统一原理,从基础养老金计发办法及规则分解入手,设定相应的全国统筹计发方案并分析不同方案对高低收入地区的财富分配的影响,同时从宏观适度性、微观适度性以及福利改进角度对基础养老金全国统筹各方案进行评价和适度性检验。利用地区间物价差异修正后的全国统筹计发方案,既可以解决劳动力跨统筹范围流转的难题,实现养老保险的地区间收入再分配和地区间基础养老金给付水平适度性的优化,也可在适度区间标准上实现福利改进。

农民基础养老金地区差异及给付适度水平研究

文章对各地区农民基础养老金现行给付标准及存在问题进行了分析,并提出在完善农民基础养老金制度过程中需要将养老需求和养老供给相结合,建立农民基础养老金给付适度水平模型。文中依据农村老年人口比重、养老保险替代率和劳动生产要素分配系数建立农民基础养老金给付宏观适度标准,依据恩格尔系数和养老保险合意替代率建立农民基础养老金给付微观适度标准,对各地区基础养老金及基础养老金与土地养老、子女养老、社会救助养老联合给付的适度性进行了检验,提出各地区分层次、分阶段向适度区间调整、财政适度补贴、完善土地流转制度等相关政策建议。

中国农民有无土地两序列养老路径及养老水平研究

土地养老是农村养老保障体系的重要组成部分,是农村社会养老方式的重要补充。在人口流动和水土资源变化等情况下,农民分化成"有土地"和"无土地"两个序列。"无土地"农民比"有土地"农民少获得一道源自土地经营收益的养老安全网,并导致农民养老水平的差异化。为了解决农民养老两序列分化中出现的异质化问题,文章提出"以农民养老适度水平"为主线,构建两序列养老差异化组合模型,通过对不同类型农民实行不同的社会保障联动机制,实现"有土地"和"无土地"农民养老水平同质化发展的目标。同时为确保农民养老水平向适度区间发展,还需要加快推进"新农保"制度全覆盖、建立基础养老金动态调整和土地流转租赁机制等综合配套措施。

收入不平等认可影响机制:社会结构地位与流动性预期

个体不同的结构地位和流动性预期决定了民众对社会收入不平等不同的认知和判断,实证分析二者对居民认可不平等程度的影响发现:就客观结构地位而言,月收入水平与认可不平等程度存在倒N型关系,受教育年限越长认可的不平等程度越高,党员比普通群众认可更高程度的不平等;就主观流动预期而言,民众对未来社会经济地位的流动预期比社会经济政治地位更显著地影响了个体认可的不平等程度,向上乐观的流动预期能明显提高民众对收入不平等的承受力和容忍度,从而可间接维护社会的稳定。因而应重视建立并完善社会流动机制,以确保程序与机会的公平。

养老保障制度“优化”理念分析

本文立足于养老保障制度的多层次和可持续发展目标,提出养老保障制度“新三支柱”和“八层次”优化理念,以及养老保障优化的性质界定、优化主线、优化效果、优化核心、优化目标。养老保障制度优化性质就是采取一定措施使养老保障水平“适度”和养老制度“可持续”发展。养老保障制度优化主线是养老资源的合理利用和效应最大化,也就是养老“人、财”体系的效用改进。养老保障制度优化的效果是构建一个“结构合理,功能提升,效率改进,发展持续”的养老制度体系。养老保障制度优化的核心是解决“资金平衡”和“利益均衡”。养老制度的优化标准和目标是制度的可持续发展,具体表现为养老制度的优化与风险控制、国民财富分配、人口结构、居民收入水平、社会文化等要素契合协调发展。在此基础上,提出优化养老方式整体效率、优化多层次抗风险、优化多责任破解时代难题、优化多元个人生命周期等政策建议。

产业结构升级对养老保险降费空间影响效应研究

养老保险降费率是供给侧结构改革"三降一补"的重要内容,产业结构升级是影响养老保险降费空间的宏观条件。实证检验不同产业结构升级方式对养老保险降费空间的影响,研究发现:粗放式产业结构升级导致就业和收入稳定性下降,养老保险现实缴费率低于理论缴费率,养老保险降费空间下降;粗放式产业结构升级对养老保险降费空间的负向影响是通过中介效应实现的,具体包括缴费挤出效应和缴费消减效应;在产业结构升级过程中实现产业层次内部技术结构优化,能够降低粗放式产业结构升级对养老保险缴费负向影响,随着产业结构升级合理化程度提升,养老保险降费空间也随之增加;同时,产业结构升级对养老保险降费空间的影响程度以及产业层次内部技术结构优化补偿养老保险降费空间下降水平均存在地区差异,东部地区比中西部地区更加显著。

东北地区产业结构与就业结构协调度实证研究

本文通过对东北地区产业结构和就业结构的变动趋势及1980—2006年期间东北地区产业结构与就业结构的协调度分析,并与发达国家及地区的协调状况对比后,得出了东北地区产业结构与就业结构的协调程度低,且处于产业结构剧烈变动之后的恢复阶段的结论。在以上研究基础上,提出了促进产业结构和就业结构协调发展的相关对策。

农民工养老保险统筹收入再分配研究

农民工养老保险统筹收入再分配集中体现着养老保险全国统筹的缩小收入差距和有利于流动人口养老金异地接转两大主要功能。本文从收入再分配入手研究农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径,构建了农民工养老保险统筹收入再分配系数总模型和分系数模型,提出了农民工养老保险全国统筹"两类型"和"五方案",并对农民工养老保险统筹给付水平、收入再分配系数进行了定量分析,最后通过生存公平和劳动公平检验确定了替代率10%的中央统筹模式为现阶段农民工养老保险全国统筹起步最优方案,进而提出了具体政策建议。

婚姻状态对老年人死亡概率的影响研究——基于CLHLS队列数据的实证分析

文章基于CLHLS队列数据,运用统计分析及经验论证,解析出婚姻状态影响老年人死亡概率的作用机理,即在婚状态以其"保护效应"减小老年人患病的机率,进而减小其死亡概率;相反,不在婚状态的"损害效应"会增加老年人患病的机率,进而增加其死亡的概率。在所得结论基础上,为促进老年健康和应对养老挑战,针对老年人婚姻问题提出了相关政策建议。

城镇化扩张与居民空气污染治理支付意愿

培育居民环境偏好,提高居民支付意愿是打破政府依赖,构建自下而上多中心环境治理模式,提高城市化质量的重要路径。文章利用辽宁省调研数据,运用Logit模型分析了城市居民空气污染治理支付意愿的影响因素。建议应提高居民环境认知程度,完善环境公众参与制度,建立空气污染暴露-反应与居民医疗保险联动机制以提高居民支付意愿。

劳动力资源优化配置及其对促进公平就业的影响——以辽宁为例

现今中国社会的突出矛盾仍然是就业和再就业问题,如何通过经济发展带动就业和通过积极的政策促进就业一直是人们研究的重点。劳动力优化配置就是一种积极的就业政策,因为劳动力优化配置将有利于经济发展,反过来经济发展又有利于扩大就业。从辽宁省的情况看,劳动力并没有完全实现优化配置而且对公平就业还产生了一定的消极影响。因此,应该采取有效措施实现劳动力优化配置并有效地促进公平就业。

养老金统筹层次提高中的计发基数研究——以辽宁省为例

养老金统筹层次低限制了劳动力资源的合理流动和共济功能的有效发挥,也不利于养老保险制度自身的健康、持续发展。然而,各地在经济发展水平和养老保险制度等方面都存在着巨大差距,统筹层次提高后养老金计发基数的改变必然会带来地区间的财富转移。这在地方统筹,财政分割的管理体制下,将会引起资金转出地区的不满,影响统筹层次提高的进程。研究并选择适合养老金统筹层次提高的计发基数将对制度的进一步改革起到有力的推动作用。

沈阳市尾气排放“红线”及最优机动车保有量研究

基于改进的箱式大气质量模型构建了尾气排放＂红线＂水平模型,测算了2012~2020年沈阳市尾气排放的＂红线＂水平;进一步构建最优机动车保有量模型,计算得到2012年欧Ⅲ、欧Ⅳ排放标准下的沈阳市最优机动车保有量分别为60万辆、99万辆,远低于现实水平122.2万辆;运用GM（1,1）灰色预测模型得到2013~2020年沈阳市机动车保有量预测水平,发现欧Ⅲ、欧Ⅳ排放标准下,2013~2020年沈阳市机动车保有量适度水平均低于灰色预测保有量水平;欧V排放标准下,2016年以后灰色预测保有量水平将大于适度水平。立足于机动车保有量增长与尾气污染防治,沈阳市应着重于优化城市交通结构,降低柴油大货车和柴油大客车的数量,适当减少私人小汽车数量,大力发展城市公共交通,同时合理规划与建设交通基础设施,提高路网密度,优化路网结构。