中国政府采购制度发展与改革:德国经验及其启示

政府采购是一项重要的公共管理制度,而且在经济全球化背景下被赋予了新的内涵。在中国政府采购制度改革深化时期以及加入GPA谈判进程中,有必要对其开展系统梳理。文章首先分析了政府采购制度的本质含义及其发展,探讨了中国政府采购制度现状及仍存在的一些不足,然后剖析了德国政府采购法律制度建设、重要政策及其现实启示,在此基础上,提出完善中国政府采购制度及如何应对加入GPA谈判的四点建议。

中美双边投资协定对我国交通运输行业的影响及建议

中美双边投资协定谈判已进入了实质性谈判阶段,该协定的签署意义堪比中国加入世贸组织。我国交通运输行业是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,对外开放较早,协定谈判及签署将带来积极影响,包括:有助于吸引外资、促进交通基础设施建设的提高;推动产业发展和升级,促进行业整体服务水平提升;带动国内企业主动提高创新意识和服务意识;推进企业更好实施"走出去"战略,提高企业国际竞争力。为了做好下阶段交通运输领域应对谈判工作,建议应合理评价入世以来我国交通运输行业利用FDI绩效、全面分析中美两国交通企业竞争优劣势、听取国内交通企业利益诉求。

政府采购制度改革背景下部门集中采购探索——来自交通运输系统的实践与思考

部门集中采购作为政府采购的一个重要组成部分,在我国不断推进政府采购制度改革背景下,广受政府部门和学术界的关注。文章分析了部门集中采购概念及其优劣势,在此基础上,探讨了交通运输整个系统部门集中采购实践,并对取得的成绩及存在的不足进行分析,总结了其他中央单位实施部门集中采购的经验借鉴与启示,最后提出了加强交通运输系统部门集中采购工作的具体措施建议。

外商直接投资对中国农业产业的溢出效应:一个最新研究综述

作为对外开放较早的部门之一,农业是中国政府一直以来鼓励外商直接投资的重要产业。由于农业是国民经济中最主要的物质生产部门,是国家自立和社会安定的基础,其利用FDI也成为关注的焦点。沿着FDI溢出效应的传导机制、FDI对中国农业产业的正向和负向效应等逻辑主线,在对已有研究成果进行归纳、总结和评述的基础上,提出农业FDI未来的发展趋势和研究重点。

谈收费公路PPP项目资产证券化路径

2016年12月26日,国家发改委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(简称《通知》),明确推进传统基础设施领域PPP项目开展资产证券化,从而盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目。这为交通运输PPP项目更好地利用各类社会资本、提高PPP资产流动性,创造了有利条件。

PPP模式在英美两国交通基础设施领域的应用及对我国的启示

英美两国在运用PPP模式开展基础设施领域建设都有很多实践的经验。本文从PPP模式在英美两国的发展起源及背景入手,分析英美两国PPP的政策发展,并以实践操作及案例为基础,分析PPP模式在英美公路领域中的运用情况,进一步剖析运用PPP模式的优势及可能带来的问题,最后总结英美两国PPP发展经验对我国的借鉴和启示。

投融资体制改革对交通基础设施领域的影响——解读《关于深化投融资体制改革的意见》

2016年7月18日,中共中央、国务院印发了《关于深化投融资体制改革的意见（中发[2016]18号）》（简称《意见》）,明确提出,改善企业投资管理、充分激发社会投资动力和活力;完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用等。《意见》的出台是针对我国投融资领域存在的问题开出的一剂＂良方＂,也为正在推进的交通基础设施投融资体制改革进一步指明了方向。

PPP新政策对交通运输行业的影响分析及对策研究

为深入解读和分析财政部印发的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》对交通运输行业产生的影响,采用文献资料收集、统计分析和实地调研等方法开展研究。首先,分析了政府和社会资本模式的积极作用及适用的前提条件。然后,回顾、梳理和分析了交通运输领域PPP发展历程及当前面临的新形势、新挑战,具体包括:(1)普通公路因无收益来源交通项目融资难题更加严峻;(2)地市及以下政府实施大型交通PPP项目空间越发变窄;(3)融资平台变相“转型”方式被叫停亟需寻找新出路;(4)项目资本金到位等要求或将显著增加项目推进难度。最后,提出了四方面政策建议:(1)开展调研和摸清底数;(2)保住在建项目和稳住投资;(3)加强统筹协调和坚持省级政府主导;(4)发挥各方专长和创新模式。

投融资体制改革对交通基础设施领域的影响——解读《关于深化投融资体制改革的意见》

2016年7月18日，中共中央、国务院印发了《关于深化投融资体制改革的意见（中发[2016]18号）》（以下简称《意见》），明确提出，改善企业投资管理、充分激发社会投资动力和活力；完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用等。《意见》的出台是针对我国投融资领域存在的问题开出的一剂“良方”，也为正在推进的交通基础设施投融资体制改革进一步指明了方向。

交通基础设施建设投融资目标模式分析

稳投资需要交通基础设施建设持续发力刘鹤副总理于2021年11月24日在《人民日报》发表署名文章《必须实现高质量发展》。文章提到“在世界面临百年未有之大变局、全球经济充满不确定性的条件下,宏观稳定成为稀缺的资源”。2021年12月中央经济工作会议明确提出“在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定……要适度超前开展基础设施投资”。

我国加入WTO《政府采购协议》的影响及应对策略研究

我国加入GPA不仅对GPA这一国际协议具有重要意义,更将对国内各领域产生深远影响。在加入GPA进程中,正确认识我国加入GPA谈判的特点、合理评估影响、积极制定应对策略尤为重要。文本系统总结了中国加入GPA谈判的特点,综合分析了加入GPA对政府采购制度、政府部门及国内产业带来的影响,提出了具体的应对策略。

我国各地政府购买服务实践评述及展望

政府购买服务并不是新生事物,在各国历史上均有过政府对外购买服务的行为,其实质是政府将那些由自己生产并提供的公共产品和服务转为向市场购买。本文在梳理政府购买服务概念和国内外发展历程的基础上,分析了政府购买服务的理论依据,探讨了当前我国推行政府购买服务的主要政策及重要意义,总结了我国各地政府购买服务实践及存在的不足,并提出了相关对策建议。

从玉湛高速案例看PPP实践创新

PPP模式的本质是引进市场竞争和资源,让专业的人做专业的事,提高基础设施和公共产品的供给效率和质量水平。在供给侧结构性改革和＂放管服＂改革背景下,推广PPP模式促进政府转变观念和职能,从＂管理者＂转变为＂监管者＂＂合作者＂。

高速公路路衍经济开发与政策建议

为提高高速公路综合开发效益,促进高速公路行业健康可持续发展,采用文献资料搜集、实地调研等方法开展研究。首先,分析了高速公路路衍经济开发内涵与分类、开发意义。然后,提出了路衍经济开发总体思路,根据实施地点或内容(高速公路及沿线设施,服务区、收费站、互通区等,后市场业务开发)的不同,将高速公路路衍经济业务划分为六大方向:综合商体、能源业务、交通物流、文化旅游、智慧交通及其他业务。最后,提出了政策建议:高速公路经营企业可根据各类路衍经济业务开发内容,并结合各条高速公路项目特点、沿线各地需求等因素实施具体开发;政府需要在高速公路与旅游融合发展、高速公路与物流融合发展、智慧服务区建设、ETC推广、广告开发等方面营造良好的政策环境。

食品加工企业采纳HACCP体系认证的有效性:来自全国482家食品企业的调研

HACCP体系是世界各国有效地确保加工食品安全的卫生管理方法之一。本文利用在全国进行的482家食品加工企业的调研数据，分析了HACCP认证给企业带来的成本和收益的影响，阐述了影响企业采纳该认证的因素，深入探讨了HACCP认证对企业经营的有效性，并提出相关结论和政策建议。

从农村公路灾毁险看我国公路保险发展

公路财产保险是一种专门针对公路建设、养护、管理单位的保险产品,有助于保障公路财产安全,减少经济损失,顺利完成工程建设、日常管理与养护等工作任务。公路财产保险主要被运用于单位投保辖养路段内路面、路基、桥梁、隧道、涵洞等公路附属设施,并对保费、理赔等有关事项作出详细约定。将保险这一“稳定器”引入公路管养体系中,是我国深化养护应急保障体制机制改革的创新举措。

政府付费PPP模式实施政策及核心要点解析

近来,社会各界对今后政府付费PPP模式发展趋势提出了一些判断,认为政府付费PPP模式发展放缓收紧已成为必然结果,甚至已终结。然而,作为现代PPP模式发展的起源地英国,大量PPP项目为政府付费模式。我国政府付费PPP项目数量和投资规模分别占PPP市场的五成和三成;交通运输PPP市场中政府付费项目投资规模约占两成。并且,政府付费PPP模式已经成为实现交通运输一般公共财政资金保障的重要手段。这种模式的规范稳步发展对普通公路、公共航道等无现金流交通基础设施项目具有重要意义。那么,政府付费PPP模式的政策背景和发展困境有哪些?政府支付义务和政府债务之间的联系和区别是什么?政府付费PPP模式实施运用有几个核心?

新冠肺炎疫情对交通基础设施投融资的影响及应对策略

当前我国正处于深化供给侧结构性改革,推进经济转型升级和高质量发展的关键时期。突如其来的新冠肺炎疫情,给我国正常的经济发展和社会生活造成了冲击,加大了不确定性和经济增长压力。为此,采用文献资料收集和统计分析等方法,深入分析本次疫情对交通投融资产生的影响。首先回顾并量化分析了“非典”疫情和美国次贷危机等重大事件下,交通投融资具有的受冲击大、波动性明显、地位作用突出、效用缓释等特征,然后剖析了新冠肺炎疫情对交通投融资活动的具体影响,最后结合当前中央和地方开展的积极应对举措,从完善顶层设计、稳定并拓宽融资渠道、积极争取财税金融扶持、优化前期工作等方面,提出了交通基础设施投融资应对新冠肺炎疫情的具体措施建议。

对禽类食品安全的支付和接受补偿意愿的实证分析——以北京海淀大学区消费者为例

本文针对北京海淀大学区消费者对禽类食品安全的支付意愿(WTP)和接受补偿意愿(WTA)的调查数据,利用描述性统计,得出该地区消费者的WTP和WTA具体金额,并且对两者形成的差值和比值进行详实分析。同时,本文还利用回归解释了影响消费者支付和接受补偿意愿的因素。最后阐释预防和制止禽流感发生和蔓延的重要性,强调通过大力宣传,提高消费者对疾病防治和食品安全的重视等积极建议。

公路水路领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革分析研究

科学合理的政府间财政事权和支出责任划分是深化财税体制改革的重要举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和必然要求。本文重点分析了公路水路领域财政事权划分现状,针对中央和地方发布的改革方案,深入剖析了公路水路领域中央与地方财政事权划分改革方案的主要内容、特点以及改革推进存在的困难和问题,最后提出了针对性的对策建议。