中国短缺资源跨国开发的风险管理——以石油为例

石油是重要的战略资源 ,是我国的短缺资源之一。到境外投资勘探开发石油 ,是我国利用国内国外两种资源战略的重要组成部分。石油工业的跨国投资和跨国经营 ,必然遇到包括政治风险、经济风险、技术风险和自然风险在内的多种风险。该文首先对风险进行界定和分类。接着在对跨国开发多种风险的特征分析基础上 ,着重对政治风险和经济风险进行了评估 ,提出我国石油工业政治风险和经济风险不同组合下的 6种跨国开发模式 :①与东道国石油公司联合 ;②与有经验的国际石油公司联合 ;③服务合同 ;④合资经营 ;⑤购买储量 ;⑥股份转让。最后提出了管理政治和经济风险的对策和措施。对政治风险 ,主要是在投资前制定详细的计划 ,投资后通过营业政策的调整进行规避 ;对经济风险 ,主要通过及时了解东道国经济政策的变化 ,通过期货市场规避石油价格变动的风险和通过货币保值规避汇率风险。

能源合理利用与CO_2减排的国际经验及其对我国的启示

减少温室气体排放,以减缓和控制气候变化,是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的主要目标。美英法德日等主要发达国家,在工业化道路上,已走过数百年的历程,积累了包括能源节约和CO2减排在内的先进技术和丰富经验。为了减少CO2排放,实现可持续发展,必须借鉴国外在能源利用、结构调整和节能方面的经验。可供我国借鉴的国外经验主要有:(1)制订和实施能源合理利用与减少CO2排放的发展战略;(2)建立和健全法律;(3)调整能源结构;(4)运用经济激励的政策和手段。

中国矿产资源节约利用的潜力分析

建国以来,特别是近20年来,我国矿产资源节约利用方面取得显著成绩,但与发达国家相比,能源和矿产资源消耗强度仍然很高。我国矿产资源节约利用有个6方面潜力:①产业结构调整和升级的潜力;②技术革新和技术改造的潜力;③资源综合利用潜力;④提高资源回采率潜力;⑤降低单位产品消耗的潜力;⑥二次资源回收利用潜力。要使上述潜力发挥出来,取得成效,就需要提高认识,健全法制,加强管理,理顺价格,发挥市场经济作用,促进循环经济的发展。

俄罗斯能源地缘政治战略及中俄能源合作前景

罗斯石油天然气产量均居世界首位,能源出口已成为俄罗斯经济复兴和人民生活改善的主要源泉,也是俄罗斯作为重振大国地位、"复兴国家"的重要武器和工具。从近年来俄罗斯能源地缘战略走势来看,主要有以下特征:①从政治关系出发,调整对独联体国家的能源政策;②"重回欧洲"大国目标出发,以"能源杠杆"制衡欧盟;③从国家经济利益出发,与欧佩克国家竞争多于合作;④从油气出口多元化出发,调整能源出口结构,向亚太国家倾斜;⑤以能源合作调剂与美国的关系。能源领域的合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分,对中俄双方都很重要。为此中方应做到:①加强对俄罗斯能源政策和能源投资环境的综合考察和研究;②认真研究俄罗斯国情,充分认识处于经济体制转型时期的多民族大国的复杂性;③充分发挥中俄同为上海合作组织成员国和战略协作伙伴关系,推动能源经济合作;④严格按照国际法规和国际通行原则,规范中俄能源合作的行为。

我国能源节约战略研究

节约能源,保护环境,是全面建设小康社会、实现可持续发展的必不可少的前提条件。中国万美元GDP能耗水平是发达国家的3至11倍,节能潜力很大。其中工业部门是我国的能源消费大户,其能源消费占全国能源消费总量的比重一直保持在70%左右,其节能潜力也居第一位。2020年中国实现全面建设小康社会的目标,人均GDP是3000美元,按届时人口15亿计算,全国GDP为49 500亿美元,所需要的能源总量是33亿t标准煤,万美元GDP的能耗是6.67吨标煤;人均能耗是2.13吨标煤。只要政策选择适当,我国完全可以以当初发达国家一半的能源供应实现其相应的人均经济发展目标。为此,我们需要继续建立和完善适应市场经济要求的推动能源节约与资源综合利用的新机制;加快制定与《节约能源法》配套法规,引导和规范用能行为;加快建立以企业为主体的技术创新体系。

短缺资源类型与供需趋势分析

短缺资源是指在一定时空范围和一定技术经济条件下,因需求量大于供给量而产生明显缺口的资源。按照短缺资源的分类,中国战略性短缺资源主要有石油、耕地和淡水,三者对国家安全和社会经济发展具有全局性和长远性影响。中国非战略性短缺资源主要有森林、富铁矿、铬铁矿、铜矿和钾盐等。随着经济的发展,人口的继续增长,从本世纪初到本世纪中叶,上述各种短缺资源的短缺数量增加,短缺程度趋于加剧。解决中国短缺资源的供需矛盾,需要从多种途径综合考虑:①多元化利用国外资源,弥补国内资源短缺;②建立战略资源储备体系,应付突发危机;③节约、替代和综合利用降低资源消耗;④强化资源保护,提高资源再生能力;⑤依靠科技进步,寻求解决短缺资源的新途径。

全面建设小康社会的能源合理利用与CO_2减排

与世界发达国家的比较,可以发现中国能源消费结构以煤为主,CO2排放总量大但人均量小,单位能耗的CO2排放指标偏高。21世纪头20年是中国全面建设小康社会的关键时期,在人口将继续增长、能耗规模继续增大、以煤为主的能源结构难以根本改变的情况下,如何实现CO2减排,是对中国的严峻挑战。借鉴发达国家的经验教训,该文提出优化产业结构,不断提高新技术产业和第三产业的比例;改善能源结构,提高水电、核能、太阳能及生物能等清洁能源比例;引进和开发能源环保技术,提高能源利用效率;以法律、政策和经济手段,促进能源合理利用和削减CO2的排放量的设想和对策。

实现可持续发展的资源与环境政策

为了解决好资源环境问题 ,实现社会经济可持续发展 ,我国制定了多部资源与环境法律、法规和多项国家标准。但目前仍然存在一些问题 :政策、法规不系统、不完善 ;多种资源被分割管理 ;各单项政策法规之间存在着重叠和冲突 ;一些政策法规内容停留在原则上 ,缺乏可操作性。我国资源与环境政策应包括以下内容 :①资源产权制度及其相关政策 ;②资源价格政策 ;③资源与环境产业政策 ;④资源与环境综合利用政策 ;

垃圾资源化的理论探讨

垃圾资源化是变废为宝、节约资源、防治环境污染的重要途径。本文运用物质循环理论、资源再生理论和系统理论 ,分析了垃圾资源化的本质及其客观条件。作者认为无论是资源还是垃圾都具有物质或能量的属性 ,在一定的经济技术条件下 ,资源可以转变为垃圾 ,但垃圾又可以回收利用成为资源。变垃圾为资源的关键在于建立再生资源回收利用系统 ,实现分类收集 ,工厂化处理 ,并使再生资源生产出的产品进入社会良性循环。

中国能源地缘政治的战略定位与对策

中国经济持续高速增长和对国外能源需求的不断增加,对全球能源政治格局产生重要冲击,进而使得构建清晰和有效的中国能源地缘政治战略显得迫切而必要。本文界定了中国能源地缘政治战略的定位和原则,并提出了四大战略任务:(1)建立安全可靠的国内能源供应体系,增强我国能源地缘政治优势,在对外交往合作中处于有利地位;(2)建立多元化利用全球资源的国外能源供应体系;(3)建设海陆并举、贯穿东西南北的油气安全运输体系;(4)建立亚洲能源贸易与国际合作体系,实现能源产品的有序进出口。在此基础上,探讨未来中国能源地缘政治的战略对策。

全面建设小康社会的能源保障问题

到2020年我国将建成小康社会,按照保守的估计人均能源消费量将达到2toe,全国将达到近30亿toe。综观国内能源资源条件,国内能源供应将面临潜在的总量短缺,尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺。为应对挑战需要采取以下对策:调整和优化能源结构,建立可持续能源保障体系;发展洁净煤技术,减少能源利用对环境的影响;优先发展水电,提高水电在能源消费结构中的比例;大力促进新能源和可再生能源的发展;给核能发电应有的地位,达到能源消费总量的1/10;坚持节能和提高能源利用效率;多元化利用国际油气资源,规避能源风险;建立以石油储备为主的能源战略储备体系,保障能源安全。

世界石油供应板块地缘格局及重心迁移的驱动力机制研究

本文论述了当前中东、中亚和俄罗斯、非洲、北美和中南美等石油供应基地的资源储量、生产和出口现状以及石油供应板块地缘政治格局;回顾了石油供应板块重心由墨西哥湾(北美)迁移到波斯湾(中东)的历史过程;分析了造成石油供应板块重心迁移的自然、科技、经济、政治、军事和非传统安全等驱动力因子及其驱动力机制,得出了以下结论:经过一个半世纪演变形成的以中东为中心,包括中亚、非洲在内的世界石油供应板块,成为大国争夺的焦点地区。目前的石油供应板块地缘格局是自然、经济、政治等多种因素作用下演进的结果,今后还将继续演进。这一研究对经济正在高速增长、石油消费对外依存度不断提高、石油安全形势面临严峻挑战的中国来说,具有重要而深远的意义。

国际安全新形势下的中国石油安全战略调整

我国处于工业化加速发展时期,目前石油消费量和原油产量分别占世界的8.92%和4.70%,而石油剩余探明可采储量仅占世界的1.44%。与高速发展的中国经济相比,国内资源不足。为适应非传统安全和传统安全交互作用下国际安全新形势和石油地缘政治新格局,中国迫切需要调整石油安全战略,即从利用国内资源为主向利用国外资源为主转变;从应对传统安全为主向应对非传统安全为主转变;从单纯预防石油供应中断,向既防止供应中断,又预防石油价格大幅度波动转变;从能源高耗型经济发展模式向节能节油型经济发展模式转变;从单纯的国际间竞争、甚至对抗解决争端向互利合作双赢转变。未来中国石油安全战略的构建主要包括以下8个方面:(1)保护性利用国内石油资源;(2)多元化利用国外石油资源;(3)多途径保障运输安全;(4)以科技创新支撑石油节约与替代;(5)建立以国家为主导的石油战略储备;(6)建立石油期货市场,参与全球油价博弈;(7)积极开展石油外交与国际合作,为我国获得长期、安全、稳定的资源,创造良好的国际环境;(8)建立中国石油安全预警系统,制定中国石油危机应急预案,以保障石油安全战略的顺利实施。

南海能源地缘政治新格局及其应对的战略思考

南海是世界海底石油的富集区之一,也是东亚最重要的油气运输通道。南海问题本质上是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。近几年来,美国战略东移,使南海问题复杂化、多边化,成为当今世界能源地缘政治的热点地区之一。正在崛起的中国不但面对越南、菲律宾等国对本国主权的频繁挑衅,而且面对美日等国围堵、遏制中国的挑战。面对南海能源地缘政治新形势,中国需要冷静思考、从容应对,从战略指导思想上处理好陆地与海洋关系,加强全民族的海洋意识;处理好南海与东海的关系,营造两岸联手保卫主权局面;处理好"反侵略"与"反介入"的关系;处理好战略上持久与战术上速胜的关系,做好持久斗争的思想准备;处理好维权与维稳的关系,始终把维护国家主权权益作为根本。

构建城市低碳能源体系的国际经验与中国行动

本文探讨了构建城市低碳能源体系的理论基础,提出生态经济学是重要的理论支撑。随后,以英国、丹麦和日本等先行发展低碳经济国家为例,介绍了国际上构建低碳城市的有益经验,包括节能减排、优化能源结构、开发利用新能源和可再生能源等方面的经验。论文最后提出了中国构建城市低碳能源体系的三大行动:1)最大限度地利用"零排放"的新能源、可再生能源,推进能源结构低碳化;2)常规能源开发、输送、加工转换过程的低碳化;3)立足于能源供给端与能源需求端主动配合,加强节能减排的监管。

世界能源地缘政治格局与中国面临的挑战

基于对全球能源资源分布和生产消费格局的探讨,本文提出全球油气资源、生产与油气产品消费的错位,是能源地缘政治基本特征,并认为能源供应心脏地带、内需求月型地带、外需求地带,以及将这些国家联系在一起的能源战略枢纽国家,共同构成了当今的世界能源地缘政治版图。探讨了美国、俄罗斯、日本、印度和伊朗等国的能源地缘政治战略,并剖析了中国能源地缘政治的特征。本文从油气出口国、进口国和运输通道三个方面剖析了中国能源地缘政治面临的挑战。

试论资源战略

本文从资源战略研究的两个相互联系的方面展开讨论,第一部分论述了资源战略评价的基本公式与三大要点,即总体评价、相关评价和潜力评价;第二部分首次提出资源战略决策的程序,包括开发利用方向、开发利用规模、开发利用布局、开发利用时序、开发利用方式和资源保护等不同层次的内容,构成资源开发决策的完整体系。全文系统地阐述了资源战略研究的中心内容和基本方法,客观地反映了资源战略研究的规律性。

南昆铁路沿线地区的资源优化配置研究

南昆铁路东起南宁，西至昆明，北接红果，路跨滇、黔、桂３省区，全长８９９６８ｋｍ，这条铁路是大西南出海的捷径。它的开通运营，使沿线地区连成一体，实现资源共享；沟通西南四省区一市，实现资源优势互补；打开出海通道，促进国际经济贸易合作。南昆铁路的开通运营，不仅为黔煤、滇磷外运提供便利，而且可以充分利用国内外两种资源、两个市场，大力发展能源、原材料工业（煤炭、电力、磷化工、石油与天然气化工）及某些加工工业。为实现沿线地区资源优化配置，应处理好几个关系：①南昆沿线区域发展与大西南发展的关系；②利用国内资源与国外资源的关系；③发展能源工业与高耗能工业的关系；④资源开发与环境保护的关系。

关于长江中游沿江产业带建设的构想

长江中游沿江地区具有特殊的战略地位，其产业带建设又面临上海浦东开发和三峡工程建设两大契机。必须扩大对外开放，建设开放型产业带；加快改革步伐，建立社会主义市场经济体系；以资源优化配置，促进长江产业带整体效益的提高；必须协调资源、环境与产业带建设的关系，加强基础产业，调整加工制造业，合理布局生产，实现持续发展。